县安委会各成员单位,有关企业:
按照县委、县政府工作部署要求,为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,严格落实区、市、县党委和政府的安排部署,切实提高各行业领域和属地安全监管工作质量,确保隐患排查全覆盖、无死角,维护全县安全生产形势稳定,现就有关事项紧急通知如下:
一、坚决扛起保安全护稳定的政治责任。各部门(单位)要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,树牢“生命至上、安全第一”的理念,更好统筹发展和安全,严格落实国务院安委会安全生产15条硬措施、自治区20条措施、银川市55条措施和贺兰县23条措施,增强“时时放心不下”的责任感和“睁眼睡觉”的警觉性,强化底线思维、极限思维,杜绝麻痹思想、松懈情绪、侥幸心理、被动心态,以高度负责的政治责任感坚决守住安全生产底线红线。要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”要求,各司其职、各负其责、各管所辖,确保工作部署到位、防范措施到位,发生事故要“一案三查”、一体追究,以强有力的属地管理责任、部门监管责任推动落实企业主体责任、员工岗位责任,筑牢安全生产工作防线,坚决控压一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故发生,切实保障好人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。
二、迅速全面开展燃气安全风险隐患大排查大整治。燃气领域易燃易爆品多,事故易发多发危害性大,各乡镇(场)、园区、街道办及住建、综合执法、消防、商务、市场监管等相关部门要深刻汲取燃气爆炸造成人员伤亡的惨痛教训,举一反三,立即组织全面开展燃气安全大排查、大整治,迅速对天然气管道(高压管网)、城镇燃气管网、液化气罐(罐、储、运、用)、燃气报警器等设施风险隐患开展地毯式、全覆盖、无死角大排查,实现运输、存储、使用环节全覆盖。对使用燃气的餐饮场所、农贸市场、学校、医院和使用瓶装液化气的烧烤店、大排档等重点领域、关键部位、薄弱环节和人员密集型场所,要组织燃气行业专家参与排查整治,加大检查频次、力度,精准发现问题,坚决防止搞形式、走过场。特别是住建、综合执法、消防、商务、市场监管等部门要加强烧烤店、夜市、餐厅等场所以及连片街区、商住混合体等液化气瓶的安全监管,坚决防止气瓶泄漏导致火灾爆炸事故发生;市场监管等部门要严厉打击违规充装和“黑气瓶”“黑燃气”;住建局要加大居民燃气管道安全检查,加快推进居民燃气报警器和紧急切断阀的安装使用。对于大排查发现的风险隐患建立清单,特别是不符合安全规范的烧烤店、夜市餐饮店以及小作坊要立即关停、立即整改,做到“一店一方案”,整改方案要做到思想、责任、措施、投入、时限、预案“六到位”,并严格按程序验收销号,实行闭环管理。对整改难度大的重点隐患要挂牌督办,明确责任和时限,确保整改到位。同时加大执法监管力度,严格执行《中华人民共和国刑法修正案(十一)》有关要求,对危及公共安全的严重违法行为坚决移送司法机关处理,绝不姑息,形成强有力的震慑。县委宣传部、各属地及各行业监管部门要加强燃气安全宣传,坚持边执法边普法,边检查边宣传,帮助经营单位及燃气用户整改消除隐患,提到燃气用户安全意识。由富兴街街道办事处和各乡镇(场)负责本辖区内的排查整治,对行业领域未涉及到的重点场所、要害部位要做到“及时补位”“清仓见底”。富兴街街道办事处所辖各社区要充分发挥网格作用,采取进门入户的方式开展走访排查活动,按照“不漏一户、不留一个隐患”的总体要求,开展拉网式清查、排查。
三、突出抓好重点领域重大事故隐患排查整治。各乡镇(场)、街道办、园区、各有关行业主管部门和企业要紧紧扭住防范重特大事故这个“牛鼻子”,深入推进重大事故隐患专项排查整治2023行动,按照再提标准、再加力度的要求立即全面组织开展风险隐患排查整治。聚焦安全生产最突出的问题、最薄弱的环节、最明显的短板和不放心的地区、不托底的领域、不牢靠的企业,突出抓好危险化学品、非煤矿山、燃气、建筑、交通运输等重点领域和大型商业综合体、连片街区、夜市、医院学校、养老托幼机构等重点场所,开展“一竿子插到底”随机暗访抽查,“一地一策”“一企一策”开展针对性排查整治,建立动态台账、分片到人,跟进督办、立行立改,逐个验收销号,最大限度把风险隐患消灭在萌芽。要强化雨情、水情、工情、汛情监测预报预警和实时信息共享,出现暴雨洪水或险情征兆,及时采取交通管制、人员转移等措施,避免群死群伤。县安委会要把排查整治情况作为衡量“教训吸取深不深、安全生产理念牢不牢、整治责任履行到不到位”的重要依据,把责任触角延伸到基层末梢,强化“查、改、督、销”闭环管理,坚决防止“纸面整改”“虚假整改”。要持续加强安全监管执法,采取“四不两直”、随机检查、交叉互查、多部门联合执法等形式,真正动真碰硬、下沉一线,坚决做到“事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”。
四、切实加强应急值班值守和应急救援工作。各部门(单位)要严格执行领导到岗带班、重要岗位24小时值班值守等制度,坚决杜绝脱岗离岗、将电话呼叫转移等现象。要强化信息首报责任,既要快速也要准确,坚决杜绝瞒报、谎报、迟报、漏报,为领导科学决策提供依据,为事故处置赢得先机。各部门(单位)主要负责同志要保持应急状态、24小时联络畅通,确保遇有突发状况,能够及时调度、迅速行动、有效处置。要进一步健全监测预警、信息共享机制,加强舆情应对,密切关注舆情动态。消防救援、危化、非煤矿山、水务、市政、交通、电力队伍等专业抢险救援队伍要开展针对性应急演练,时刻保持战备状态,保障救援处置有力有序,要在重点地区、关键部位提前预置应急力量和物资装备,确保遇有险情快速反应、高效处置。
贺兰县安全生产委员会
2023年6月25日
（此件公开发布）
