为深入贯彻落实国务院、自治区、银川市关于政务公开工作要求,进一步加强服务型、阳光型政府建设,提高行政行为的透明度,按照《贺兰县人民政府办公室关于印发<贺兰县2022年政务公开工作要点>的通知》(贺政办发〔2022〕58号)精神,现结合我镇实际,特制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,紧扣自治区、银川市、贺兰县2022年政务公开工作要点,坚持以人民为中心的发展思想,服务镇党委、镇政府中心工作,重点围绕助力经济平稳健康发展和保持社会和谐稳定,聚焦重点领域信息公开,进一步夯实公开工作基础,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
二、组织领导
为确保政务公开工作顺利推进,成立习岗镇政务公开工作领导小组,组成人员如下:
组 长:邢 冰 习岗镇党委副书记、镇长
副组长:保学东 习岗镇人大主席
周向瑜 习岗镇纪委书记
梁亚娜 习岗镇组织委员
刘统玺 习岗镇副镇长
邢 磊 习岗镇副镇长
保 静 习岗镇武装部长
李亚男 习岗镇副镇长
成 员:盖 婷 综合办公室主任
常国锋 民生服务中心主任
韩建林 农业综合服务中心主任
曹彦萍 财经服务中心主任
李 晨 综治中心主任
胡彦明 社会事务管理办公室主任
马学斌 综合执法办公室主任
杨菲菲 党建工作办公室副主任
陈中华 经济发展办公室副主任
孙建保 经济桥村书记、村委会主任
孙进龙 五星村书记、村委会主任
张成元 新平村书记、村委会主任
罗 辉 和平村书记、村委会主任
李 阳 黎明村书记、村委会主任
王 斌 红旗村书记、村委会主任
历惠芹 桃林村书记、村委会主任
马 青 习岗村书记、村委会主任
徐正强 良繁场书记
史学仁 沙渠村委会主任
马建雄 德胜村委会主任
左庭洋 新胜村委会主任
张昆昆 综合办公室政务公开专干
苏 叶 综合办公室信息专干
于美玲 党建办公室统战专干
领导小组下设办公室,办公室设在镇综合办公室,保静同志担任办公室主任,具体负责全镇政务公开日常督查、协调配合、信息传达,并做好相关政策的宣传和落实。
以上领导小组实行席位制,人员变动后由继任者担任,不再另行发文调整。
三、重点任务及责任分工
(一)以公开助力经济平稳健康发展
1.加强涉及扩大投资信息公开。贯彻落实2022年中央及区、市、县经济工作会议精神和《政府工作报告》要求,依法依规做好扩大有效投资政策文件及重大建设项目信息公开,做好项目投资建设批准和实施全流程信息公开。(责任单位:经济发展办公室、各村)
2.加强涉及财政领域信息公开。持续推进财政信息公开规范化、标准化、科学化建设,严格财政预决算公开范围、精度和格式要求,定期对全镇预决算报表进行全面核查、公布结果,突出涉农补贴资金信息及时、全面、精准公开,做好行政事业性收费目录清单常态公开。(责任单位:财经服务中心、各村)
(二)以公开助力社会和谐稳定
3.抓好疫情防控信息公开。严格执行疫情防控信息发布各项制度,信息发布要与上级单位下达的工作指令有序衔接、保持一致。充分发挥政府门户网站政务公开第一平台作用,依法、及时、准确、公开、透明、持续发布疫情防控信息,密切关注、扎实做好舆论引导工作。妥善办理涉及公共卫生事件的政府信息公开申请,依法保护个人隐私,避免影响当事人正常生产生活。建立健全健康知识传播体系,加强科普作品宣传推广,引导群众掌握必备的健康知识技能。(责任单位:社会事务管理办公室、综合办公室、各村)
4.抓好稳岗就业和技能培训信息公开。梳理各项就业创业、技能培训、人才引进等方面的政策,通过政府网站和微信、微博等政务新媒体多元化发布推送相关信息,让各项政策文件落得快、落得准、落得实。针对特定领域、特定区域、特定人群开展多样化、个性化、精准化传递政策信息,帮助相关群体更好就业创业,让更多群众知晓并得到就业培训机会。(责任单位:社会事务管理办公室、民生服务中心、各村)
5.抓好司法行政信息公开。在门户网站“行政规范性文件”专栏集中公开并动态更新行政规范性文件,确保行政规范性文件全生命周期管理,合法有效。按照“谁起草、谁清理”“谁实施、谁清理”原则,对本单位起草和制发的现行有效行政规范性文件,于每年12月底前系统梳理,提出清理意见提交县司法局,经县政府常务会议审议通过,以《通知》形式公布清理结果。新起草的行政规范性文件、重要政策性文件,要将起草说明、政策图解和正式文件同步提交审签,政策图解要在文件公开后3个工作日内上网发布。(责任单位:综合办公室,配合单位:各办公室、中心)
(三)开展重要政策多元解读,提升服务效果
6.抓好政策精准解读。按照“谁起草、谁解读”原则,对行政规范性文件、重要政策性文件进行多元化精准解读,并在上网文件和政策解读页面下方显著位置公开政策咨询电话和咨询时间。针对文件中与公众企业生产生活密切相关的具体条款和政策事项,要多方收集、深入梳理普遍关注点和疑虑点作为解读重点。综合选用视频动漫、场景演示和专家访谈会等可视、可读、可听的解读形式,完整、全面、准确地把政策“传达到、讲清楚”,做到图文解读占比达到80%,且最迟在文件公布后3个工作日内上网。对政策施行后出现的新情况、新问题开展分段、多次、持续、跟踪解读,主动答疑解惑。(责任单位:综合办公室,配合单位:各办公室、中心)
(四)落实村务公开试点任务,延伸公开深度
7.落实《关于开展全区村务公开试点工作的通知》(宁政公开办发〔2022〕13号)要求,按照“编目录、建平台、上信息、组织验收”原则,集中发布各类信息,抓好村务公开相关工作。特别是及时公开涉农补贴申报信息和各类惠民惠农财政补贴资金发放政策、项目和分配情况,并于2022年起每年年底前,除涉密或涉及个人隐私外,集中公布当年发放结果。公开期满相关纸质材料留存村民委员会,方便村民现场查阅。选取一个村作为试点,参照乡镇政务公开专区建设模式,打造村级公开专区,将公开进一步向基层延伸,有效服务基层群众。(责任单位:综合办公室、民生服务中心,配合单位:各村)
(五)完善政务公开工作框架,夯实公开工作基础
8.规范执行公开制度。以贯彻落实《政府信息公开条例》为总纲,严格执行《全区政府网站和政务新媒体政务信息发布规程》(宁政公开办发〔2020〕18号)和《宁夏回族自治区政府信息公开申请办理规范》(宁政公开办发〔2020〕23号)以及《关于印发全区政务新媒体管理细则(试行)的通知》(宁政办函〔2022〕7号)等系列制度,坚持“涉密信息不公开、敏感信息不上网、隐私信息要遮掩”原则,在公开工作中增强规范意识和保密意识,对拟公开的政府信息从源头依法依规做好保密审查和涉敏审核,防止泄露国家秘密、工作秘密和敏感信息,防范数据汇聚引发泄密风险和开源信息泄密失密。要严格落实信息审核发布“三审三校”制度,严格做好在政府网站和微信微博等各类政务新媒体上发布政务信息的审查和审校工作。(责任单位:综合办公室,配合单位:各办公室、中心、各村)
9.科学界定公开方式。准确把握不同类型公开要求,统筹考量公开目的、公开效果、后续影响等因素,科学合理界定公开方式。公开内容涉及社会公众利益调整、需要广泛知晓的,可通过互联网等渠道公开。公开内容涉及部分特定群体,或者相关规定明确要求在特定范围内公示的,要严格落实《个人信息保护法》,从严审核,审慎发布。依法依规科学选择适当的公开方式和范围,防止危害国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定或者泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私,切实推动法定公开事项公开到位、法定不公开事项保护到位。(责任单位:综合办公室,配合单位:各办公室、中心、各村)
10.优化公开平台建设。要强化政府门户网站是政府信息公开“第一平台”的地位,须主动公开的各类文件、通告、公示、清单等权威信息,要确保在政府门户网站首发,不得以新闻报道、新闻播报等方式代替政府门户网站的权威政令发布。严格落实网络意识形态责任制,加强政府网站和政务新媒体内容管理,抓好源头找错纠错,规范做好“我为政府网站找错”网民留言办理答复,确保信息发布内容准确、导向正确。从严审核、审慎发布未成年人信息,依法保护好有关人员个人信息安全,对居民身份证号、手机号码、家庭住址、银行账号或卡号、出生日期、财产状况、私家车牌号等涉及个人隐私的信息公开时要去标识化、删除或遮盖等手段妥善处理。定期开展政府系统网络工作群清理,每半年向县政务公开办报送清理报表。(责任单位:综合办公室,配合单位:各办公室、中心、各村)
(六)加强政务公开业务指导,强化工作落实
11.压实主体责任。切实落实政务公开各领域信息发布、政策解读和政务舆情回应的主体责任,在发布重大政策的同时做好解读工作,主动解惑释疑,积极引导舆论,有效管理预期。充分评估重大政策实施可能带来的各种影响以及时机和形势可能产生的附加作用,避免发生误解误读。积极主动与宣传、网信等部门联系沟通,加强政务舆情监测和风险研判,前瞻性做好引导工作,及时发出权威声音,保持正确舆论导向,更好回应人民群众和市场主体关切,助力防范化解重大风险,营造良好政策环境和发展氛围。(责任单位:综合办公室,配合单位:各办公室、中心、各村)
12.改进工作作风。要切实履行政务公开法定职责,积极主动研究解决工作中存在的重大疑难问题,确保各项工作平稳有序开展。认真总结、归纳、提炼政务公开典型经验做法,及时向县政务公开办报送。向社会发布排名结果或问题通报的,要经过主要负责同志批准。(责任单位:综合办公室,配合单位:各办公室、中心、各村)
13.加强考核管理。政务公开工作小组成员要服从安排和领导,各司其职、各负其责,确保政务公开工作稳步推进。牵头办公室要发挥主导作用,主动协调推进,强化任务落实,配合办公室、中心、行政村要增强责任意识,针对涉及自身的重点任务、关键领域,认真梳理形成工作台账,做好协同配合,形成工作合力。具体工作人员要按照统一规范、分级建设、分级管理和维护的原则充实、规范政府网站管理平台、塞上习岗、微博等网站上有关政府信息公开的内容与格式,并确保网站运作规范,公布信息及时准确。镇纪委要采取多种形式,包括定期检查与不定期检查相结合,社会监督与群众评议相结合,平时检查与年终考核相结合,把检查督促工作抓好,依据有关规定督促整改、通报批评,确保政府信息公开工作健康发展,全面落实。(责任单位:综合办公室、党建工作办公室,配合单位:各办公室、中心、各村)
贺兰县习岗镇人民政府
2022年5月30日
（此件公开发布）
