2018年工作回顾
2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实党的十九大精神和区市县党委、政府的重大决策部署，全力推进现代农业、城镇建设、民生改善等重点工作，促进全镇经济持续健康发展和社会事业的全面进步。农民人均可支配收入预计达到15412元，同比增长8.5%。全镇呈现出人民生活富裕、社会稳定和谐、各项事业蓬勃发展的良好势头。
产业结构更加优化。项目建设落地见效。以农业供给侧结构性改革为主线，积极推动项目建设，全年共开工项目9个，总投资1.8亿元，以项目发展促进经济增收。打造休闲农业产业带。充分发挥瑞信、天缘等龙头企业的示范带动作用，引进鲜天下、嘉鑫绿康和大学生创业者组团发展，打造汉延渠系现代农业产业带。围绕奥特莱斯、宁夏园艺产业园、绿城集团康养小镇等资源，引进小山、世嘉园林等公司，对接山河原野田园综合体、栖息谷游养旅居、林月香溪旅游度假村等项目，打造以奥莱小镇为核心的沿正源街康养休闲农业产业带。村集体经济不断壮大。完成村集体经济收入330余万元，村集体经济实力不断增强。
生态环境明显改善。蓝天保卫战取得显著成效。建立健全镇村社秸秆禁烧“三级”联防、网格包抓工作机制，组织专职巡防员和村社干部进行全天巡查。拉网式清理整顿“散乱污”企业170余家。完成中央第八环保督察组“回头看”督办件7件，办结中央第二环保督察组督办件8件。生态治理取得阶段性成效。严格落实河湖长制，压实镇村两级管护责任。完成银新干沟、红旗沟等8条沟道19公里清淤整治工作，封堵排污口26处，拆除侵占沟道建筑物近万平米。结合生态林业、秋季三项作业、环境整治、秸秆禁烧等重点工作，实施经济桥、黎明秋冬农田水利建设3000亩，植树1347亩15万株。环境卫生整治取得明显成效。坚持违章建筑露头就打，拆除新平园区、卫片违章建筑等8万余平米，整治大棚房问题2061处。联合相关部门，集中拆除了一批遗留多年的钉子户。整村推进新胜、红旗、和平、五星、黎明村环境整治工作，建立了卫生评比长效机制，人居环境不断美化。
民生福祉不断改善。棚户区改造扎实推进。完成2016年棚户区改造任务89%，签订协议2263户，安置楼房2527套。完成2018年棚户区改造任务95%，签订协议800户，拆迁房屋351户，结算安置房屋864套，群众居住环境显著改善。脱贫富民精准发力。对全镇建档立卡贫困户3户4人，本着“一户一策，因户施策”原则，落实帮扶责任，有2户的收入已超过贫困标准。社会保障全面覆盖。累计落实失地农民扶持资金3600万元，被征地农民养老保险累计缴费3103人，完成医疗保险办理12100人。推行村级会计委托代理工作，开展农村集体资产清产核资和农村集体股权改革工作，不断规范各村集体三资管理工作。发扬连续作战和镇村干部齐上阵的精神，有效确保了群众的生命、财产安全。社会更加和谐稳定。深入推进平安建设。推行1+11综治工作站网格化管理，圆满完成全国“两会”、自治区60大庆等安保工作。实行领导干部“六包一”包村责任制，办结中央第八巡视组信访转办件19件，完成各类信访投诉件287件，调处民间纠纷69件。强化安全生产监管。以“三抓”促“三减”，组织集中排查11次，协调有关部门排查整改各类企业及场所累计800余家，全镇安全生产形势持续稳定好转。妥善化解历史遗留问题。坚持问题导向，采取有效措施，逐步化解失地农民创业扶持资金、征地拆迁等遗留问题，维护广大群众切身利益和社会和谐稳定，群众的满意度进一步增强。
民风更加和谐淳朴。村级阵地建设逐步加强。强化各村活动场所建设规划设计，高标准完成11个村级活动场所更新改造，为文明村镇建设夯实物质基础。活动载体更加丰富。广泛开展道德讲堂、民间文艺社团文艺巡演、送戏下乡等文化活动，丰富群众文化生活，弘扬社会正能量。文明宣传深入人心。建设“美德文化墙”、“移风易俗宣传墙”,建立红白理事会，教育引导广大群众涵养孝悌和睦家风，倡树婚丧嫁娶新风。顺利通过自治区文明乡镇复验，新平村成功创建中国美丽休闲乡村，经济桥和德胜村通过自治区文明村复验，习岗村荣获银川市移风易俗示范村称号。自身建设进一步加强。着力加强作风建设。深入开展中央八项规定“回头看”、“学查改”、“三转一高”大学习大讨论大调研及“深化工作落实年”等专项活动，狠抓“电视问政”曝光问题整改。持续推进阳光政务。认真开展政务公开试点工作，积极探索“互联网+阳光村务”，建立 “三务”公开微信群，接受群众监督。不断强化依法行政。“七五”普法扎实推进，法治宣传教育成效明显，干部群众法治意识不断增强。充分发挥法律顾问作用，强化城管执法监督，落实重大问题集体决策制度，促进政府决策民主化、科学化、法制化。
一年来，我们在危机中抢抓机遇,在困境中迎难而上，扎实推进经济社会发展各项工作，统计、武装、双拥、工青妇、、档案等工作都取得了新的成绩。各位代表，成绩的取得离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开人大代表的有效监督，离不开各业务部门的大力支持，离不开全镇干部的精诚团结、和衷共济，更离不开全镇群众的理解、支持与参与。在此，我谨代表镇人民政府，向为习岗镇发展作出贡献的干部群众, 向关心支持习岗发展的各位领导、各位代表表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
各位代表，回顾一年的工作，看到成绩的同时，我们必须清醒认识到，我镇经济社会发展仍面临不少困难和问题：一是项目拉动不足，缺乏大项目、好项目，资金投入不足；二是现有的龙头企业带动不强，没有形成品牌优势，规模化、产业化经营程度有待提升；三是创新创业主体培育不精，新技术、新品种推广带动效应发挥不够；四是城乡结合部脏乱差、散乱污反弹等突出问题，监管难度较大。针对这些问题，我们将高度重视、深入分析，切实解决。
2019年主要工作
2019年，是实施“十三五”规划的关键一年，是加快建设特色城镇、推进乡村振兴的重要一年，是打好“三大战役”的攻坚之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神及区市县全委会精神，落实新发展理念，坚持高质量发展，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，开拓创新，笃定实干，攻坚克难，全面实施乡村振兴战略，努力把习岗镇打造成全区都市近郊休闲特色示范镇。
经济社会主要预期目标是：固定资产投资同比增长3.0%，农民人均纯收入增长8.5%。全面完成县委、县政府下达的各项目标任务。
为实现上述目标，我们将重点做好六个方面工作，解放思想，真抓实干，推动全镇各项工作再上新台阶、再创新佳绩。
一、强化项目建设，增强发展新优势。以农业供给侧结构性改革为主线，加大产业结构调整，着力开创结构优化、产业升级的新局面。加快推进重大项目实施。紧抓项目建设这个牛鼻子，以打造全区农业高质量发展镇为目标，在构建新型现代农业产业体系上实现新突破。谋划实施蔬菜公园、全农蔬菜检测中心等13个项目，完成固定资产投资1.8亿元。着力打造休闲精品农业。以经济桥、黎明村为核心，依托区位和农业资源优势，积极引进贺兰大数据农旅小镇、经济桥民俗文化村、林月香溪乡村旅游度假村等项目，发展循环经济、民俗文化，建设集休闲农业、都市农业、现代农业、智慧农业为一体的田园综合体。全面提升新平园区承载功能。加大新平园区基础设施提升改造力度，逐步形成与立岗镇金星村创新驱动产业园为一体的产业带。依托全农、瑞信、天骏、德林等农业龙头企业，开展以商招商，着力打造集休闲采摘、儿童乐园等为一体的休闲农业产业带，不断提升园区综合实力。不断壮大村集体经济。通过村企互动等方式，坚持一村一品、一村一业，形成项目建设良性循环，村集体经济不断壮大。
二、大力推进生态建设，建设美丽宜居新家园。加快生态文明建设，着力开创生态良好、环境优美的新局面。坚决打赢蓝天保卫战。引进恒信环保材料有限公司，推广秸秆深翻、秸秆资源化利用技术，对农业废弃物进行回收循环利用，进一步强化秸秆禁烧工作。加大砂石堆厂、煤场等扬尘场所治理力度。巩固“散乱污”企业整治和“三拆三清一建”成果，建立划片责任管理、联合执法和动态巡查考核机制，持续开展环境卫生整治，对新平园区、养殖区、城乡生活区、交通线、沟渠线及卫生死角进行重点整治。坚决打好碧水保卫战。落实河湖长制、包片制、督办制，认真开展清河行动和黑臭水体治理工作，重点加强银新干沟、红旗沟、金河水系和正源街水系巡查，封堵排污口、拆除占沟道建筑物，发挥巡河员作用，实现辖区沟道巡护全覆盖。高度重视黎明水源地的保护，确保居民饮水安全。坚决打好净土保卫战。加大土地监管巡查和联合执法力度，严厉打击违法占用基本农田，坚决拆除违章建筑。稳步推进畜禽养殖全部入园，严守黎明、红旗养殖区禁养、限养红线。治理农业面源污染，试点推广以育代植模式，大面积发展经果林。引进环保科技企业对农业废弃物、生活垃圾分类处理，污染源无害化治理和废弃物资源化利用，生产推广生物肥，实现绿色发展目标。建立长效监管机制。建立农村环境卫生治理长效机制，坚持每月开展卫生评比活动，不断健全和完善环卫制度。构建全员参与格局，深入开展村民素质和社会文明程度提升，开展有奖举报、环保志愿活动，广泛动员社会监督力量，发动全社会参与美丽家园建设。
三、加强精神文明建设，不断提升群众幸福指数加快精神文明建设步伐，着力开创社会和谐、繁荣富裕的新局面。大力开展文明村创建活动。围绕社会主义核心价值观学习宣传，积极开展文明村创建工作，促使移风易俗、志愿服务、文化惠民落地见效。大力开展“七个一”活动，评比选树一批文明院落、文明家庭、文明户，让文明乡风滋养美丽乡村。争创县级文明村2个，争创市级文明村1个。不断加强文化设施建设。围绕美丽乡村和棚户区改造，加大乡村舞台、文化书屋、文化长廊等基础文化设施建设，搭建公共文化服务供需平台，常态化开展文艺表演、家风传承、全民阅读等群众性活动，让公共文化服务惠及乡村群众。不断壮大农村文化队伍。建立城乡文艺结对机制，扶持培育一支“懂农业、爱农村、爱农民”的农村人才队伍，由“送文化下乡”变为“种文化进村”，增强乡村文化自身造血功能，让村民真正成为乡村文化的主角。培育乡村文艺民间团队2个，文艺演出队伍4支，培育特色文化品牌1个。
四、加强综合治理，切实维护社会稳定。加快法制安镇建设，着力开创和谐稳定、安定团结的新局面。多渠道宣传，提高知晓率，创新举措，建立“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的工作机制，对重点人员、重点区域和重点行业进行排查，不断巩固平安建设成果。强化1+11综治网格工作站实战化运行，建立综治专干、警务专干、物业保安、党员志愿、群众参与的巡防队伍，创新运用现代手段+传统模式、管理+服务新机制新模式，拓展矛盾调解+法律援助渠道，充分运用综治和普法宣传活动，抓住重要节会、重点人员、重点部位，开展矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治、重点工作联动、基层平安联创活动，实现全镇综治网格全覆盖，全面推进平安习岗建设。持续强化安全生产监管。严格落实党政同责、一岗双责、“三个必须”的安全生产责任体系，强化综合监管、站所村社监管和企业主体责任。加强交通、企业生产、消防等重要领域的重点隐患及危险源排查，确保全镇安全生产总体形势持续好转。继续加强食品安全检查力度，规范和净化食品生产、经营行为，强化重要节点食品安全监管，确保全国食品安全示范城市顺利创建。继续落实领导干部下访接访群众和“六包一”包案化解工作制，探索推行首问首办和督查督办机制，确保信访问题得到及时的处理，真正做到“件件有着落”、“事事有回音”，从根本上减少群众的重复访。进一步细化信访排查制度，把一些集体访苗头做到发现得早、控制得早、处理得好，切实做到信访矛盾不出村、不出镇，确保不发生集体访和越级访。
五、夯实工作基础，注重保障和改善民生加快补齐民生短板，着力开创人民幸福、文明和谐的新局面。进一步健全工作机制，强化目标管理，严格按照“六个精准”要求，帮扶责任人定期走访建档立卡户。探索“贫困户+合作社+银行+企业”的帮扶机制，积极宣传国家扶贫政策，引导建档立卡户申请小额信贷，确保脱贫攻坚路上不落一户一人。深化农业农村改革。深化农村集体产权制度改革、加快农村集体产权清产核资、深化村级会计委托代理服务改革，以改革为契机，加快发展新型集体经济组织，强化农村集体“统”的功能，鼓励集体经济组织采取自主开发、合资合作等多种方式，有效盘活集体资产资源，发展农产品加工、乡村旅游、都市休闲采摘等新产业新业态，壮大农村集体经济，带动农民增收。全面落实社会保障政策。多途径的组织农民开展技能培训，推动农民向二三产业转移就业，增加工资性收入。优先保障高龄老人补助、社会救助等资金的落实。落实“全面二孩”政策，广泛开展“三减三健”行动和全民健身活动，加快健康习岗建设。
六、强化政府自身建设，不断提升执政水平。加快推进自身建设，着力开创高效廉洁、人民满意的新局面。坚持党的领导。始终把政治建设放在首位，旗帜鲜明讲政治，提高政治能力，做到政治过硬，不断增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，全面落实县委、县政府和镇党委的决策部署。坚持依法行政。推进行政决策科学化、民主化、法治化建设，加强法律顾问和行政应诉工作。
各位代表，新时代赋予我们新使命，新使命催促我们迈向新征程，蓝图已经绘就，目标已经明确，形势催人奋进，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇广大干部群众，以坚定不移的信念、百折不挠的精神，勠力同心，务实苦干，为实现全面建成小康社会，不断开创习岗经济社会发展新局面而努力奋斗！
