2023年工作回顾
2023年,在县委、县政府的坚强领导下,在镇党委的正确领导下,在镇人大主席团的监督支持下,全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,举旗铸魂、克难奋进,在学习贯彻党的二十大精神“开局之年”迈出了稳健步伐,积累了一批干事创业的成功经验,办成了一批百姓期盼的好事实事,解决了一批制约发展的急事难事,成功创建银川市城乡融合示范镇,预计全镇农村居民人均可支配收入突破22000元,同比增长7.5%。较好的完成了镇十六届人民代表大会第二次会议确定的任务。
一年来,我们坚持大抓产业,经济发展势头强劲。紧扣县委“36910”工作思路,锚定镇党委“一总三区三点”总体布局,以现代农业高质量发展为突破口,推动产业扩量升级。现代农业稳产增效。坚决守牢粮食安全底线,粮食种植面积2万亩,超额完成县级任务。实施众和绿源优质农产品集采集配及精深加工中心等16个重点建设项目,完成固定资产投资2亿元,产业集中度和竞争力持续提升。做优做强育种育苗产业,全镇年育苗量超过2亿株,辐射镇域及周边蔬菜种植面积6万亩以上。发挥蔬菜公园优势,种植蔬菜2.9万亩,产量突破6万吨,一批优质蔬菜远销粤港澳、长三角、京津冀等地区。大力延伸农业产业链,实施农产品加工和冷链仓储项目3个,引进安创蓓康等预制菜龙头企业3家。推广“农户种植+订单化收购+品牌化销售”模式,实现农业丰收和农户增收“双赢”。强化农产品质量安全,成功创建自治区五星级乡镇农产品质量安全监管站。商贸文旅持续升温。花卉产业小镇建设迈出坚实步伐,盛唐花卉产业园成为全区最大的花卉资材销售市场。着力发展近郊休闲游,成功举办“全区预制菜产业大会”“农旅融合嘉年华”“四季果飘香,采摘到习岗”等文旅体验和农产品推介活动,习岗大樱桃、瑞信草莓等特色果蔬品牌供不应求,“土特产”招牌愈擦愈亮。集体经济多点开花。激活飞地经济,促进村集体抱团发展、区域融合发展,新平、和平等村因地制宜探索发展羊肚菌、香椿、经果林等特色产业,蔬菜初加工包装冷链配送联合体、新平园区农产品销售批发市场、沙渠村民生服务中心等壮大村集体经济项目建成投运,集体经济“造血”能力持续增强、基础更加稳固。预计村集体经济突破900万元,黎明、五星、经济桥3个村入列“百万元村俱乐部”。
一年来,我们坚持融合发展,乡村面貌持续改善。坚决落实城乡融合发展行动,统筹全镇生产、生活、生态布局,加快建设和美宜居乡村。基础设施日趋完善。积极争取各类资金5600万元,实施民生项目6个,“一村一年一事”项目11个。集中力量办成了一批强基础、利长远的大事,沙渠村塞上名居自来水增压工程,黎明村、经济桥村塞尚新居人居环境整治提升等项目建成投运,红旗村、五星村生活污水收集处理项目开工建设,新(改)建农村道路9公里,自然村通硬化路率达到100%。巩固提升户厕问题摸排整改成果,新建卫生厕所72户。污染防治成效显著。深入贯彻自治区党委、银川市委全会精神,高质量整改黄河流域警示片披露问题3个。积极开展村庄清洁行动,健全农村垃圾治理管护长效机制和垃圾清运监督机制,清理占用耕地固体废弃物10万立方米,农田秸秆、生活垃圾实现日产日清,生活垃圾治理率和垃圾无害化处理率均达到100%。绿色发展成色更足。实施“‘双碳’‘双减’”行动,稳妥推进农村清洁取暖,完成农村住房“煤改电”386户,更换节能门窗158户。强化“散乱污”企业动态清零,淘汰清退原新胜铁厂等落后产能企业36家。严格落实河长制、林长制、路长制、田长制,开展网格化巡林1752次、巡河3124次,新造林220亩、补植补造400余亩,清理打捞河道水草、漂浮物300余吨,切实当好绿水青山的“守护者”。加大农业面源污染治理力度,严查重处焚烧秸秆、掩埋农膜等违法行为。“六权”改革稳步推进。扛牢耕地保护政治责任,整治乱占耕地建房图斑76个、违规占用耕地图斑500余个。持续深化土地权改革,新胜村123亩集体经营性建设用地顺利入市交易。积极做好房地一体确权登记,有力保护农民财产权益。严格落实“四水四定”原则,完成红旗、五星、新胜村渠道节水砌护改造12.2公里。建立灌溉用水市场化服务机制,搭建公司化运营平台,高质量完成全镇农业灌溉。探索“以林养林”模式,建设80余亩新平桃园,70余亩苹果采摘园,有力促进了林业资源增值增效。
一年来,我们坚持发展为民,民生福祉持续增进。践行以人民为中心的发展思想,切实增强老百姓的获得感、幸福感、安全感。脱贫攻坚成果持续巩固。精准开展监测帮扶,对全镇22户46名监测对象采取一户一策针对性帮扶措施,逐步形成稳定长效帮扶机制。充分发挥衔接资金撬动作用,争取中央及自治区衔接资金1100余万元,建成习岗镇果蔬产业设施农业智慧升级等项目2个,推动新平园区农产品就地转化销售,持续带动村民增收致富。脱贫户和监测户2023年人均收入突破1万元大关。群众就业更加充分。坚持就业优先战略,开展就业“1311”服务425人,安置公益性岗位42人。在全县率先创建银川市就业创业服务站,发放灵活就业社保补贴163万元,协助申请创业贷款940万元。累计转移农村劳动力4046人,实现劳务收入5374.04万元。基本保障更加坚实。统筹落实各项帮扶政策,发放各类救助资金430万元,惠及困难群众1520人。开展低保扩围增效精准兜底行动,新增低保65户185人。全镇社保待遇资格认证完成90%以上,医保参保率达到97%。公共服务普惠便民。推进便民服务体系规范化、标准化建设,归集整合“最多跑一次”可办事项48项,办结各类审批服务事项8996件。开展“办证难”攻坚行动,完成塞上名居一期、和平社区、和平家苑3348套房屋不动产证办理,办证率达95%。全面打通安置房办证通道,有效解决了遗留多年的老百姓办证难事。
一年来,我们坚持底线思维,社会大局和谐稳定。认真贯彻总体国家安全观,推动“法治、德治、自治”“三治融合”,持续铸牢中华民族共同体意识,以高水平安全保障高质量发展。安全底线不断夯实。深入贯彻自治区党委、银川市委全会精神,学深悟透落实“1+37+8”系列文件,开展森林防火、防汛领域应急抢险演练3次,切实提升全镇安全生产工作能力。扎实开展安全生产“两大行动”,建立完善镇村干部四级包抓责任网格77个,整改各类安全隐患2019条,整改销号1983条,整改率98.2%,全镇安全生产形势保持稳定向好态势。基层治理稳定有序。坚持领导包抓、带班值守和“态度信访”制度,调处化解征拆补偿等矛盾纠纷46件,新胜豆制品厂拆迁等一些多年悬而未决的信访遗留问题得到实质性解决。推动信访问题动态清零,受理12345平台等各类平台信访转办件621件,办结率为100%。创新“1+5+10+100”“1+7+7N+X”党建网格化治理模式,黎明村成功创建自治区乡村治理示范村。精神文明不断加强。积极落实文明城市创建任务,荣膺县级文明乡镇,经济桥村连续两届获评自治区文明村,新平村创建市级文明村,习岗、桃林、德胜、黎明村创建县级文明村。扎实推进乡风文明建设,充分发挥“一约四会”作用,引导村民破除陈规陋习,对红白喜事定标准、限档次,推动移风易俗入脑入心。不断繁荣文化事业,开展文化走亲、送戏下乡等惠民活动上百场次。全力打造“爱心超市+积分兑换+红黑榜比拼”治理模式,组织评选“美丽庭院”“最美家庭”等65户,形成比拼赶超的良好风尚。
一年来,我们坚持党的领导,自身建设持续加强。坚持党的集中统一领导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面加强意识形态工作,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。政治引领强根铸魂。始终与党委同心同德、同频共振,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,坚持学做结合,查改贯通,组织召开晨会15分钟课堂90余次,专题学习培训60场次,镇村两级检视整改各类问题75个。严格落实重大事项请示报告制度,提请党委集体研究“三重一大”事项21次。强化对行政审批、招投标、土地出让、政府采购等重点领域和关键环节的监管,扎实整改市纪委专题片“问效”通报问题1个。依法行政规范高效。优化法治化营商环境,积极搭建“政银企”沟通平台,为项目落地实施提供全过程全周期服务。自觉接受人大和政协监督,广泛听取社会各界意见建议,办理人大建议和政协提案10件,满意率100%。完善镇村法律顾问制度,培养“法律明白人”110人,服务群众1200余次。加强执法队伍建设,组织申领行政执法证7人,采取规劝整改柔性执法133起,办理行政处罚案件12起。强化人才队伍建设,培养选拔后备干部36名、致富带头人161名、农村实用人才199名,新平村、五星村成功创建银川市人才振兴特色村和产业振兴特色村。作风建设持续深化。落实政府党风廉政建设“一岗双责”制度,严格执行中央八项规定,扎实开展“四强”能力作风建设年及乡村振兴领域腐败和作风问题专项整治,办理民生实事66件,整改各类问题24个,持续营造担当作为、干事创业的浓厚氛围。
与此同时,积极支持工青妇和群众团体开展工作,民族、宗教、武装、双拥等工作得到新提升,取得新成效。
各位代表,同志们!事非经过不知难,成如容易却艰辛。以上成绩的取得是县委、县政府和镇党委统揽全局、坚强领导的结果,是各级人大代表有效监督、大力支持的结果,是全镇干部群众艰苦奋斗、团结奋进的结果。在此,我代表镇政府向各位代表,以及为全镇改革、发展、稳定作出积极贡献的广大干部群众和关心、支持、促进习岗经济社会发展的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
面对成绩信心倍增,直面问题不容懈怠。在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,实际工作中还存在诸多挑战和不足:一是科技创新活力有待加强,推动经济高质量发展仍需付出更大努力;二是安全生产、生态环境等方面还有欠账,补足这些短板还需久久为功;三是城乡融合、乡村建设等领域还有很大提升空间,公共服务供给有待进一步加强。对此,我们将高度重视、积极应对,采取有力措施,认真加以解决。
2024年主要工作
2024年是推动“设施花卉高效习岗”产业强镇建设的突破之年,是决胜“十四五”规划目标的攻坚之年。我们必须准确把握新时代新阶段的“时”与“势”,顺势而为、乘势而上,科学应变、主动求变,完整准确全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,推动经济社会高质量发展,不负全镇人民重托!政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话重要指示批示精神,以铸牢中华民族共同体意识为主线,紧扣县十五次党代会决策部署,围绕“五个示范县”奋斗目标和“36910”工作思路,加快完善“一总三区三点”规划布局,大力推进产业发展、促进乡村振兴、优化生态环境、改善社会民生,奋力创建自治区乡村振兴示范镇、乡村治理示范镇。
社会经济预期目标是:农村居民人均可支配收入增长7.5%,固定资产投资和招商引资均超过2亿元,全镇村集体经济收入力争突破千万元大关,“百万村”比率达到50%以上,全面完成县委、县政府下达的各项目标任务。
实现以上目标,必须着力抓好以下五个方面工作:
(一)以项目建设为龙头,注入经济社会发展新动能
全力推进项目建设。把项目建设和扩大有效投资作为推动高质量发展的主要抓手。围绕现代农业、休闲旅游、教育研学、精深加工等行业,加快项目前期进度,成立重点项目服务专班,开工建设习岗镇乡村振兴特色农旅科技产业融合发展示范园等建设项目20个,2024年计划投资8.2亿元。主动承接银川市批发交易类外溢产业,加快填补产业空白,推动红旗村壮大村集体经济物流园等9个项目一季度开工,剩余项目尽快落地落实。大力开展“双招双引”,力争完成招商引资2亿元以上。
加速推动产业升级。全面落实粮食安全党政同责,高质量完成县委、县政府下达的粮食生产任务。严守耕地保护红线,坚决整治乱占、破坏耕地违法行为。积极调整农业结构,推广和发展大樱桃、草莓等特色产业,提升农产品附加值。总结推广老旧温棚改造试点经验,争取新一轮老旧温棚改造项目,提升设施农业现代化水平。帮助企业进行“三品一标”认证,培育一批美誉度高、竞争力强的优质果蔬品牌,提升农产品知名度和市场占有率。延长农业产业链条,引进乡美社区农场产业基地、众和绿源果蔬鲜榨汁等项目,提升农产品加工转化增值空间。促进农旅融合发展,鼓励企业开展农旅融合项目扩容改造,推进宁夏农垦协同创新产业园等项目投产达效。大力发展赛事经济、体验经济、研学经济,更好吸引流量、促进消费、激发活力。
促进资源要素流动。创新“人才+项目+服务”引才模式,积极引进农业领域领军型人才,挖掘本土技术型创业人才,用好导师帮带制,满足群众及合作社“预约”“订单”服务需求,为特色产业发展提供智力支撑,积极申报“人才小高地”等项目,加强“保姆式”的服务,让各类人才更有归属感、成就感、荣誉感。充分释放闲置土地资源活力,加快淘汰清理落后产能,力促闲置低效益土地“腾笼换鸟”,积极盘活棚改腾退土地,挖掘闲置资产利用潜力,通过二次开发、零地招商等措施,推动现有土地资源由粗放型、租赁型向集约型、产出型转变。
(二)以城乡融合为路径,绘就宜居和美乡村新画卷
优化城乡功能布局。按照“三村一域”协同发展思路,扮靓农田林网、绿美村庄、生态廊道,挖掘村社庭院美化潜力,提升休闲采摘消费吸引力,构建设施农业高质量发展区;依托红旗村盛唐花卉产业园、新胜村农旅科技产业融合发展示范园,大力发展冷链物流和特色观光农业,提升特色产业致富带动能力,构建农旅融合发展示范区;依托海吉星、奥特莱斯、农垦农旅融合产业园、桃李春风等成熟资源,推进京东小镇、极兔速递等项目建设,做强电商经济、康养经济,进一步吸引人气、集聚商气,构建商贸物流一体化服务区;依托德胜、沙渠城区资源,引进沙渠村商业综合体项目,不断繁荣城市经济,提升中心城区集聚力、辐射力,构建中心城区都市经济区。
推动美丽乡村提档升级。实施五星、黎明高标准农田整村推进项目,进一步促进耕地质量和农业节水增效“双提升”。推动绿色低碳发展,实施10个村办公场所及村部卫生室公共节能改造,推进农村煤改电100户,力争清洁能源改造应改尽改。常态化开展危房、抗震宜居房改造和农村道路硬化美化亮化工程,农房围护结构改造230户以上。持续开展村庄清洁行动,推动红旗村、五星村污水管网收集处理项目建成投运,探索设施温棚“门前三包”管理模式,激活环境整治内生动力,全面提升宜居宜业和美丽乡村建设水平。
提升生态文明建设水平。坚定不移践行“两山”理念,把生态优势转变为发展优势。继续打好治气、治水、治土、治废等污染防治攻坚战,压实镇、村、网格员责任体系,健全巡护考核机制,提高巡河巡林巡田巡路频次,精准打击偷倒渣土、破坏耕地乱象,抓好农业面源污染治理,及时发现和处置辖区火点和各类安全隐患,以扎实举措和严格标准“护好水”“育好林”“看好路”“管好田”,保护好绿水青山和田园风光。
(三)以改善民生为重点,推动公共服务再上新台阶
构建多层次社会保障体系。大力推进全民参保,认真落实社会低保、社会救助、城乡居民医保、社保补贴等政策,持续扩大参保覆盖面。健全防止返贫致贫监测预警和动态帮扶机制,统筹推进退役军人服务管理、残疾人等各项工作。织密兜牢特殊困难群体基本生活保障底线,完善对困难群众、特殊群体的救助政策,努力实现贫有所帮、困有所助。
优化乡村基本公共服务。持续强化政务服务效能,有效承接2023年下发的25项审批服务业务,拓宽帮办代办服务范围,全面落实“最多跑一次”的服务承诺,优化便民服务中心办事环境。加强就业创业服务站的建设,持续为全镇有需要的群众提供就业信息、职业指导、创业及培训等服务。加快发展普惠托育服务体系,满足儿童成长需求。健全乡村医疗服务体系,发挥好卫生服务站作用,畅通健康服务“最后一公里”。
(四)以乡村治理为抓手,构建共治共享新格局
实施乡村治理工程。巩固完善“党支部-网格党小组-党员联系户”党建网格体系,总结推广黎明村创建自治区乡村治理示范村经验,探索打造以村为单位“一村一特”基层治理模式,激发村干部队伍干事活力,做好初信初访处置工作,加大矛盾纠纷和信访排查化解力度,精准化解一批历史遗留问题。
加强安全生产整治。全面压实党政领导责任、“三管三必须”监管责任、企业主体责任,建立完善重点领域和重点企业安全风险管控体系,加强安全执法检查,进一步明确隐患闭环整改标准和行政执法措施,提升执法检查效能。落实安全生产网格化包抓体系,持续开展安全生产大检查,提升源头防控水平,加强应急救援队伍建设,提升预防处突能力,全面筑牢安全生产基石。
深化乡风文明建设。以新时代文明实践所(站)为桥梁,完善文化广场、农家书屋等村级群众活动场所配套设施,不断丰富和活跃群众精神文化生活。加强基层文化骨干、乡土文化能人、民间文化传承人等队伍培养,做精做优文化宣传品牌。依托宁夏儿童生态科普园、艺丰农场等研学实践教育基地,开发特色文创产品,形成文旅协同发展的良好格局。广泛开展文明村创建、道德模范等评选活动,大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,展现乡村文明新气象。
(五)以作风建设为保障,助推行政效能得到新提高
全面推进依法治镇。坚持依法办事、按规矩办事,切实运用法治思维推进工作,严格按照法定权限和程序行使职权,主动接受镇人大和法律监督、社会舆论监督,高质量办理人大建议和政协提案。深入推进政务公开,提高政府工作的透明度,切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。
全面提升政府效能。大力弘扬“马上就办、真抓实干”的作风,动员广大干部在重要产业、重大项目、吃劲负重岗位经风雨、见世面、壮筋骨、长才干,推行“一线工作法、任务清单化”,做到“定了就办,说了就干”,以钉钉子精神抓落实,以镇村干部高效率工作保障全镇经济社会高质量发展。
全面打造廉洁政府。坚持从紧“过日子”,继续严控“三公”经费支出。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,紧盯“四风”问题新动向新表现,持续整治形式主义、官僚主义,用好小微权力“监督一点通”平台,让政府工作“尽收眼底”,注重用制度管人管事,坚持标本兼治、长效长治。
各位代表,征途漫漫,唯有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府的坚强领导下,在镇党委的正确领导下,在镇人大主席团的监督支持下,踔厉奋发、勇毅前行,努力将镇党委擘画的宏伟蓝图变成激荡人心的生动实践,为谱写习岗镇高质量发展新篇章而不懈奋斗!
