县安委会各成员单位、各企业：
时值“两会”期间，宁夏厚生记食品有限公司发生一起火灾、立岗镇兰光中心村发生一起硫化氢中毒事件，暴露出一些生产经营单位安全生产主体责任落实不到位、安全管理存在漏洞、安全培训教育不到位等问题。时值“两会”期间，且各生产经营单位进入年后复工复产阶段，是各类生产安全事故易发、多发的季节。为认真汲取上述教训，做好全县当前安全生产工作，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故，确保“两会”期间全县安全生产形势稳定，现就有关事项通知如下：
一、加强组织领导，全面落实责任，切实做好当前安全生产工作
各成员单位要严格落实《贺兰县安全生产党政同责一岗双责规定》和《贺兰县安全生产行政责任规定》，以深入贯彻落实习近平总书记和李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神为抓手，严格落实安全生产责任，切实增强安全生产“底线”思维和“红线”意识，全面安排部署本辖区、本单位的当前安全生产工作，认真制定并落实各类防范措施，做到任务明确，措施到位，责任到人。同时，要结合《关于做好企业复产复工前安全生产工作的通知》（贺安委办发〔2018〕17号）、《关于切实做好全国“两会”期间全县安全生产工作的通知》（贺安委办发〔2018〕21号）、关于印发《贺兰县“除隐患、防事故、保安全”安全生产专项行动方案》（贺安委办发〔2018〕25号）的通知工作要求，认真梳理当前安全生产工作，研究分析当前安全生产形势，坚决防止和克服麻痹大意、疏忽懈怠思想。要精心组织，查漏补缺，防患未然，确保两会期间全县安全生产形势持续稳定。
二、突出工作重点，强化监管监察，严格落实安全生产防范措施
各成员单位要进一步加大安全生产检查力度，积极采取各种有效措施，深入排查治理各类事故隐患，严厉打击各类非法违法行为。要督促企业开展自查自纠工作，并定期抽查，及时发现和纠正企业自查自纠过程中出现的问题，真正做到自查自纠“全覆盖”。要采取“四不两直”、暗查暗访的方式，深入重点区域、重点行业领域、重点企事业单位，督促相关单位严格落实各项安全防范措施，确保万无一失。
（一）加强危险化学品行业安全监管。安监、公安、市场监管、环保、运管、各园区管委会等单位要进一步加强对危险化学品生产、包装、储存、运输、经营、使用和废弃处置等环节的安全监管工作，督促危险化学品从业单位认真排查和整治各类安全隐患，督促企业切实做好复工复产前的准备工作。要切实加强对储存有毒有害危险化学品设备的检查和维护，严防因泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故。要加强对重大危险源的监管，建立健全重大危险源安全管理与监控责任制度，明确责任单位、责任人及日常安全管理、监控职责，完善应急预案，确保万无一失。要深入抓好危险化学品道路运输企业的安全监管，严厉打击非法运输。对液氯、液化石油气、液氨、剧毒溶剂等重点品种，要从源头上实行严格监控，防范运输过程中的翻车和泄漏事故。
（二）加强建筑施工企业安全监管。住建局要认真做好建筑施工企业在建项目复产复工工作，汲取西夏区第九污水处理厂配套管网建设工地塌方致4人死亡事故，防止因气温上升，地未化通，含水率比较大、黏性减少，要重点防范高边坡工程的塌方及各类高处坠落、塔吊及其它垂直运输机械事故和触电事故，制定切实可行的措施加以治理和防范。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要立即停工整顿，经验收合格后方可恢复施工。同时，要加强对城市水厂、供水管道、电力设施设备、热力管道、燃气管道和液化气厂站的检查、检修和隐患整改，大力查处和取缔非法液化气供应站，防止人身伤亡事故的发生。
（三）加强道路交通安全监管。公安、交通、运管等单位要全力抓好道路交通安全监督管理工作，认真落实道路交通安全各项措施，开展预防道路交通事故活动，加强道路交通安全执法，杜绝客车超员、货车及农用车载客、行车超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为。要加强对事故多发路段、危险路段的治理，保障雨雾等恶劣天气状况下道路安全畅通。要严格车站的安全检查，严禁将易燃、易爆、剧毒等危险品带上车。要加强城市公共交通运营的安全工作，针对雨雾、大风天气等特点，认真制定和完善安全运营应急预案，并加强监督检查。要加强对运输企业的安全监管，督促企业加强对车辆维护保养及驾驶员的安全教育和管理。
（四）加强人员密集场所安全监管。各乡镇场（街道办）、公安消防、市场监管、商务、文广等单位要重点加强对商场、市场、娱乐、宾馆、饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查和整治，及时消除火灾事故隐患，确保疏散通道、疏散楼梯、安全出口畅通和消防设施完好有效。对不符合消防技术规范以及消防设施不完善的，要限期整改到位，存在重大事故隐患的，要立即停产停业整顿。
（五）加强特种设备安全监管。市场监管局要重点抓好对特种设备的安全检查。重点检查常压锅炉承压使用的锅炉、集中供热锅炉等，要加大对钢瓶的检验检测力度，及时淘汰报废钢瓶；危险化学品储存、生产、经营、充装、使用单位的压力容器、压力管道；非法制造、安装、使用的起重机械；商场、宾馆、饭店内使用的电梯等。
（六）加强八大作业中的安全监管。有限空间、动火、临时用电、高处作业频次多，范围广，也是出事故较多的作业，各成员单位要对行业领域内企业督促加强八大作业的安全管理，严格按照相关操作规程，规范作业票证管理，必须配备监测设备和防护器材，做到万无一失，严防事故发生。
（七）加强电气火灾治理力度。各行业监管部门要督促生产经营单位落实电气火灾防范主体责任，规范电气线路维护保养、电器使用、电气检测、用电安全等方面的管理，实现电气安全管理制度化，规范化，坚决遏制电气火灾事故的发生。
三、加强复工复产期间的教育培训
各成员单位要对督促行业领域的企业做好员工的三级教育培训，督促企业落实好安全生产三级教育主体责任，尤其要重视对特种作业人员、调整工种人员、新进企业员工、临时工、农民工等人员的安全教育培训。进一步强化企业从业人员的安全教育，主要负责人、安全管理人员、特种作业人员必须实现持证上岗。
四、加强应急值班值守，深入宣传教育，提升公众安全防范能力
各成员单位切实做好应急值守工作。强化应急管理，进一步健全完善应急救援预案，细化应急措施，落实应急救援队伍、救险物资和抢险装备，保证反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。严格落实值班值守，严格落实领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守。通过在各单位电子屏滚动播放安全生产宣传标语，在各大商场播放安全生产宣传教育片，在集贸市场发放宣传资料等形式，广泛开展群众性的安全生产宣传教育活动，普及自防、自救、互救用电用火及逃生知识，努力提高公众的安全意识和自救互救能力。、
贺兰县安全生产委员会办公室
2018年3月14日
（此件公开发布）
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