镇机关有关办公室(中心)、各村及良繁场:
冬季已至,气温逐渐下降,影响安全生产的不稳定因素增多,为确保我镇安全生产持续稳定,杜绝安全生产事故发生,现将有关事项通知如下:
一、提高认识,精心安排部署冬季安全生产工作
随着进入冬季来临,低温雨雪等恶劣天气对安全生产工作影响较大,安全生产形势仍然十分严峻。各村一定要提高对做好冬季安全生产工作重要性的认识,时刻保持清醒头脑,以更加积极主动的态度,采取更加坚决果断的措施,切实把冬季安全生产工作当作头等大事来抓。一是各村主要负责人要亲自抓、负总责,切实履行一把手安全生产责任制,抓实、抓细、抓好冬季安全生产监管工作。二是要积极督促指导辖区各生产经营单位周密安排好冬季安全生产工作,主要负责人要亲自部署,采取一级抓一级,层层抓落实的方式,把安全责任、措施真正落实到每个环节、每个岗位和每个人员。三是各村要结合冬季安全生产工作的实际,以安全生产工作中存在的突出问题和薄弱环节为重点,抓紧制定开展冬季安全生产工作的具体方案,对冬季安全生产工作做出专门安排部署。四是各分管领导及镇应急管理办公室要组织专门力量,加强对负有安全监管职责的各领域进行监督、检查和指导。
二、抓住重点,切实做好冬季安全生产工作
各村要在全面检查的基础上,重点加强对人员密集场所、危险化学品、建筑施工工地、道路交通、烟花爆竹等的安全监管,同时也要抓好预防消防安全等工作。
(一)人员密集场所。镇应急管理办公室及各村要对辖区市场、宾馆、超市、网吧等人员密集场所的消防安全检查和整治,及时消除火灾事故隐患,确保疏散通道、疏散楼梯、安全出口畅通和消防设施完好有效,严防火灾、踩踏等事故发生。一是各村要进一步督促辖区各企业落实消防安全责任,规范消防安全管理,提高自防自救能力。二是重点加强对超市、宾馆、学校、网吧等公众聚集场所、劳动密集型生产经营单位加工车间、员工集体宿舍等人员密集场所的疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明灯、火灾报警和灭火系统等消防设施的安全检查,对不符合消防技术规范要求以及消防设施缺失、过期的人员密集场所要限期进行整改,对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决进行停产停业整改,以防群死群伤事故发生。
(二)危险化学品及烟花爆竹领域。各村要加强对危险化学品生产、包装、储存、运输、经营、使用等环节的安全监管工作,督促危险化学品从业单位认真排查和整治各类安全隐患,督促企业切实做好冬季设备和人员的防冻防寒工作。一是抓好危险化学品从业单位设施设备,特别是压力容器、压力管道、输送管道的防冻、防火、防爆、防泄漏工作。二是加强危险化学品运输安全监管,督促企业做好运输过程中的防冻保暖工作,针对冬季低温、雨多、路滑、雾多、风大的特点,有针对性地制订各项预案,落实各项安全措施,加大对农村非法充装液化天然气的打击力度,严防危险化学品发生泄漏和爆炸事故。三是加大对烟花爆竹安全监管的力度,继续严厉打击非法违法生产经营运输行为,严格禁止租用民房储存烟花爆竹。
(三)建筑施工领域。各村要加强对冬季施工企业的巡查,针对防止各类坍塌事故、高处坠落、塔吊及其它垂直运输机械事故和触电事故等重点隐患,制定切实可行的措施加以治理和防范。一是依法规范施工现场,对施工现场临时用电、高空防护、脚手架搭设、大型机具、施工电梯、施工机械的安全运行和管理情况加强检查,切实消除各类安全隐患。二是督促企业制定落实冬季施工安全防护措施,做好保暖、防冻、防滑、防风等工作,冬季施工要合理安排工期,遇有恶劣天气,严禁室外作业。三是加强对特殊作业操作人员的质资进行严格管理,严格禁止不符合特殊行业要求或未取得特殊行业操作证的人员进行施工操作,避免人为失误造成的安全生产事故。四是要加强施工人员住宿的安全管理,严禁泡沫夹层等达不到安全标准条件的彩板房投入使用,严禁使用明火进行取暖。五是加强施工现场的安全管理,落实各项措施,对现场管理混乱、不采取安全措施、不执行国家强制性标准、存在重大隐患、不认真进行整改的建筑施工单位,要采取果断措施,责令停止施工作业,立即整改。六是严格执行建设施工禁令,坚决查处违反规范标准,盲目抢工期的行为。
(四)电气火灾领域。各村要督促生产经营单位落实电气火灾防范主体责任,规范电气线路维护保养、电器使用、电气检测、用电安全等方面的管理,实现电气安全管理制度化、规范化,督促用电炉、电暖气、电热毯取暖的住户,要定期对取暖设备检查维修,不使用的时候要关闭电源,坚决遏制电气火灾事故的发生。
(五)道路交通领域。镇应急管理办公室、各村要积极配合交警大队、交通等部门全力抓好道路交通安全监督管理工作,认真落实道路交通安全各项措施,加大交通安全监管和行政执法力度,严肃查处各种违法违规行为。一是针对冬季气候特点、易发事故道路特点和交通事故规律,认真制定落实好恶劣天气下各项交通疏导和事故预防预案,科学安排勤务,强化路面秩序管理,开展交通安全大检查活动,认真做好道路交通事故多发路段治理工作,严防死守,避免交通事故发生。二是要加强对客运车辆的安全监管,严禁车辆超员、超载、超速、客货混装、带“病”上路和农用车辆、两轮摩托车、三轮摩托车非法载客等违规违章行为。三是加大巡逻执勤和道路检查力度,及时纠正和严厉打击冬季车辆违章驾驶、超速超载、酒后驾驶等违法违规行为。
(六)校园安全领域。各村要主动配合教育局重点检查小学(幼儿园)教职工居住区、学生宿舍门窗是否坚固,水电气是否安全,相关防护设施是否安全有效;出入登记制度是否落实,各种设施、设备是否定期检查、安全有效;接送师生的校车是否符合营运条件,驾驶人员安全责任是否落实,各项管理制度是否科学、完善。
(七)农业农村领域。各村要做好农村居民建房的安全监管工作,防止因安全措施缺乏,引发触电、高处坠落等安全事故发生。加强农家乐、农机、蔬菜基地等方面的安全监管,进一步加大对养殖场、农村闲置房屋及散乱污企业的排查整治力度,对蔬菜基地务工人员租住房屋进行检查,严防因用电、用火、用气不慎引发火灾事故。加强村民、居民防煤气中毒等安全知识教育,采取张贴宣传画、发送警示短信、发放宣传资料等形式,广泛开展安全用火、用电、用气、用油等方面的消防安全提示性宣传。
(八)居民小区物业监管。各村要加强居民小区车棚电动车充电安全监管,加强对居民楼道内电动自行车存放、充电管理,开展专项检查,指导督促物业公司加强防火检查和夜间巡查,及时发现和制止在居民住宅的楼梯间、楼道、疏散通道、安全出口等区域违规停放电动自行车、电动车飞线充电、堆放杂物等行为,提醒居民日常做好“三清三关”(清楼道、清阳台、清厨房、关电源、关火源、关气源),确保居家消防安全。
(九)森林草原防火。各村要全面排查整改森林草原火灾隐患,要采取面上控制与重点防范相结合的火源管控措施,将火源管控落到实处,对焚烧秸秆杂草、上坟烧纸、森林草原区内吸烟等行为要坚决禁止;对森林草原区的重点火险区要加强巡护检查,实行重点监控。要经常性开展火灾隐患排查,确保隐患排查治理无盲区,防火措施全覆盖,最大限度将森林草原火灾隐患消灭在萌芽状态,从源头上降低火灾发生几率。
三、落实责任,确保工作任务落到实处
(一)高度重视,切实加强对冬季安全工作的领导。各村要高度重视,明确分工,责任到人,对本辖区的安全情况进行一次全面彻底的检查。书记、主任要亲自抓,认真查找事故隐患,重点查制度、查操作、查安全责任制的落实情况。严格按照“四不放过”原则,对发现的事故隐患和存在的问题要一查到底,监督到位,全面整改。同时要结合目前形势切实抓好冬季各项安全防范工作,坚决克服麻痹思想,杜绝在检查中走过场、流于形式,确保检查到位、处置问题到位、防范措施到位。
(二)精心组织,认真排查各类事故隐患。各村要按照有关安全生产工作的要求,迅速行动,精心组织,严格检查标准,把安全责任切实落实到具体企业、具体人员身上,按照“谁主管、谁负责;谁审批、谁负责;谁检查、谁负责”的原则,认真开展好冬季安全生产大检查,加强对冬季用电、用气、用火等的检查,防止发生火灾、中毒、人员踩踏等安全事故。同时,要制定切实可行的应急救援预案,对重大问题、重大事故隐患要采取有效措施进行整治,确保万无一失。
(三)畅通信息,及时处置各类突发事故。各村要加强针对极端天气的预报、预警、预防工作,督促辖区企业认真开展风险评估、隐患排查和应急物资储备等工作,落实极端天气下的安全防范措施,严防自然灾害引发生产安全事故。要切实加强值班值守工作,严格执行领导干部在岗带班、值班人员24小时值班制度和事故信息报告制度,一旦发生事故或紧急情况,能够按规定程序和时限及时上报,并有效开展应急救援和处置工作。要落实各项应急措施,切实提高应急能力,确保上下联络畅通,信息传递及时。对各类突发安全事故必须按规定时限及时上报,凡对隐瞒不报、漏报、迟报、虚报以至影响工作、造成严重后果的要追究主要领导的责任。
贺兰县习岗镇人民政府
2021年11月8日
(此件公开发布)
