近期,一些生产经营单位接连发生生产安全事故,火灾形势极为严峻。2月28日15时55分，金贵镇通昌村2队烧荒引发火灾导致4座温棚被毁，财产损失10余万元;3月1日13时33分,宝庆花园三期工地彩钢板房发生火灾，过火面积300平方米，财产损失6000余元；3月8日18时17分,太阳城E区彩钢板房发生火灾，过火面积20平方米，财产损失1000余元；3月8日23时59分，宁夏厚生记食品有限公司仓库发生火灾，过火面积1600平方米，初步统计财产损失达几百万元。3月9日,宁夏厚生记食品有限公司发生一起火灾事故；3月13日，立岗镇兰光中心村发生一起硫化氢安全事故。接连发生的6起事故，暴露出一些生产经营安全生产主体责任落实不到位、安全管理存在漏洞、安全培训教育不到位等问题。天气转暖，气候干燥，且各生产经营单位进入年后复工复产阶段，是各类生产安全事故易发、多发的季节。为认真汲取上述事故教训，做好全镇当前安全生产工作，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故，确保近期安全生产形势稳定，现就有关事项通知如下：
一、加强组织领导，全面落实安全生产、消防安全责任，切实做好当前安全生产工作
镇机关各站所、各村委会及良繁场、辖区各单位要严格落实《习岗镇安全生产“党政同责，一岗双责”职责》，以深入贯彻落实习近平总书记和李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神为抓手，严格落实安全生产责任，切实增强安全生产“底线”思维和“红线”意识，全面安排部署本辖区、本单位的当前安全生产工作，认真制定并落实各类防范措施，做到任务明确，措施到位，责任到人。同时，要结合《习岗镇关于切实做好全国“两会”期间全镇安全生产工作的通知》（习政发〔2018〕24号）、关于印发《习岗镇“除隐患、防事故、保安全”安全生产专项行动方案》（习政发〔2018〕27号）的通知工作要求，认真梳理当前安全生产工作，研究分析当前安全生产形势，坚决防止和克服麻痹大意、疏忽懈怠思想。要精心组织，查漏补缺，防患未然，确保当前全镇安全生产形势持续稳定。
同时，镇机关各站所、各村委会及良繁场、辖区各单位要深刻认识近期火灾事故暴露出的消防安全基础薄弱、消防安全网格化管理不到位、群众消防安全意识淡薄等问题，以高度的责任心和紧迫感，立即部署开展本辖区消防安全大检查工作。要本着对人民群众生命财产高度负责的态度，牢固树立责任意识、红线意识，各司其职、各负其责。对涉及消防安全重大问题，主要领导要亲自研究部署、亲自协调解决；分管领导要专门盯、具体抓，带头深入基层、深入现场进行明查暗访。同时，要强化督导检查，确保工作取得实效，要督促社会单位严格落实主体责任，将责任具体落实到各个岗位和每名村干部。要狠抓工作落实，对履职不到位、排查不彻底、执法不严格，导致火灾事故发生或安全隐患长期存在的，依法依规严肃追究责任
二、突出工作重点，强化监管监察，严格落实安全生产防范措施
镇机关各站所、各村委会及良繁场要进一步加大安全生产和消防安全大检查力度，积极采取各种有效措施，深入排查治理各类事故隐患，严厉打击各类非法违法行为。要督促企业开展自查自纠工作，并定期抽查，及时发现和纠正企业自查自纠过程中出现的问题，真正做到自查自纠“全覆盖”。要采取暗查暗访的方式，深入重点区域、重点监管企业、重点人员密集场所，督促相关单位严格落实各项安全防范措施，确保万无一失。
（一）生产经营企业安全检查。各有关站所、各村及良繁场、各企业要对辖区企业开展全面检查。重点检查企业安全生产规章制度、安全生产责任制执行和落实情况，安全生产投入情况，安全生产主要负责人、管理人员、特种设备作业人员及从业人员培训教育和持证上岗情况；灭火器配备数量是否足够，有无乱拉乱接电线的现象，电器设备是否存在安全隐患。严格实施放假停工时的电器设备断电情况的检查，及时发现安全隐患并及时纠正。
（二）食品加工经营企业及肉制品来源检查。各有关站所、各村及良繁场、各企业要对辖区食品小作坊、小餐馆及小商店进行安全检查，重点检查是否有营业执照，电器设备、线路是否完好和安全正常运转，消防设施是否完好有效，卫生环境是否达标，员工是否有健康证，进货台账是否填写全面及时。同时要在全镇范围内开展肉制品来源检查活动，杜绝私屠乱宰违法行为，排查和消除肉及其制品的安全隐患，协助上级部门对大量私屠销售无检疫的生猪、牛羊、兔家禽等违法行为进行联合打击。
（三）抓好消防和人员密集场所安全监管。各有关站所、各村及良繁场要集中力量、集中精力，对辖区所有单位、场所和管理对象组织开展全覆盖、全方位大排查。实行消防安全“网格化”管理，重点检查用火、用电、用油、用气情况，广泛开展春季防火提示，尤其是针对烧荒要加强巡查和现场管护，对引发火灾事故的当事人要严肃追责；认真排查人员密集场所的火灾隐患，严格整治“三合一”“多合一”场所，确保安全通道畅通、消防设备设施齐全完好。各类人员密集场所未经消防安全审查或审查不合格的，一律不得营业；证照齐全，但存在重大安全隐患的，立即停止营业，限期整改；不具备基本安全条件的，坚决予以关闭；对学校、网吧、农家乐、居民区对存在违规私拉乱扯电线在单元内或门洞口为电动车充电、乱堆乱放、堵塞消防通道等违规行为要立即制止并及时清理，保持辖区内安全持续稳定；加强居民区各项基础设施的安全检查，确保供电、供水、供气设备设施安全运转。
（四）道路交通安全。天气转暖，群众出行、车流频次大幅提高，道路交通安全监管压力加大，各村及良繁场协助公安交警、运管等部门要进一步加强巡逻执勤和路检路查，及时纠正和严厉打击各类交通违法行为；针对恶劣天气、旅客滞留等突发情况，完善应急预案，确保及时有效处理。要加强重点路段、重要农村公路的监控力度，确保不漏管、不失控。要切实加强对客货运输车辆、危险化学品运输车辆、校车的安全监管，强化运输企业主体责任，规范客货运输市场，全面检查各类运输工具技术性能和状况，严禁不符合安全生产条件的运输工具和设施投入运营。
（五）抓好液化气充装站点消防安全检查和打击非法流动液化气充装。各村及良繁场要督促液化气充装站点规范运营，对各瓶装燃气供应企业的储配站、供应点和提供气源的其他经营场所进行全覆盖、拉网式检查，重点检查充装储存、管道设施、消防、避雷、报警装置和喷淋等设施的完好情况，管理制度落实情况、人员的持证上岗情况、对用户的管理情况等内容。对非法充装、运输液化气行为进行严厉查处，有效打击无证经营、违法充装、倒灌燃气、非法运输、超范围经营等违法行为。各企业及时开展自查工作，对燃气管道及设施进行检查、检测，发现管道和设施有破损、漏气等情况时，必须及时维修或更换；对投入营运时间较长的城市燃气管道和石油天然气输送管道及时进行现状安全评价，有针对性地采取措施，消除各类事故隐患。
（六）加强八大作业中的安全监管。有限空间、动火、临时用电、高处作业频次多，范围广，也是出事故较多的作业，各成员单位要对行业领域内企业督促加强八大作业的安全管理，严格按照相关操作规程，规范作业票证管理，必须配备监测设备和防护器材，做到万无一失，严防事故发生。
（七）加强电气火灾治理力度。各有关站所、各村及良繁场、要督促生产经营单位落实电气火灾防范主体责任，规范电气线路维护保养、电器使用、电气检测、用电安全等方面的管理，实现电气安全管理制度化，规范化，坚决遏制电气火灾事故的发生。
三、加强复工复产期间的教育培训
各村及良繁场要对督促行业领域的企业做好员工的三级教育培训，督促企业落实好安全生产三级教育主体责任，尤其要重视对特种作业人员、调整工种人员、新进企业员工、临时工、农民工等人员的安全教育培训。进一步强化企业从业人员的安全教育，主要负责人、安全管理人员、特种作业人员必须实现持证上岗。
四、工作要求
（一）精心组织，严密实施。各有关站所、各村及良繁场、各企业要以查隐患、抓整改为着力点，以防事故、保安全为落脚点，集中力量下沉生产经营单位，抓隐患、抓整改、抓落实，将专项行动向纵深推进。
（二）加强值班，扎实做好安全生产应急工作。各有关站所、各村及良繁场、各企业要认真落实24小时值班制度和领导带班制度，确保通信联络畅通。承担专业应急指挥职能的部门，要准备足够的应急力量，遇有突发公共事件，按规定及时启动应急预案，妥善进行处置，同时迅速上报有关情况。任何单位和个人不得迟报、瞒报和漏报。
各村及良繁场3月28前将安全隐患排查表和食品加工、经营企业检查表上报镇安监站。
贺兰县习岗镇人民政府
2018年3月15日
（此件公开发布）
