县委办：
今年以来，习岗镇认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照县委、县政府乡村振兴三年行动计划部署要求，以争当全面小康和乡村振兴的排头兵为新使命，抓党建促发展、抓招商促项目、抓整治促规范、抓综治促稳定、着力推进特色小镇建设取得新进展。
一、一季度工作完成情况
（一）争项目、促转型，特色小镇建设注入新动能
一是科学规划发展定位。充分发挥区位、资源、政策、物流优势，围绕新经济新业态争项目、争资金、争资源，大力发展休闲、都市、现代、智慧农业，延长产业链，提升价值链，促进农业增效，农民增收。二是项目实施进展顺利。今年我镇共谋划项目13个，总投资8.6亿元，其中新建项目9个，投资7.56亿元；续建项目4个，投资1.03亿元；其中十里彩溪田园综合体项目、经济桥民俗村蔬菜产业园、和平休闲观光采摘园、景观园林项目3月中旬已开工，目前项目建设进展顺利。一季度，我镇共完成完成固定资产投资入库1463万元。项目进展情况：1、贺兰县习岗镇十里彩溪田园综合体项目林带整治已完成，正在进行栽植树木。2、贺兰县经济桥民俗村蔬菜产业园土地平整工作已完成，正在实施喷灌等配套工程，30亩民俗村建设用地正在办理招牌挂手续。3、和平休闲观光采摘园，正在进行建设冷链准备工作。4、景观园林项目现在已种植面积达到110亩，种植油松，云杉及华山松共计1500棵。并且种植数量以每天260棵的速度递增。其中4-4.5米的油松900棵，4-4.5米华山松120棵，2-2.5米的云杉480棵。
积极争取落实2017年村级公益事业“一事一议”财政奖补资金、基层政权建设、发展壮大村集体经济试点等政府补助类资金720.8万元。
（二）补短板、惠民生，美丽乡村建设呈现新气象
以美丽村镇建设为主线，打响环境综合整治攻坚战，美丽习岗展现新面貌。秸秆禁烧整治深入开展。建立县镇村三级秸秆等废弃物禁烧责任和网格包抓机制，专职巡防员及村社干部全天候在岗巡查。通过悬挂横幅、标语、设置警示牌等方式宣传法律法规，营造社会化治污的大格局。违建拆除及环境综合整治措施有力。一季度我镇对违章建筑摸底98户，发放限拆通知书56份，劝说自行拆除18户。联合土地局执法队。公安等有关部门出动挖掘机、铲车、拉运车等机械设备对32宗卫星拍到的违法违规建筑进行联合执法，清运建筑垃圾2586吨，劝服自行拆除17宗，依法拆除违章建筑13宗，还有2宗正在协调，出动人员200余人次，已拆除58.5亩，已复耕9.6亩。春季绿化全面展开。一季度共完成植树造林1121.3亩，栽植树木227269株，其中：黎明村整治林带1500米，宽10米；新胜村整治林带1000米，宽10米；和平村整治林带500米，宽10米；新平村整治林带200米；五星村整治林带500米，宽3米；新平园区平整林带2条，长2000米，宽10米。目前林带整治、挖坑工作已全部结束。实施棚改惠民工程。举全镇之力推进棚户区改造扫尾工作，为今年的棚户区改造工作起好步。截至目前，已签订协议2008户1179人，分配房屋2126套。全面落实各项惠农政策。采取“全面公示+主动申报+在线核对+实地调查核实”方法开展低保核查工作，重新对符合条件的低保对象建档分类，新增低保户24人取消189人的低保，核销2人的高龄津贴,发放临时救助资金2批58户群众90000元。核发失地农民创业就业扶持资金900万元，完成统筹城乡养老保险缴费3509人，完成统筹城乡医疗缴费22039人，参保率97.72%。辖区内退休人员转移存档31人，慰问企业退休人员20人,发放慰问金6000元，办理灵活就业社保补贴审核69人。推荐上报农村妇女创业小额担保贷款贷款户24人191万元。
（三）解难题、保稳定，平安村镇建设取得新成效
着力推进平安建设深入开展。坚持每月召开两次领导班子成员研究社会治安综合治理工作例会，明确工作任务，及时对各村调委会、义务治安联防队、重点人口帮教小组、工作领导小组等进行调整。制定并下发《平安习岗建设工作方案》等文件，制定的工作流程、工作例会、情况报告、督查督办、基本台帐等工作制度开展矛盾纠纷联合调解、社会治安联防联控、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基础平安联合联创、重点人口联合管理、便民实事联合办理工作，硬件建设全部达到“六个一”标准。落实各项稳控措施。坚持矛盾纠纷日排查、周通报、月分析工作制度，严格落实首问首办责任制，针对信访矛盾问题清单，落实责任清单，明确责任领导责任人及办结时限。镇、村两级调委会共排查矛盾纠纷63次，排查出各类民间纠纷19件，调处19件，成功调处16件。接待处理群体上访3起，个人上访5起，涉群体上访2起共58人次，接收12345热线投诉43件，办理43件；办理网上信访件54件，答复54件。在全国两会期间做到有维稳工作预案、有镇村主要干部“五包一”责任清单，有阶段性维稳责任。打击各类违法犯罪和开展各类专项整治。提高打击非法集资、传销活动打击和宣传力度；开展各类活动讲座12场次，发放活动宣传单（册、品）5000余份，悬挂横幅20余条，开展易制化学品摸底排查，共排查企业23家，物流基地业14家，使我镇社区人员康复率达到100%，人员管控率71%。组织开展易肇事肇祸精神病人的排查筛查1次，与辖区90位精神病人监护人签订监护责任书；协同派出所对辖区内的63名邪教人员进行走访1次，针对个人实际落实镇村帮教人员名单。落实社区服刑人员监管和刑满释放人员安置帮教工作。一季度全镇共接收社区服刑人员9名，解除矫正人员10名,现在册36人，全部完成刑罚执行信息录入。组织社区矫正人员集中进行学习教育共计3次，参加公益劳动95人次，日常管理走访共93人次，入矫身份教育9人次，对个别服刑人员谈话心理疏导11人次，办理手机定位35人，达到99%，开展社区服刑人员违法信息核查11次。全镇现有安置帮教人员93人，本季度新接收安置帮教人员5名，安置帮教人员5人，网上核查信息1人，安置率达100%。
四、强主责、夯基础，农村基层党建得到新提升
深化“党建主责”意识抓落实。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，强化政治引领，筑牢思想基础。扎实开展“三大三强”行动，从严落实书记抓党建和党风廉政建设主责意识，建立责任清单、问题清单、整改清单。建立党建工作挂牌督办机制，每周一检查、每月一督查、每季度一互查。实施“廉政清风”抓廉政。创新党性教育、警示教育和主题教育形式，筑牢党员干部特别是领导干部遵纪守法、拒腐防变的思想堤防。巩固“阳光村务”试点工作建设成果，提高农村村务和“三资”管理制度化、规范化水平。进一步完善党风廉政建设责任制监督考核机制，加强对党风廉政建设责任制实施过程的督促检查。实施“党旗领航”抓提升。以抓项目的理念抓党建，制定抓党建三年计划，确保强的支部三年大发展，软弱涣散支部三年能晋位。开展“三个结对”活动，围绕加强村级班子队伍建设。我镇11个村第一书记已全部到岗工作，五星村、和平村等4个村选聘科技村主任，不断把致富能手、青年农民、土专家等人才壮大到“两个带头人”队伍中来，为推进乡村振兴战略提供人才支撑。开展“主题党日”活动抓教育。紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化，抓住包村领导和村支部书记关键少数，从严落实民主生活会、组织生活会和“三会一课”制度，增强支部组织力、凝聚力和战斗力。坚持主题党日活动，按照“7+X”规定动作和自选动作内容，设计“党日”主题，丰富活动内容、创新活动形式，切实让每名党员在活动中强化党员意识，增强党性观念以及组织归属感。深化“一村一业”抓发展。紧紧围绕乡村振兴战略三年计划，统筹谋划布局，明确发展方向，协调指导各村整合资源、挖掘潜力、大胆创新、因地制宜，努力发展壮大村集体收入，打造特色农业品牌，促进村集体增收、农民富裕。重点推进五星村果蔬基地、新平村设施农业、经济桥村、黎明村田园综合体、等产业，坚持走城郊型、都市型高端农业的路子，不断增强村级党组织“双增双富”能力，稳步推进乡村振兴。
五、抓整治、促规范，干部作风建设得到新转变
以“学、查、改”干部作风整治活动为抓手，紧紧扭住“学、查、改”关键环节，着力解决干部能力不足、服务不优、纪律不严等突出问题，深学、细查、笃改，使我镇的整体形象、队伍素质、精神面貌均有了明显改变，有效地促进我镇棚户区改造、京藏线征地拆迁、项目建设、环境卫生整治、秸秆禁烧等急难险重工作任务稳步推进。全面推行镇村干部管理一体化。实行每日晨会点名点评制、镇村干部24小时值班并抽查各村值班情况、各站所、办公室周工作预案销号制以及每日到所包村一次，每周召开一次村“三委”班子会议的包村工作制度。把各项工作目标进行量化、细化，层层分解，形成“千斤重担大家挑，人人身上有指标”的良好责任氛围。进一步细化镇村干部绩效考核办法。将每个人的切身利益与其履责情况紧密挂起钩来，实行领导干部每月综合打分排名制，镇纪委对环境整治、秸秆禁烧等重点工作推进情况进行实地督制，将日常考评纳入个人绩效，严格考核，奖惩分明，营造尽心尽责、争先创优的浓厚氛围。不断强化镇村干部廉政警示教育。组织镇村干部集中观看了《全县作风建设暗访检查片》和《银川市村官违纪违法警示录》，达到以案明纪的警示效果。一季度，共警示约谈6人次，给予相应问责处理10人次。同时，涉及1名村干部违反群众纪律的有关问题线索正在立案审查中。
二、存在问题
在充分肯定一季度成绩的同时，我们清醒认识到，对照发展的新要求、群众的新期盼，工作中还存在一些薄弱环节：一是村干部队伍创新意识还有待加强，作风和服务水平还有待提升；二是征地拆迁遗留问题很大。截止目前，尚有部分征地补偿、地上附着物补偿资金、房屋欠款及失地农民就业扶持资金未兑付；三是还有个别影响全镇稳定发展的历史遗留问题急待解决。四是项目任务仍然有缺口，项目开工率、入库率、达产率有待提高。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
三、二季度工作计划
二季度，面临项目建设推进进度加快、招商引资难度加大等诸多问题，各项工作头绪多，时间紧、任务重，我们将按照“作风建设深化年”的工作思路，结合“两学一做”学习教育常态化，全力抓好各项工作，确保全年各项目标任务顺利完成。
一是加强基层组织和基层政权建设。以“三增三减”和“壮大村集体经济”活动为抓手，从严管理，逐月逐项抓好各项工作任务的落实。结合党建月、党代会年会等工作，切实把基层党建工作抓实抓细，抓出成效。重点抓好“两学一做”学习教育常态化这个党建龙头任务，严格落实党的组织生活制度，加强党员入口管理，完善党员管理考核机制，以制度管人管事，提升党员队伍的凝聚力。用足、用好上级的政策，以新平和五星为突破口，争取在壮大村集体经济工作上有质的改变，为今后全镇各村村级集体经济发展积累有益经验。
二是加强党风廉政和干部作风建设。进一步健全完善党风廉政建设责任制监督，考核机制，制定科学的评价体系，抓好反腐倡廉工作部署，加强对党风廉政建设责任制实施过程的督促检查。持续发力、不断施压，保持和巩固“学、查、改”作风整治活动这一阶段性成果，持之以恒常抓不懈，不断把干部队伍作风建设提高到新水平。增强党务、政务公开的时效性和透明度，以制度建设督促镇、村两级加强党风廉政建设，认真解决人民群众反映强烈的侵害群众利益等小官任性、小官妄为的突出问题。切实增强两个主体责任的落实，进一步加强党员干部反腐倡廉教育，落实一级对一级负责、一级对一级承诺的要求。按照有案必查、有查必严的要求，对群众反映、上级转办的各类线索，发现一起，查处一起，坚决扭转侵占挪用、虚报冒领、扶贫不实等涉农扶贫领域作风和腐败问题。
三是加大重点项目推进力度。紧盯目标责任指标，全面落实“一线工作法”，主动解决项目中存在问题，做好企业的服务和统计上报工作。进一步加强协调和沟通，争取上级资金和项目支持，建设一批能切实解决群众生产、生活困难的配套设施工程，以办实事、出实招、见实效的实际行动取信于民。加快棚户区改造扫尾工作进度，做好拆迁群众的安置工作，妥善处置各种遗留问题，把拆迁、安置工作做成上级放心、群众满意、经得起考验的放心工程。
四是努力化解信访积案和历史遗留问题。积极争取上级资金支持，兑付失地农民就业扶持资金，解决群众关心的失地农民养老问题。加大工作力度，切实解决一批影响全镇稳定、发展的信访积案，为全镇各项事业发展创造良好社会环境。
贺兰县习岗镇人民政府
2018年4月9日
（此件公开发布）
