2018年上半年，习岗街道党工委、办事处在县委、县政府的正确领导下，以“党群服务中心”为载体，开展“知党情·听民意·促和谐”助力社区发展系列活动，不断激发社区党建活力，创新服务载体，培育服务特色，增强社区服务职能，打造城市社区特色品牌，推动党建工作再上新台阶。
一、抓基层党建工作，发挥党组织领导核心作用
（一）加强党工委班子建设，发挥领导核心作用。在今年年初，街道重新调整领导班子分工，实行领导包居制度，并针对2017年终考核中发现的问题，对社区班子成员进行了及时、合理的调整，补齐人员配备。坚持民主集中制原则，重大事项召开党工委会议进行集中讨论，截至目前召开党工委会议6次集中讨论议题41个，做到及时沟通协调，充分调动班子成员的能动性和积极性。
（二）延伸党建工作触角，增强党组织凝聚力。一是注重建章立制，规范党建工作开展。根据街道领导班子变动情况，及时调整了街道学习教育小组成员，建立党工委中心组学习制度。结合“深化工作落实年”活动，建立党建工作台账，落实“三会一课”，民主评议党员、民主生活会和组织生活会制度，做好党员信息采集、发展党员和党费收缴、党组织换届选举工作。高质量完成每月“主题党日”、“三进”活动等。春节慰问生活困难党员46人，慰问老居委会干部15人，共计发放慰问金30500元；组织各社区慰问困难人员810户，慰问金额25.6万元。二是加强教育培训，营造学习氛围。深入学习习近平总书记系列讲话、中央八项规定、马克思主义民族观宗教观。开展“七联七促”活动，要求各社区每季度20日前报送党员联系宗教人士情况表。以“两学一做”学习教育为契机，开展“转理念转方式转作风，推动高质量发展”大学习大讨论大调研活动，面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训。发放《银川市党员干部应知应会知识手册》1500余本、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》58本。同时依托手机短信、社区微信群、QQ群、微信公众平台等新媒体，定期推送相关学习内容，营造良好的学习氛围。三是加强共驻共建，服务群众最后一公里。依托“1+N+X”模式建立社区“大党委”工作体系，继续发挥领导核心作用，不断提高党组织覆盖面。各社区联合爱心企业、爱心超市以慈善为目的进行义卖；组织党员志愿者，为孤寡老人、残疾人及困难居民提供免费义修；依托“三进”活动邀请共建单位为居民进行免费义诊；每月为辖区60岁以上老年人和残疾人免费义剪。通过形式多样的志愿服务活动，提升了各级党组织服务居民的能力，增强了居民的幸福感和归属感，真正实现服务群众零距离。
二、抓作风建设，提高队伍执行力
（一）加强组织领导、确保取得实效。一是成立由街道党工委书记牵头，党工委成员齐抓共管，纪工委组织协调，各站所各社区参与的党风廉政建设和反腐败工作领导小组，建立一把手负总责、分管领导集中抓、其他领导协助抓的工作机制。二是年初召开了街道党风廉政建设工作会，对全年工作进行了统筹安排。与5个部门11个社区签订了党风廉政建设年度目标责任书，研究通过了《街道党工委从严治党“三个清单”》、《形式主义官僚主义等“四风”问题整改清单》，召开专题会议研究党风廉政建设工作2次，领导班子责任清单细化措施29条，班子成员责任清单细化措施76条，问题清单查找问题12个，问责清单问责事项12条。三是开展贯彻执行中央八项规定精神“深化年”活动和“学、查、改”回头看活动。对各级违反中央八项典型案件的通报剖析，用各级纪委查处的典型案例教育全体党员干部职工，形成震慑，并对上报“学、查、改”干部作风整治活动资料审核存在把关不严的情况，进行了批评与自我批评。四是强化教育，源头治腐。深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神、自治区党委石泰峰书记等领导同志讲话精神，学习贯彻县委十四届二次、三次、四次全会精神，用会议精神教育引导街道党员干部坚持高标准、知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢拒腐防变防线。
（二）坚守责任担当，强化执纪问责。一是及时传达贯彻上级精神。办事处主任马立坤传达学习了县纪委关于转发《关于2018年元旦、春节期间加强监督执纪问责的通知》（贺纪发〔2017〕233号）等文件精神，提前对重要节假日廉洁自律工作作出安排部署。今年1月份，街道纪工委针对反映的一起举报案件，在最短时间内详细掌握了相关具体情况，对造成影响的被举报人给予了相应的问责，并对该问题线索予以了结。二是坚持让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。通过专题讲座、条规测试、以案说纪等多种形式，促使党员干部强化纪律意识、养成纪律自觉。经查2017年12月31日上午10时20分，街道值班人员未在岗值班，违反了值班制度。街道高度重视立即对值班人员提出严厉批评，并作出深刻书面检查。
三、聚焦民意，提升为民服务水平
（一）真情帮扶暖人心。一是发挥“联合党委”作用，依托共驻共建，在各种节假日期间开展多主题的帮扶慰问活动，长期开展“多一份捐赠、多一份爱心、多一份奉献”关爱弱势群体活动。二是社区网格员化身贴心代办员，网格内民政、计生、就业、计生、科普、物业、环境、生活代买等服务内容由各网格员全程负责办理，上门办理的提供快捷服务，不能上门办理的提供全程代办。截至目前，辖区共有城镇低保户490户645人，残疾1504人，优抚对象47人；享受失能老人护理补贴3人，残疾人护理补贴323人，生活补贴245人，孤儿津贴11人，上报残疾人燃油补贴63人；累计发放临时救助3期74户，共计发放救助资金10.75万元；完成审核公租房保障人员二期共计31户；办理老年证309人。春节前，组织各社区慰问困难人员810户慰问金额25.6万元。
（二）技能培训惠民心。充分利用共享资源开办计算机、家政服务、手工编织等培训班，开展创业辅导，扩大创业就业专项基金覆盖面等各种形式引导、帮助、扶持群众进行创业，用创业带动就业，鼓励困难群众参加就业招聘，实现就业再就业。截至目前，辖区实现城镇新增就业943人，其中困难人员就业182人，零就业家庭7户18人，组织下岗失业人员参加技能职业培训8期400人，创业培训期90人。上报社保补贴800人，办理就业失业登记证 108本。慰问下岗失业人员150人。培育小老板567户，带动就业937人。
（三）道德引领送新风。一是社区网格员化身明白宣传员主要宣传内容包括：消防安全知识、正确使用天燃气知识、妇女维权知识、健康知识、“节水、节电、节粮”知识、关爱艾滋病人、关爱老年人等；热情邀请居民参与公益影视播放教育活动，长期发放防震减灾科普宣传资料、“慢性病”宣传手册、计生政策、消防安全、安全生产、依法维权宣传材料随机性宣传。二是广泛开展移风易俗、社会主义核心价值观教育实践活动，充分发挥社区“道德讲堂”阵地的作用，以家庭美德、职业道德、社会公德和个人品德等文明礼仪知识为主要内容，做好教育引导工作，全面提升公民道德素质，开展道德讲堂共计13期，参与群众累计2000余人。三是在元宵节、妇女节、母亲节、助残日、青年节、儿童节等我们的节日开展丰富多彩的活动；推荐“宁夏好人”“感动宁夏人物”“最美家庭”等评选活动。
（四）计生服务送贴心。一是严格责任落实。街道计生办对各社区进行全面自检自查并提出整改要求，规范档案资料整理，计生台账填写、全员网信息录入逐一检查确保正确无误，为计生工作半年检查做好充分准备。二是组织业务培训。举办2018年健康教育知识培训，邀请银川市计生服务中心药具主管李亚雪、县卫计局李晓炜对计划生育政策法规、“三项制度”、奖扶政策等进行全面系统讲解。三是加大政策宣传。利用形式多样的活动开展避孕药具知识咨询解答658人，免费发放药具3.7018万元，制作及发放宣传折页，惠民政策宣传册、围裙、健康包等宣传品10000余份，营造了良好的舆论氛围和群众了解药具知识的必要条件。四是规范流动人口管理。街道11个社区被抽选了14个样本点280户作为全国流动人口动态监测点。调查员以聊家常的形式完成了调查，让流动人口感受到了政府的关怀关爱，激发了流动人口的参与意愿，圆满完成2018年全国流动人口动态监测工作。
四、多措并举，促进社会平安和谐稳定
（一）社会矛盾有效化解。社区网格员化身纠纷调解员每天下小区广泛收集民情信息，摸排各类矛盾纠纷，尤其是在重大节假日和敏感时期做到彻底排查，针对排查出的问题及时化解，不留隐患。上半年开展矛盾纠纷排查60次，各社区开展486次，共排查出各类矛盾纠纷102件，调处102件，成功98起，调处率和成功率分别达到了100%和96%。共接待群众来信来访44件，办理网上信访案件35件。
（二）综合治理力度加大。社区网格员又化身高效巡查员进行义务治安巡防，摸排涉黑涉恶线索。充分发挥社区治安巡逻小组的作用，实行错时巡逻、重点巡逻，并做好巡逻记录。截至目前共开展巡逻100余次，排查小区内安全隐患17处、乱堆乱放70余处、楼道里张贴邪教资料13处。并配合公安、司法等部门开展集中整治和专项打击工，开展了“珍爱生命 远离毒品”活动11场，组织志愿者开展集中宣传活动18次，发放禁毒宣传资料2000余份。利用多种宣传形式，向居民宣传毒品、邪教的危害性，安全防范、自救常识等知识，发放法制宣传材料1500余份、普法讲座13次，引导辖区居民关注和参与禁毒、反邪教、打传、平安建设等活动，努力营造关爱生命、守望相助的和谐氛围。
（三）社区矫正落实责任。为加强街道社区矫正人员和刑释解教人员的管理和安置帮教工作。上半年，由司法所牵头，以社区为单位，动员全社会力量，对全县5年范围内刑满释放人员的情况进行了拉网式摸底调查，查漏补缺、建档立卡，千方百计做好衔接和管控工作，最大限度地预防和减少了重新违法犯罪，有效维护了辖区社会和谐稳定。截至目前，共接收帮教刑满释放人员136名，对刑满释放人员及时建立了档案，并定期回访，现刑满释放人员就业128名，安置率达98%。网上刑释解教人员核查共4人，其中核查成功3人,核查失败1人。对监管的82名社区服刑人员均实行了GPS手机定位，其中8人还配备了电子手环。
（四）抓好民兵整组工作。2018年度民兵整组工作在街道党工委、办事处、武装部的精心安排和部署下，经过调查摸底，出入转队，政治审查，造册登记和点验等阶段工作，按照编组原则，圆满完成52名基干民兵编组任务。经过整组，全街道共编基干民52人，街道应急排42人，情报信息员10人，街道办事处编普通民连11个。普通民兵共1848人所编民兵思想稳定，队伍纯洁，结构合理，均符合条件。
（五）打造宜居宜业新环境。结合当前环境卫生综合治理和城市建设工作，以构建生态、绿色、美丽贺兰及沿黄生态明星县为目标，街道及时召开大气污染防治暨环境综合整治工作会议，组织各社区在辖区区域内开展环境综合整治工作，通过开展土地裸露、卫生整治、燃煤锅炉等方面的专项排查，共排查出各类问题249处，在摸清底数、建立台账的同时，向责任单位下发整治通知书，责令要求限期完成整改。
五、突出品牌特色，提升群众满意度
（一）以“社区党建联席会”搭建共驻共建新平台
建立社区党建联席会议制度，与辖区单位签订共建协议，使辖区单位有目的、有步骤地参与到社区建设中来，实现资源共享互动双赢。天鹅湖社区以社企“1+1”党建品牌工作为抓手，继续整合区域内的组织资源、物质资源和人力资源，形成了“社区+企业、网格+车间、社工+职工、服务+公益”的党建服务新格局。如意湖社区以联合党委“街巷制”直接展现了社区各项工作的风貌与成效。以治理好每一条小街小巷为目标，对商户门前的环境卫生、绿化、社会秩序进行精细化管理，达到社区服务与管理并重，让广大群众有了一个新的认识，切实改善人居环境和城市面貌。
（二）以“党建统领、社区共治”打造社区服务新品牌
街道11个社区分别形成了各具特色、切合实际、群众欢迎的服务品牌，为社区服务不断发展起到了示范效应。如马家寨社区将党建与网格管理、智慧社区、文化惠民等元素相结合，突出“温暖党建”，打造“1+X”党群关爱品牌，以党建促发展凝民心、以服务促和谐聚民心，促进社区党建焕发勃勃生机。光明社区智慧调解服务中心，有效解决居民群众矛盾纠纷9起；利民社区“一核二网三化四园五微”党建项目架起了党群连心桥，为居民代办事项15件、圆梦微心愿5个、爱心义剪320人次。
2018年下一步工作计划
习岗街道党工委以党建网格化为基础，探索建立社区服务管理创新模式，全力打造“党建为统领，服务为依托，网格全覆盖”的党建网格化管理新品牌，有效推动了社会管理创新。一是联动构建，“一心三圈”党建新模式。“一心三圈”区域化党建模式是习岗街道党工委在城市基层党建实践中形成的品牌项目。即以习岗街道党工委为核心，强化“三圈”（即核心圈、联席圈、联动圈）建设，着力形成各方一心、共建和谐社区的生动局面。街道社区坚持请进来，面对面沟通中提升社区服务效能，成立社区联合党委、调解委员会等社会组织，集思广益，畅通民声。通过“一心三圈”的运作，形成多方参与、多元共治、共治共享的区域化党建格局。二是推动工作重心下移服务群众。习岗街道党工委把党建工作向纵深推进，从满足党员、群众多样化的需求出发，实行服务设施专门化、服务工作网格化，同时创新责任网格化、平台信息化、管理精细化、服务人性化“四化”管理服务模式，实现社区党建由“工作化”向“项目化”转变，由“管理型”向“服务型”转型。为广大党员、群众架起一座沟通情感的桥梁，构建党群同心携手同行的良好工作格局。三是扩大工作覆盖面补齐短板。为适应新时期城市党建的要求，街道党工委本着“以人为本、服务于民、资源共享、共驻共建”的社区建设原则，充分利用社会的组织资源、政治资源，构筑以街道党工委为核心，以抓班子队伍建设为基础，以服务居民群众为目的，以社区党组织为主体，以社区共建单位党组织为依托的区域化党建格局，不断深化和创新街道社区党建工作，推动了街道社区各项事业的健康有序发展。四是突出“贺兰格格”工作的特色。继续发挥“贺兰格格”四大员作用，运用不同载体，不同方法发挥党建引领、协调统筹、综合施策的作用，打造街道社区工作亮点，推动和发展街道各方面工作的长足进步。
