2024年工作回顾
2024年，习岗镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，在县委、县政府的坚强领导下，在镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，全镇上下以真抓实干的工作作风，积极向上的精神风貌，攻坚克难、务实奋进，勇毅前行，持续巩固银川市城乡融合示范镇创建成果，全镇农村居民人均可支配收入预计达到23922元，同比增长7.1%，较好地完成了镇十六届人民代表大会第三次会议确定的主要目标任务，交出了齐心筑梦、善作善成的高质量发展习岗答卷。
一年来，我们持之以恒抓经济、育产业，发展态势更加稳健。紧扣县委“2226”产业体系和“五个示范县”创建目标，锚定镇党委“一总三区三点”总体布局，深入谋划，抢抓机遇，狠抓落实，奋力开创镇域高质量发展新局面。项目建设多点开花。围绕绿色发展、智慧发展、融合发展，开工建设众和绿源大型智能温室育苗中心、数智绿色产业小院、特色农旅科技产业融合发展示范园等11个项目，完成固定资产投资2亿元。依托“专业招商、以商招商、产业链招商”，开展“请进来”“走出去”13次，对接洽谈特色农业发展、农产品精深加工、乡村休闲农旅等多业态产业主体，有力营造了优势互补、联动发展的产业发展环境。现代农业稳产增效。坚决扛牢粮食安全政治责任，守稳百姓“米袋子”，完成保粮任务2万余亩，“藏粮于地”数量产量双达标；实施玉米绿色高质高效示范区项目1200亩、有机肥替代化肥项目1000亩，“藏粮于技”收益效益双提升。发挥蔬菜公园优势，拎稳群众“菜篮子”，种植冷凉蔬菜2.9万亩，产量超6.2万吨，蔬菜瓜果农残速测1800余批次，保障了群众舌尖上的安全。文旅融合出圈引流。探索打造“习岗有约”城乡融合综合体特色农文旅品牌，主动“约市场、约政策、约项目、约资源”，在“银川市冬季农业嘉年华”、阅彩城特色农旅推介活动中崭露头角，“四季果飘香，采摘到习岗”在银川阅海商务区和各类媒体形成品牌广告效应，“新平村燎疳节”传统民俗活动掀起正月乡村旅游小高潮，各类农文旅活动累计接待游客超10万人次，创收突破500余万元，全面提高峻松大樱桃、瑞信草莓等优质特色果蔬知名度，持续擦亮都市近郊休闲特色小镇“金字招牌”，新平村荣获第三批宁夏特色旅游村。集体经济稳中有进。组团“三村一域”协同发展，探索“支部领办、以企带村”发展路径，实施新平村党支部领办樱桃种植、和平村育苗中心等壮大村集体经济项目，村集体经济“造血”功能持续增强，预计全镇村集体经营性收入突破千万元大关，超百万元村5个。充分发挥农村职业经理人及其经营团队作用，协助推进“新平智能温室科技小院”村企合作、宁夏报业集团“党建联学”合作基地、西北农林科技大学县域科技成果转化等项目签约落地，实现联农富农、强村强镇。
一年来，我们多措并举优环境、促融合，发展格局更加全面。扎实开展城乡融合发展行动，统筹全镇生产、生活、生态布局，整合推动要素聚集，加快城乡融合综合体建设，持续提升宜居宜业水平。基础设施提档升级。学习运用“千万工程”经验，争取各类项目资金4587万元，硬化道路4.2千米，砌护渠道10.8千米，安装路灯410盏，红旗村、五星村生活污水收集处理等项目建成投运，铺设污水管网38.7千米，砌筑检查井710座，新建化粪池8座，受益农户近千户，农村生产生活基础设施条件得到极大提升。人居环境持续改善。对城乡环境开展立体式、全方位整治，累计投入人力360人次，工程机械100台次，清理杂物垃圾1000吨，设立垃圾集中堆放点25处。建立“日检查、周通报、月考核”机制，整改问题178条，发放奖补资金10万元，兑付奖励线索举报资金3000元，有力提升群众参与度。清理整治黎明村占耕固体废弃物20宗14.8万立方米，整改自治区环保督察转办问题16件。生态底色鲜明靓丽。实施“‘双碳’双减”行动，完成农房清洁取暖改造328户，更换节能门窗505户。严格落实河长制、林长制、路长制、田长制，开展网格化巡林、巡河等5800余次，清理整治林带450亩，景观造林24亩，打捞河道水草、漂浮物67吨，清淤河道10公里，切实打造“河畅、水清、岸绿、景美”的生态环境。重点改革稳妥推进。坚持镇域规划“一盘棋”，有地村实现村庄规划全覆盖。稳慎推进土地权暨宅基地试点改革，高标准整改占耕图斑7宗、住宅类图斑22宗。做足土地盘活增值文章，指导推动红旗村、新胜村在全县率先试点集体经营性建设用地入市交易200余亩，增加村集体收入2698万元，实现了闲置低效土地“腾笼换鸟”、收入落后村“摆脱困境”，为贺兰县入选“全国农村集体经营性建设用地入市交易试点2024年度典型示范案例试点地区名单”蹚出路子、积累经验。
一年来，我们用心用情办实事、解难题，发展红利更加惠民。坚持民之所望、政之所向，切实解决好群众急难愁盼问题，让群众获得感、幸福感更加充实。脱贫攻坚成果持续巩固拓展。深化防返贫动态监测，新纳入监测对象6户14人，消除风险5户11人，争取乡村振兴衔接资金852万元，建成新平园区科技示范引领-数智绿色产业小院项目，辐射带动农户增产增收，2024年全镇脱贫户和监测户人均收入达到1.7万元以上。社会保障体系逐步健全。城乡居民养老、医疗保险提标扩面，低保、重残、特困等弱势群体帮扶力度不断加大，全年累计发放各类社会救助及奖补资金722.25万元。全镇社保待遇资格认证完成90%以上，医保参保率达到98%。强化就业服务，组织开展专项培训100余人次，做好就业“1311”服务466人，拓宽就业渠道，安置公益性岗位19人，发放灵活就业社保补贴190.96万元，累计转移农村劳动力4200人，实现劳务收入5468.67万元。惠民便民服务更加全面。聚焦“一老一小”关心关爱，规范运行“老饭桌”、“儿童之家”，在重大节日、特殊节点帮扶慰问困难群众2530人次。实施文化惠民工程，开展文化走亲、送戏下乡、残疾人运动会、新春团拜会等文体活动上百场，不断丰富群众文化生活。加大教育支持力度，资助2024年高考优秀学子110人次19余万元，关爱帮扶困境青少年78人次，积极参与辖区学校“庆六一”等重大活动，形成良性互动。不断优化完善便民服务，接待办事群众17211人次，好评率达98%，公共服务水平进一步提升。
一年来，我们从严从细强治理、防风险，发展底线更加牢固。坚持从源头把控，从细处着手，完善风险闭环管理机制，慎始慎终统筹发展和安全，牢固树立和认真贯彻总体国家安全观，切实防范化解各领域风险隐患。矛盾纠纷及时化解。全面推进“塞上枫桥”基层法治工作，充分发挥基层综治中心作用，严格落实“日清日结”“日清周结”“周清季结”制度，排查化解各类矛盾纠纷261件，推动矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决。坚持领导干部接访和“下访”约访，受理12345平台投诉697件，办结信访平台转办件28件，一批历史遗留问题妥善解决、存量减少。安全生产常抓不懈。始终把安全生产作为头等大事抓紧抓实，开展安全生产治本攻坚三年行动，建立镇村干部安全生产四级包抓责任网格77个，检查经营场所460余家，关停燃气问题餐饮场所44家，完成“瓶改管”43家、“气改电”27家，排查问题隐患151条，形成整改闭环，安全形势总体稳定。应急队伍实现镇级“六有”、村级“三有”标准化建设，完善应急预案，开展森林防火、防汛应急抢险演练3次，应急管理治理能力不断提升。社会治理井然有序。常态化推进扫黑除恶斗争和禁毒反诈等工作，“三书一函”办结率100%，实现涉毒涉诈案件“双下降”。建立领导班子联系包抓宗教场所和“月查月报月销号”机制，促进宗教管理法治化，基层治理更加和谐。充分发挥“一约四会”作用，引导群众除陋习、树新风，制作移风易俗“村长带头讲”短视频，教育形式更接地气，宣传内容更加亲民。开展农村高额彩礼专项治理，引导群众自觉抵制陈规陋习，零彩礼、低彩礼占比达60%。组织各类志愿服务活动370余次，开展道德红黑榜评议53次，选树先进典型44人，形成比拼赶超的良好风尚。
一年来，我们坚定不移铸忠诚、正风纪，发展根基更加坚实。紧扣新时代党的建设总要求，秉持“为民务实、廉洁高效”宗旨，持续转作风、抓落实、优服务，努力建设人民满意政府。行政效能显著提升。全面推进政务村务公开，畅通群众参政议政渠道，主动公开政务信息700余条，保障群众知情权、参与权和监督权。深入开展“四强”能力作风提升年活动，以实绩为导向，定期开展效能督查，主动整肃懒政、怠政、庸政行为，受理建议和咨询300余件，政府行政效能和服务能力显著提升，广泛听取各方面意见建议，高质量办理人大议案和政协提案5件，办理满意率100%。法治建设全面加强。扎实落实“八五”普法规划，开展普法宣传活动30余次，不断提高群众法律意识。加强执法队伍建设，组织申领行政执法证22人，采取规劝整改柔性执法20起，办理行政处罚案件2起，不断提升司法调解和应诉水平。廉政建设深入推进。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，全力推进党纪学习教育，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，规范工程项目、政府采购、财政资金管理等工作，严控“三公”经费和一般性支出，修订《习岗镇农村集体经济组织“三资”管理制度》，切实用制度管人、管事、管资金、管流程，持续营造风清气正的政治生态。
与此同时，统筹抓好退役军人、民族宗教等工作，积极支持工会、妇联、共青团等工作，各项工作都取得了新成绩、新进步。
各位代表、同志们，千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。一年来，我们积极面对各类困难和挑战，主动肩负多项任务叠加的发展重任，迎难克难勇于拼搏，知重负重敢于担当、履责尽责善于作为，在准确识变中孕育新机，在主动求变中开创新局，凝聚了一股精诚团结、干事创业的正气合力，交出了一份成绩突出、催人振奋的圆满答卷，奏响了一曲笃定前行、攻坚破难的胜利凯歌。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，也是全镇广大人民群众和衷共济、创新实干的结果。借此机会，我谨代表习岗镇人民政府向全镇人民、向各位代表，并通过你们向所有关注、关心、支持习岗发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
未雨绸缪早当先，居安思危谋长远。在回顾总结成绩的同时，我们必须清醒地认识到，全镇经济社会发展还面临不少困难和问题，突出表现在：一是传统产业亟待转型升级，在拓宽延伸产业链、提升产品附加值、推介特色品牌方面仍需下功夫。二是各村基础设施建设存在发展不平衡、发展动力不足等问题，城乡融合仍有较大提升空间。三是主动联系服务群众有待加强，解决群众急难愁盼问题方法不多、谋划不足。我们将高度重视、积极应对，采取有力措施，认真加以解决。
2025年主要工作
各位代表，2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神的开局之年，是“十四五”规划的收官之年，也是我镇实现激流勇进、转型赶超的关键一年，做好今年政府工作意义重大。我们必须立足长远、干在当前，始终保持争先意识、奋进姿态，依托2024年取得的发展成果，持续开拓创新，注重精耕细作，全力抓好产业发展、乡村振兴、生态建设、民生保障等重点工作，以实干实绩交出习岗镇高质量发展优异答卷。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会及习近平总书记考察宁夏重要讲话精神、全面贯彻落实党中央决策部署和区市县党委工作要求，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，紧紧围绕县委“2226”产业体系和习岗镇“一总三区三点”产业布局，持续巩固银川市首批城乡融合示范镇创建成果，主攻产业发展、乡村建设、示范引领三大重点任务，推动“习岗有约”城乡融合综合体建设结出硕果，各项年度重点任务稳步实施并取得显著成效。
社会经济预期目标是：农村居民人均可支配收入增长7%左右，全镇村集体经济收入“百万村”比率达到50%以上，全面完成县委、县政府下达的各项目标任务。
为实现以上目标，必须着力抓好以下五个方面工作：
（一）实施产业提质增效行动，在经济发展赛道上奋力赶超
厚植投资兴业沃土。紧盯中央和区市县政策方向，精准有效谋划和储备一批基础性、引领性、支撑性项目，持续跟进伴城伴乡特色农文旅融合、马铃薯气调库等11个建设项目，做好要素保障及政策指引服务，确保全部落地开工，早日投产。大力开展“双招双引”，推动有投资意向的企业尽快达成合作意向，力争完成招商引资1.5亿元以上，固投2亿元以上。
实现产业能级跃升。严守耕地红线，全面落实粮食安全政治责任，加快推动现代农业发展，实施新平园区旧棚改造及农光互补建设项目、盛源丰大型智能温室育苗中心等产业发展项目，推动实现“降本增效”，延长产业链条，着力提升农产品转化增值空间。加快推进城乡融合综合体建设，大力发展赛事经济、体验经济、研学经济，发挥乡村振兴特色农旅科技产业融合发展示范园、农垦协同创新产业园、青青生态园等引领作用，鼓励企业开展农旅融合项目扩容改造，打造风格多样的乡村特色旅游线路，更好吸引流量、促进消费、激发活力。
着力改善营商环境。持续开展“爱企行动”，增强服务意识，落实领导包抓联系服务制度，在项目引进、落地、投产、见效等各个环节提供“保姆式”服务。通过定期走访、实地考察等方式深入辖区企业一线，主动破解企业反映强烈的难点堵点，匹配“最优解”。发展“归雁经济”，集聚人才优势，加强与在外各类人才和辖区企业联系沟通，为更多青年人才返乡就业创业、助力家乡发展做好保障服务。
（二）实施城乡融合升级行动，在统筹城乡发展上双向发力
强化镇域规划引领。充分发挥习岗镇城乡区位优势，按照“宜居则居、宜耕则耕、宜养则养、宜林则林、宜湿则湿”的工作思路，“八村四本一张图”修编村庄规划，整合推动要素聚集，持续推进“习岗有约”城乡融合综合体建设。深化“三村一域”协同发展，加快推进一二三产深度融合、生产生活生态三生同步、农文旅三位一体。按照镇域规划“一盘棋”思想，开展土地全域整治，千方百计挖掘土地供给，整合盘活存量建设用地、设施用地等，通过二次开发、零地招商等措施，推动现有土地资源由粗放型、租赁型向集约型、产出型转变。积极争取全域国土综合整治项目，固化产业分区、优化布局调整，解决制约发展的瓶颈问题。
优化基础设施配套。持续在整治改善类村庄开展抗震宜居房、危房改造、卫生改厕、农村生活污水治理和渠道砌护、道路硬化美化亮化工程,全面实现水、电、路、气、讯等基础设施城乡一体化建设。围绕新平村和美乡村试点项目建设，统筹规划提升新平园区配套设施，架渠铺路打通新平园区交通堵点，将新平园区内瑞信、峻松、新平村樱桃园及数智小院等打点串线，定制环形休闲、采摘、观光线路，促进产业蓬勃发展。
提高人居环境品质。深入学习运用“千万工程”经验，高质量完成新平村和美乡村试点项目建设，常态化开展美丽庭院评选、环境卫生红黑榜、积分兑换等活动，激活环境整治内生动力。扎实开展封育禁牧、秸秆禁烧，提高巡河巡林巡田巡路频次，精准打击偷倒渣土、破坏耕地乱象，动态监管化肥农药、畜禽养殖、固体废物等重点污染源，高标准完成环保督察整改销号，全面提升宜居宜业和美乡村建设水平。
（三）实施民生福祉增进行动，在公共服务能力上做优做强
社会保障提质扩面。毫不松懈抓好巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作，精准制定到户到人政策，提高工资性、财产性、经营性收入，提升防止返贫动态监测效能。持续推动社会救助扩围增效，做好“一老一小”关心关爱，积极争取救助资金，确保困难群体得到及时有效救助。有序推进全民参保计划，实现应保尽保，抓好重点群体就业，保持就业形势整体稳定。
公共服务优质共享。不断优化便民服务中心办事环境，拓宽帮办代办服务业务范围，全面落实“最多跑一次”的服务承诺，严格落实四项服务制度，提升窗口标准化服务能力。充分发挥就业创业服务站作用，为群众提供就业信息、职业指导、创业培训等服务。健全乡村医疗服务体系，发挥好卫生服务站作用，引导群众加强重大疾病筛查救治，畅通健康服务“最后一公里”。
文化供给更加丰富。依托新时代文明实践所（站）、文化广场、乡村大舞台、道德讲堂等文化阵地，举办农民趣味运动会、残疾人运动会、广场舞比赛、全民阅读读书会、国学课堂传习等文体活动，大力弘扬社会主义核心价值观和优秀传统文化，进一步夯实各民族交流交往、团结互助的基础，以实际行动在全镇营造民族团结一家亲的良好氛围。
（四）实施平安善治攻坚行动，在维护社会稳定上笃行实干
坚决守好安全底线。严格落实安全生产责任制，持续推进安全生产治本攻坚三年行动，紧盯重点领域和重点场所，常态化开展专项检查整治，从源头消除安全风险隐患，有效防范和坚决遏制重特大安全生产事故发生。完善突发事件应急预案，强化应急救援队伍建设和物资保障，不断提升应急处置能力。深入开展森林草原防火，进一步强化群防群治、网格化管理、日常巡护等管控措施，加大巡查执法力度，为群众生命财产安全筑牢坚实屏障。
提升基层善治能力。深入推进“塞上枫桥”基层法治工作机制与“新疆经验”融合试点工作，持续深化两个“专项治理”，严格落实“1+1+N”社会综合治理责任机制、矛盾信访“三级三色”分级研判管控机制，推动综治中心规范化建设，建强治安保卫委员会、人民调解委员会，充分发动群众、依靠群众解决群众自己的事，力争“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。系统性推进信访工作法治化，深化“集中排查化解信访矛盾风险专项工作”，全面推进信访积案化解，确保稳得住、不失控。
擦亮乡风文明底色。全方位推动移风易俗理念深入人心，将社会主义核心价值观与村规民约“有机结合”，依托村民议事会、红白理事会等，强化道德约束作用。集中整治高额彩礼、人情攀比、封建迷信等不良风气，发挥“环保卫士”“七彩阳光”“关爱孤老 情系夕阳”等志愿服务品牌优势，开展主题鲜明、形式多样的志愿服务活动，持续做好各类先进典型选树工作，大力培育文明乡风、淳朴民风，展现乡村文明新气象。
（五）实施作风效能提升行动，在强化自身建设上持续用力
持续强化政治引领。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展党纪学习教育成果，认真落实意识形态工作责任制，以实际行动坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。不折不扣贯彻落实好县委、县政府工作安排及镇党委具体要求，坚定不移抓执行，全力以赴促落实。
全面推进依法治镇。深化法治政府建设，依法行政，文明执法，严格落实“三重一大”事项集体决策制度和议事规则。主动接受镇人大法律监督、工作监督和社会监督，高质量办理人大代表建议。扎实推进政务公开，广泛听取各界意见，及时回应社会关切，不断提升群众满意度。
不断涵养廉洁清风。压紧压实党风廉政“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。强化对重点领域和关键环节监管，坚守“底线”、不踩“红线”。带头“过紧日子”，严控非必要、非刚性支出，用政府的“清廉指数”提升群众的“幸福指数”。
各位代表，奋斗铸就伟业，实干方显担当。习岗镇干部群众有加快发展的强烈意愿，有百折不挠的强大韧劲，更有创造美好未来的共同向往。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民的智慧和力量，以更加强大的前进动力、更加昂扬的奋斗精神，更加坚定的必胜信念，同心同德、埋头苦干、奋勇争先，为谱写中国式现代化习岗新篇章作出新的更大贡献！
