2024年，南梁台子农牧场法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下,深入学习贯彻习近平法治思想，坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进，深化法治贺兰、法治政府、法治社会一体建设，为加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范县、铸牢中华民族共同体意识示范县、乡村振兴示范县提供有力的法治保障。现将南梁台子农牧场2024年法治政府建设工作报告如下：
一、工作开展情况
（一）大力开展习近平法治思想大学习大宣传。组织党员干部深入学习习近平法治思想，深刻领悟习近平法治思想的内涵和精神。将习近平法治思想纳入学习计划并作为重点学习内容，不断提高党员干部对全面推进法治政府建设重要性和迫切性的认识，提升法律素养，增强依法行政的自觉性和工作水平。2024年，集中学习必学书籍篇目及相关政治理论12次，组织开展习近平法治思想宣讲11次。通过学法律、学规章、学业务，党政领导班子主动带头示范、两级干部对标学习，全场领导干部依法行政的自觉性和工作水平普遍得到强化，为民办实事效能进一步提高。
（二）加快建设法治政府，努力提升依法治理水平。一是坚持党对法治工作的全面领导。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治政府建设、依法行政工作列入年度工作计划，坚持将法治工作与各项工作同研究、同部署，组织各部门按职责分工实施。牵头梳理防风险保稳定问题，积极协调推进处理重点难点、历史遗留问题，有效防范化解风险，保持社会稳定，为我场经济社会发展提供良好法治环境。二是强化政府法律顾问职能。全面推进南梁台子管委会法治政府建设，认真落实各项责任，发挥政府法律顾问职能，邀请法律顾问对重大行政决策事项材料的合法性、规范性进行研究审查，当好法律参谋，服务领导决策，推动依法行政，提高运用法治思维和法治方式提升治理的能力和水平。三是落实一村一法律顾问制度。持续深化场村公共法律服务体系建设，全面落实“一村一居一法律顾问”制度，加快推进“法律明白人”培养工程，充分发挥村居法律顾问、公共法律服务自助终端、12348公共法律服务平台等的作用，将线上线下法律服务有机融合，打通服务群众“最后一公里”，更好地为辖区居民提供便捷、高效、优质的法律服务，2024年，村居法律顾问开展法治讲座10次，接待群众咨询56人次，协助村委会审查合同13份，为乡村依法自治、依法决策、依法管理提供有效法律意见和建议，持续推进法治政府建设走深走实。四是推进普法依法治理宣传。扎实推动法治宣传教育工作理念、方式方法、载体阵地建设，增强法治宣传教育实效。通过集中宣传、走村入户、联动村居法律顾问现场解答咨询等方式，用村民听得懂的话，近距离地向群众宣传常用法律知识，2024年开展法治宣传18次，其中法治培训讲座10次，“民法典宣传月”等普法宣传活动7次，发放《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《信访工作条例》等与农民群众生产生活密切相关的法律知识手册1100余份，发放法治围裙、手提袋、毛巾等各类宣传品800余个。五是依法有效化解社会矛盾纠纷。持续深化“1+3+N”“石榴籽”品牌调解工作机制，全面贯彻落实“事心双调”工作机制，秉承“四千精神”与“四心素质”，通过“四个到位”工作方法，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，2024年，我所处理“全区12345政务便民服务平台”信访件381件，已办结380件、正在办理1件。收到“宁夏信访业务智能辅助平台”信访件11件，已办结10件、正在办理1件。共开展矛盾纠纷排查367次，排查矛盾纠纷44件，成功化解44件，涉及调解金额33.2万元，协助申请法律援助3件。“石榴籽”调解工作在中央媒体及区级媒体报道3篇。独具特色的“石榴籽”矛盾纠纷排查化解机制为维护基层稳定筑牢了第一道防线。六是依法全面履行政府职能。充分发挥领导干部这个“关键少数”在推进法治政府建设、实质性化解矛盾纠纷中的重要作用，坚持源头预防为先、非诉机制挺前、法院裁判终局，助力诉源治理落实落地。严格履行出庭应诉职责，2024年，全场共有涉法涉诉案件9件，均为民事诉讼案件，均由主要负责人出庭应诉。将新修订的《中华人民共和国行政复议法》及行政机关负责人出庭应诉制度纳入学习内容，进一步提高行政应诉各项制度落地。
（三）深入推进政务公开，全面形成工作合力。坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，围绕决策、结果、执行、服务、管理五个方面，全面推进政务公开，建立健全主动公开目录，定期对公开内容进行动态扩展和对照审查，明确各领域信息公开的主体、内容、时限和方式，重点对低保救助、重大项目建设、财政预决算、环境保护、安全生产、法律服务、公告公示等社会关注、群众关切的热点事项，通过政务微信公众号、微信群等新媒体和场、村党务、政务、财务公开栏等传统媒体公开公示，确保了广大群众的知情权、参与权、表达权、监督权。
二、存在的问题
（一）无执法力量做支撑。因南梁台子为事业单位，目前全场无行政执法力量。
（二）法治意识需进一步提高。虽然通过多年的普法教育活动，全民的法治意识有了很大程度的提高，但法治观念还有些淡薄，有法不依、知法犯法的现象还时有发生。
（三）法治宣传教育开展不平衡。主要是在农村大多数农村青壮年外出务工，留守在家的主要是“老弱病残、妇女、儿童”，普法教育难，时间落实难，效果不好。
（四）信访维稳工作依然艰巨。重点人员无理诉求难以解决，落实稳控措施压力较大；解决部分遗留问题需要县级财政给予支持。
三、下一步工作安排
（一）进一步提高领导干部的法治思维意识。继续贯彻执行领导干部会前学法制度，利用党委会、党委理论学习中心组、干部大会,组织场领导班子成员围绕各自分管或负责的行业领域法规讲一堂法治课，开展一次法律知识学习，以案例分析、法律法规解读等形式展开,选择工作实践中具有典型指导意义的案例,用通俗、简洁的语言,以案释法,阐明法理。不断强化领导干部法治思维，提升法治能力，增强我场领导干部法律素质，提高领导干部运用法律手段管理经济社会事务和依法妥善处理各种社会矛盾的能力和水平。
（二）抓宣教，强意识，全面推进法治南梁建设。在法治宣传上持续发力，加强普法宣传教育形式多样性的突破，采取以“辖区群众需要什么形式的法律服务”为基础，利用律师讲座、普法微动漫等手段，普及宣传与居民生活密切相关的法律知识，使农村法治宣传氛围更加浓厚。深化场村法律服务体系建设，在工作举措上开拓创新。全面落实“一村一居一法律顾问”制度，加快推进“法律明白人”培养工程，充分发挥村居法律顾问、法律明白人的有效作用，在日常开展法律服务活动中，推动民族理论、民族政策、民族知识进学校、进乡村、进宗教场所等，使中华民族共同体意识深深根植于群众心中，在辖区形成尊重差异、包容多样、守望相助的良好氛围。
贺兰县南梁台子管理委员会
2025年2月12日
（此件公开发布）
