2021年1月10日14时，山东省烟台市栖霞市西城镇五彩龙金矿发生爆炸事故，迟报事件长达30个小时，严重影响了应急救援处置工作。为进一步明确理顺突发事件信息报告工作，确保政令畅通和妥善应对处置突发事件，按照《贺兰县人民政府办公室关于进一步理顺和加强突发事件信息报告工作的通知》（贺政办发〔2019〕54号）等文件有关要求，现就进一步加强应急值守和突发事件信息报告工作通知如下：
一、高度重视突发事件信息报告工作
突发事件信息报告是应急管理工作的重要环节也是确保政令畅通、工作高效运转和各类突发事件及时处置的重要前提。各职能部门要把加强突发事件信息报告工作作为检验“四个意识”强不强、“两个维护”实不实、政治纪律和政治规矩守的严不严的高度来深刻认识，提高政治站位，把突发事件信息报告工作作为一项重要的政治纪律和要求来抓，增强做好突发事件信息报告工作的责任感和使命感，着力提高捕捉研判突发事件信息报告的政治敏锐性和鉴别力，确保突发事件信息报告渠道始终畅通有效，不断提升第一时间获取信息的能力，为积极有效应对处置各类突发事件创造条件。
二、信息报告的责任主体、范围、内容、时限和方式
（一）归口管理主体。各有关单位按照职能职责，归口管理相关灾害监测预警或事件信息报告工作。其中：应急管理局主要负责归口管理自然灾害类事件信息和生产安全类事故信息；自然资源局、水务局、农业农村局、消防支队等部门接收到的地质灾害、水旱灾害、森林草原火灾和城镇、农村火灾监测预警信息或事件信息要及时通报应急管理局。除生产安全事故和自然灾害类事件以外的其他事故灾难相关信息和公共卫生事件、社会安全事件相关信息由其行业主管部门负责归口管理。
（二）报告责任主体。县人民政府和有关部门是县级突发事件信息报告工作的责任主体，其主要领导是本行政区域、本行业信息报告工作的主要责任人。县人民政府办公室主任和各部门单位负责突发事件信息报告的科室主要负责人是直接责任人。实行现场联络员制度，一般及较大级别以上突发事件处置过程中，现场指挥部必须明确专人负责，保持 24小时联络，及时、主动向县委、县政府及相关专项指挥部办公室报告有关情况。
（三）报告范围。发生一般及较大级别以上的突发事件信息；可能引发特别重大、重大级别突发事件的预测预警信息；突发事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间或可能演化为特别重大、重大级别突发事件的信息；党中央、国务院和自治区党委、政府高度关注或社会反应强烈的突发事件都要立即向县委、县政府办公室和有关部门单位报告。一般级别突发事件信息由归口管理部门及时报县委、县政府办公室和有关部门单位。
（四）报告内容。突发事件信息报告的内容要简明扼要表述准确，实行“首报事件、续报详情、终报结果”的原则。首报信息的内容包括突发事件发生时间、地点、事件、可能造成的伤亡和影响情况等；续报信息的内容主要包括事发单位或事发地基本情况，事件起因和性质、基本过程、影响范围、事件发展趋势处置情况、请求事项和工作建议等，续报工作视情况可多次进行；终报信息的内容主要包括突发事件处置结束后对事件发生机理、处置救援过程、善后处理、舆情应对等方面的总结评估，并对进一步完善工作机制提出明确的整改措施。
（五）报告时限。各部门要落实突发事件信息报告制度强化首报意识，即接即报、边核边报、阶段续报。对一般级别突发事件信息，从事发到报至县委、县政府办公室及有关部门单位不能超过2小时；对较大级别或敏感性突发事件信息，应立即上报至县委、县政府办公室及有关部门单位，超过 1小时为迟报；较大以上级别突发事件信息必须在 30分钟内向县委、县政府办公室及有关部门单位电话报告、1小时内书面报告。
（六）报告方式。通过政府应急平台综合应用系统、政务协同办公平台、传真等方式按照现行渠道报送突发事件信息。情况紧急时可先通过电话口头报告再书面报告。涉密信息的报告按照有关规定办理。
三、全面落实应急值守工作职责
临近春节、“两会”，各乡镇、各部门要坚决克服麻痹大意思想，高度重视特殊时段的应急值守工作，切实加强组织领导，提前安排部署应急值守工作，确保应急值守工作规范高效有序。要严格执行领导干部到岗带班、24 小时值班和外出报备制度，确保工作联系渠道畅通。要严明应急值守工作纪律，严禁出现缺岗、脱岗问题。值班人员要做好值班记录，加强信息收集、汇总和分析研判，努力提高应急值守工作能力和质量。县安委办、应急管理指挥部办公室将采取电话抽查的方式，对我县应急值守情况进行监督检查，对未按要求坚守岗位、报送信息和应对突发事件准备不充分、应急响应迟缓、处置不力的进行通报批评，造成严重后果的要依法依规严肃责任追究。
贺兰县安委会办公室 贺兰县应急管理指挥部办公室
2020年1月19日
（此件公开发布）
