按照《中共贺兰县委办公室 贺兰县人民政府办公室关于印发<贺兰县2022年“四大提升”重点任务分工方案和任务清单>的通知》要求,贺兰县应急管理局结合工作实际,着力做好安全隐患大排查大整治、应急管理、安全生产宣传教育培训等工作,切实将各项工作落到实处,确保取得实效。
一、加强组织领导
为加强对健康贺兰建设工作的组织领导,我局成立了由局长任组长、副局长任副组长、各科室负责人为成员的健康贺兰建设工作领导小组,下设办公室,专门安排1名干部具体负责健康贺兰建设工作。使健康贺兰建设工作有计划、有步骤地开展。
二、精心组织实施
(一)全力排险除患,全面防控安全生产风险
1.深入开展专项行动,实现闭环管控。深入开展安全生产专项整治三年行动和百日专项整治行动,统筹全县安全生产风险隐患排查整治行动,组织开展安全生产大排查大整治集中攻坚、百日专项整治行动、有限空间专项整治、危化品重大危险源专项检查等专项行动,切实消除一批安全生产风险隐患。全面开展安全生产大检查行动,制定实施方案,组建工作专班,分道路运输、危险化学品、建设施工、消防、工贸等领域开展检查督查,共检查各类生产经营单位(企业)2685家,查出各类问题隐患1961条,已整改问题隐患1555条,关停16家,罚款27万元。对校外培训、物业小区等火灾风险突出领域开展约谈培训12次。
2.创新实施五查一办,实现常态管控。通过专项检查、交叉检查、联合检查、企业互查、专家检查、挂牌督办等多种形式推进企业安全生产风险隐患排查整治。累计开展全年检查危化企业14家,加油站30家,涉氨企业6家,粉尘涉爆10家,全年查处各类问题隐患1800余条;整改率可达95%以上,开展专家上门体检式服务检查企业我局组成专家组对宁夏泰益欣生物科技有限公司等6家企业开展诊断提升服务,帮助企业查处各类安全隐患767项,已全部完成整改,有效助力企业提升安全管理水平,消除各类安全隐患,坚决遏制危险化学品领域事故再次发生。
(二)持续强基固本,不断夯实应急基础保障
1.抓好民生工程,提升应急保障能力。推进贺兰县应急物资储备仓库建设项目及贺兰县乡镇应急物资储备仓库建设项目,县应急物资储备仓库705.75m2,目前主体工程已完成,准备使用;计划在金贵镇、洪广镇、金山林场建设应急物资储备仓库,总建筑面积800㎡,前期工作已完成,目前资金还未到位。全面落实应急物资配备,卫星电话、应急发电机、排水泵和安全帽、手电、雨具、救生衣等按要求100%配备到位。今年新增采购物资包括发电机、防火服、水泵等防汛抗旱、森林防火应急物资24种14285件。申请冬春救助资金16.8万元,对6户倒损房屋进行补助。县防汛抗旱指挥部成员单位共出动抢险救援队伍、防汛排涝队伍和装备9次,装备212台/套,出动人员2953人,有效应对了遭遇暴雨天气灾害的发生。
2.抓好队伍建设,提升应急救援能力。持续加强社会救援队伍和专业应急救援队伍的培育、24小时应急值守等工作制度。印发《贺兰县加强应急救援队伍建设管理实施方案》(贺应急指发﹝2022﹞3号),强化防汛抢险队伍建设,全面提高灾害事故应急救援能力,全县已组建专、兼职应急抢险队伍11支530余人,包括消防、民兵、通信保障、防汛抗旱、城市排涝、气象灾害、交通运输、供水、供电、供气应急抢修等队伍,基层应急队伍10支1310余人。与社会队伍签订人员和机械协议,人员70人,大型机械88台。
3.抓好风险普查,提升应急救助能力。贺兰县第一次全国自然灾害综合风险普查调查,共完成承灾体、减灾能力和历史自然灾害三大类17个子类总计2049条数据的调查、填报,其中承灾体调查数据共计236条,减灾能力调查数据1107条,历史自然灾害706条。
(三)广泛宣传教育,营造浓厚安全文化氛围
1.不断加强安全生产、应急救灾专项培训。持续推动作业人员安全生产大培训,加强重点行业企业安全生产业务培训,举办2022年度应急管理、安全生产专题培训班1场次,50家安委会成员单位领导参加培训。组织相关单位、乡镇、村、社区参加防灾减灾、应急救援培训会6场次,约800人次。
2.全面推进全民安全素养提升行动。开展习近平总书记关于应急管理和安全生产重要论述的宣传和普及,组织各部门、各单位集中观看学习习近平总书记关于安全生产重要论述的专题片《生命重于泰山》。大力开展防灾减灾日、安全生产月等主题活动,全县共散发宣传单3万张,悬挂横幅15幅,张贴宣传海报74张,利用10处电子屏播放防灾减灾视频4个,线上参加“2022年宁夏回族自治区防灾减灾知识竞赛”500多人,教育培训25场次,开展演练126次,接待群众咨询约530人,共计宣传约7万人。
三、下一步工作计划
(一)实施安全生产专项整治工程,提高监管执法能力。全面学习贯彻新修订的《安全生产法》,压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任。推进安全生产标准化创建工作,严格“双重预防”机制,提高企业本质安全质量。围绕行政许可准入评估、三项制度执法监管、事故调查处理、失信企业联合惩戒“黑名单”,规范执法程序,加大执法处罚力度,形成高压态势,提高安全监管执法质量。加强应急执法队伍力量,提高执法人员专业化,进一步提升执法水平。深入开展安全生产宣传教育活动,组织分层次、分类型的专业培训,开展好“安全生产月”“安全生产万里行”“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”和“安全生产法宣传周”、“全国防灾减灾宣传日”等活动,增强法治观念和防范能力。
(二)实施应急预测预警预防工程,提高应急救援能力。加强应急物资保障体系建设。完善应急物资储备的种类,充分利用社会力量,开展实物、协议、生产能力、大型抢险机械等多种形式物资储备。加强应急救援队伍建设。构建三级救援队伍体系,充实社会救援队伍力量,加强应急救援人员培训实训,建立贺兰县应急救援工作联席会议制度。推进应急指挥中心项目建设,逐步实现视频会商、指挥调度。提高应急预警救援快速反应能力。严格落实领导带班和24 小时值班制度,做到突发事件早发现、早报告、早预警,切实做到响应及时高效、信息报送及时、组织领导有力、救援到位及时、物资装备充足,确保人民群众生命财产安全。
(三)实施综合防灾救灾减灾工程,提高自然灾害防治能力。进一步完善总体预案、专项预案、部门预案相衔接的应急预案体系,开展自然灾害应急演练提升实战能力。继续开展综合减灾示范社区创建活动,积极向农村社区延伸,健全灾害救助排查报审机制,扩大覆盖面,确保受益面。推进实施乡镇应急物资储备仓库和应急救援指挥通信能力建设项目,提高应急保障能力。根据项目立项及中央专项资金下达情况,及时办理项目规划、招投标等手续及后续各项工作。
贺兰县应急管理局
2022年11月5日
（此件公开发布）
