为进一步强化落实新冠肺炎疫情常态化防控措施，科学精准防控秋冬季新冠肺炎疫情，根据《全区秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案责任分工方案》（宁疫指办发﹝2020﹞201 号）、《银川市秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案》（﹝2020﹞84号）、《银川市秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案责任分工方案》（﹝2020﹞85号）、《贺兰县秋冬季新冠肺炎疫情防控工作及责任分工方案》（﹝2020﹞35号）要求，现结合街道实际，制定本方案。
一、总体要求
深入学习贯彻习近平总书记关于统筹疫情防控与经济社会发展重要讲话和重要指示精神，充分认识秋冬季疫情防控严峻形势，切实把思想和行动统一到党中央、国务院及区市党委、政府决策部署和县委、县政府的工作要求上来，坚持以人为本、生命至上，立足疫情防控常态化，强化监测预警，盯住关键环节，提升应对能力，落实物资保障，打好秋冬季疫情防控主动仗，巩固防控成果，确保不出现疫情反弹。
二、工作原则
（一）预防为主。建立疫情监测多点触发预警机制，“落实 四早”措施，抓实抓细常态化疫情防控。
（二）群防群控。广泛动员社会参与，夯实联防联控、群防 群控基础，筑牢疫情防控坚固防线。
（三）多病共防。统筹做好新冠肺炎与流感等秋冬季高发传染病防控工作，降低叠加流行风险。
（四）保障有力。加快补齐疫情防控短板弱项，做好人员物资储备，提高疫情应对处置能力。
三、工作措施
（一）健全完善防控指挥体系，调整充实防控工作专班。
街道根据县疫情防控领导小组要求，抓紧完善与疫情防控形势相适应的工作机制，建立街道和各社区值班值守、信息报送等视疫情防控工作机制，实现构建上下协同的工作网络。针对疫情不同风险等级和响应级别，提出应对处置意见和方案，做到指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力，做到防控思想不松、力度不减、队伍不散，督促指导街道和各社区落实落细疫情常态化防控措施，推进常态化防控机制有效运转。
（二）严格落实“四早”要求，加强疫情监测预警报告。
根据县疫情防控领导小组数据专班推送的信息，及时发现疫情线索，发挥社区疫情防控主阵地作用，实施精准排查，落实“四早”要求。
1.落实外省地区来（返）贺监测报告。街道和各社区建立外省返贺人员工作台帐，实行网格化管理，明确街道和社区责任人，配合社区卫生服务中心，专人专班跟踪健康状况，并及时上报。如有发现疑似症状人员，及时上报保证快速将其规范送至医疗机构发热门诊诊断排查。
2.落实境外、中高风险地区来（返）贺监测报告。街道和各社区要严把境外、中高风险地区入贺人员信息，落实“管在落地、守在社区”的工作措施，绝不能出现境外、中高风险地区人员来贺返贺有遗漏的问题，按照县疫情防控工作要求，落实好居家健康监测等管控措施，并签订健康监测告知书。
（三）筑牢基层防疫堡垒，加强对中高风险人群管理。
1.加强境外、高中风险地区来（返）贺人员管控。严格落实“内防扩散、外防输出”的总体防控策略，根据公安大数据信息和社区相关排查监管及时收集核实境外和高中风险地区来（返）贺人员信息并按县疫情防控工作领导小组要求实施管控，根据县疫情防控领导小组发布情况，第一时间启动高中风险地区来（返）贺人员排查追踪，追溯14天人员情况，同时将排查情况及时汇总报告至县疫情防控工作领导小组办公室。
2.社区精准防控。街道、各社区严格落实属地责任，建立返贺人员工作台帐，实行网格化管理，明确街道和社区责任人，认真在辖区内开展巡查，对各地入贺人员进行分区分级管理、精准摸排，专人专班跟踪健康状况，并及时上报。此外加强小区管理，防控到人。在疫情防控期间切实发挥各小区党员战斗堡垒作用，宣传发动群众，群防群治，及时主动报告本辖区有近14天高中风险地区入（返）贺人员信息，并规范处置。
（四）加强街道重点场所疫情防控，强化隐患排查监测。街道联系贺兰县应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组对接市场监督管理局、常务局落实疫情防控责任，加强对市场、超市、宾馆等重点场所的疫情防控工作的要求。加强市场、超市、宾馆等公共场所秋冬季防疫告知信息、提醒标识等，督促商户主动采购体温计、口罩、消毒液等疫情防护用品并做好消毒、测温登记。
（五）提升应急处置能力，做好各项应对突发疫情准备。
1.提升核酸检测能力。街道十二个社区各设置了一个核酸采样点，具体备用采样点是：金河社区（祥和家园西门小广场）、马家寨社区（欣兰广场）、光明临时采样点、花园社区（贺兰县汇源街贺兰六小）、贺兰县居安东路东方嘉苑内156-52、利民社区采样点、月湖一号东门G2营业房如意湖社区采样点、太阳城社区采样点（太阳城C区小广场）、天鹅湖社区采样点、团结社区、安鑫花园东大门小区广场内、天鹅湖社区采样点、等十二个核酸采样点。合理安排采样流程，做好预案，避免大规模采样时造成人员聚集。
2.做好流行病学调查和消杀准备。一是建立流调协查制度。建立街道流行病学溯源调查工作机制。一旦报告本地病例，感染来源或行踪轨迹不明确时，立即启动流行病学溯源联合调查工作机制，配合卫健部门、疾控中心开展流行病学调查，充分发挥基层线索摸排优势，对病例开展联合调查，开展全面深入的溯源工作，为主动发现和控制感染源头提供准确依据，第一时间获取完整的感染来源信息。二是有序开展环境消杀。街道、各社区加强楼梯间、卫生间、会议室等公共场所使用期间的预防性消毒，定期对辖区公共场所的设施设备进行清洁消毒。
3.开展培训工作。街道及时下发传达防控领导小组有关疫情防控的文件精神。组织社区工作人员进行防控重点知识的培训，提升基层防控处理能力；同时组织做好重点场所、公共场所等疫情防控演练，提升防控效果，做到群防群控。
（六）深入开展爱国卫生运动，营造良好公共卫生环境。推进街道及社区环境卫生整治，提升重点场所环境卫生、落实光盘行动、实施健康贺兰行动等，坚持做好每月一次的爱国卫生日活动，加强宣传引导，加大频次宣传疫情防控防护知识。组织社区居民定期开展家庭大扫除，清除卫生死角；提醒广大居民戴口罩、勤洗手、常通风、少聚集；实施垃圾分类，引导居民形成良好的健康习惯。
四、工作要求
（一）强化责任意识，健全组织保障。各社区要加强组织领导，压实属地责任，坚持党政主要负责人直接指挥疫情防控的工作机制，主动谋划可能发生的新冠肺炎疫情防控工作，确保组织领导、工作机制、人员队伍、经费保障、物资储备到位。
（二）强化宣传引导，提高群众认识。全面开展防控知识宣传引导，加大对基层群众的宣传力度，提高全民防护意识和居民健康素养，借助公众号、微信群、宣传栏、标语、电子屏等，有针对性地开展新型冠状病毒感染的肺炎等传染病防控知识宣传。科学指导公众正确认识和预防疾病，做好个人防护，引导公众规范防控行为，全力配合落实管控措施。要强化警示教育，对妨碍疫情防控工作的违规违法典型案例加大宣传力度，切实提高人民群众联防联控，群防群治、配合落实管控措施的思想认识。
（三）强化督查检查，严格追责问责。街道应对新冠肺炎疫情领导小组将组织对各社区疫情防控信息报告、监测预警、联防联控、培训演练等措施落实情况进行重点督导，对检查中发现的问题要立即进行整改。对责任不落实、履职不到位、不担当不作为等形式主义官僚主义问题，要依纪依规严肃处理。
五、保障措施
（一）强化组织保障。各社区要加强组织领导，社区书记主动谋划，直接指挥疫情防控工作，积极协调解决工作中存在问题，压紧压实属地、部门、单位、个人责任，确保组织领导、工作机制、人员队伍到位。
（二）健全指挥体系。继续坚持现行疫情防控领导体制、 战时机制、指挥体系，坚持常态化防控和局部应急处置相结合，做到领导不变、工作不断、力度不减。要认真査找指挥体系运转的薄弱环节，完善与新防控形势相适应的应急指挥机制，强化监测预警风险防范、防控排查、信息发布、心理干预等方面职能，明确指挥部各组、各岗位职责，确保指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力。
（三）制定工作方案。各社区要结合实际，制定秋冬季疫情防控工作方案，细化责任分工，明确每项工作的要求、各岗位的职责和具体责任人员，确保人人有压力、人人有干劲、 人人有成效。
（四）开展应急演练。根据国家最新版新冠肺炎疫情防控方案和指南，在专业机构的指导下，街道、各社区组织开展疫情防控演练，及时弥补预案漏洞，提升重点场所、重点单位、重点人群的防控效果，做到群防群控。
（五）加强督导检查。将秋冬季疫情防控准备落实情况纳入重点督查和监督检查范围，街道疫情防控督察组要釆取明查暗访等多种形式，加强督导检査，严格落实各项防控措施，对疫情防控组织领导、方案制定、人员配备、硬件改造、物资储备等开展专项大督查，发现问题立即整改，对弄虚作假、失职渎职、谎报漏报以及搞形式主义、官僚主义的，依法依纪严肃处理，确保疫情防控各项规定严格执行、落地落实。
贺兰县富兴街街道办事处
2020年12月14日
（此件公开发布）
