各室(队):
《贺兰县应急管理局2024年“双随机、一公开”监管工作实施方案》经局领导同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
贺兰县应急管理局
2024年3月28日
(此件公开发布)
贺兰县应急管理局2024年“双随机、一公开”监管工作实施方案
为认真贯彻落实国务院、自治区政府、市政府关于“双随机、一公开”监管工作的部署和要求,全面推进“双随机、一公开”监管工作,有效预防执法检查任性、执法不公等问题,减少对企业正常生产经营的干扰。按照《2024年贺兰县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作实施方案》的要求,结合我局安全生产工作实际,制定方案。
一、工作目标
推广“随机抽取检查对象,随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制,创新监管方式,规范执法行为。切实转变监管理念,规范安全生产监管执法行为,进一步营造公平、公正的市场竞争环境,持续推进我局“双随机、一公开”监管工作向纵深开展,确保我县安全生产形势持续稳定。
二、工作任务
1、持续完善“一单两库”。结合我局2024年安全生产年度监督检查计划,参照《贺兰县市场监管领域抽查事项清单》,制定抽查事项清单。根据权力清单、责任清单、人员调整等实际情况,调整抽查事项清单、检查对象名录库、检查人员名录库。确保“一单两库”的及时性、准确性、完整性,并及时向社会公布。对“两库”特别是检查对象名录库,要进行动态调整,确保监管不留死角和盲区。
2、科学制定随机抽查年度计划。依据抽查事项清单,统筹制定年度抽查工作计划,明确抽查依据、抽查主体、事项名称等。合理确定抽查比例和抽查频次,严格控制重点检查事项的数量和一般检查事项的抽查比例。对检查中发现存在重大事故隐患的企业,要重点监管,增加检查频次,督促整改。对列为安全生产失信行为联合惩戒对象、异常经营名录的企业,要加大抽查比例和频次。对一般生产经营单位已创建安全生产标准化二级企业适当减少检查频次,降低抽查比例和频次。
3、积极参与联合抽查。要按照统一谋划、主管牵头、积极参与的原则,广泛参与跨部门“双随机”联合抽查,确保联合抽查“能联尽联、应联必联”。让部门联合抽查成为部门间协同监管的主要方式。
4、及时公示公开检查结果。抽查结束后,抽查结果要在抽查任务完成后20个工作日内,按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则,将抽查检查结果通过“双随机、一公开”综合监管平台进行公示。不断提高监管效能,接受社会监督。
三、工作要求
1、加强组织领导。各室(队)要深刻认识“双随机、一公开”工作的重要性,转变理念,认真履行职责,将“双随机、一公开”监管工作作为安全生产领域工作创新和规范监督检查行为的重要举措,积极协调配合。
2、认真履职尽责。各执法人员要进一步增强责任意识,按照双随机抽查工作规范,积极主动按照抽查事项清单开展工作,确保全年双随机抽查工作任务落到实处、取得实效。
3、严格抽查纪律。执法人员对被抽取的企业主体实施检查时,要注重监管与服务相统一,不得妨碍企业正常的生产经营活动,不得索取或收受财物,不得谋取其他利益。检查时,执法人员不得少于两人,必要时聘请专家协同检查。检查时要通过文字、音像等记录方式,做到全过程记录,实现责任可追溯。
4、加强教育培训。“双随机、一公开”是行政监管方式的探索和创新,执法人员要加强业务培训,转变执法理念,探索完善随机抽查监管方法,不断提高执法能力。
5、加大宣传力度。依托微博、微信等平台进一步加大“双随机、一公开”监管工作的宣传力度,让企业了解并主动配合抽查工作,推动形成政府公正监管、企业诚信自律、社会公众监督的良好氛围。
附件:1.2024年度贺兰县应急管理局双随机抽查事项清单
2.2024年度贺兰县应急管理局随机抽查工作计划
