安委会各成员单位、各企业：
2020年12月30日，宁夏百新热力有限公司锅炉爆管，引发部分墙体倒塌，造成1人被埋死亡。2021年1月3日，贺兰县习岗镇新胜村6社老砖厂内的废品收购站1名工人在作业时被液压压力机挤压，120现场确认死亡。1月6日，金贵镇银河3队，一养猪温棚内取暖炉失火，过火面积约300平米。自安全生产百日大排查大整治专项行动开展以来，县安委办多次对安全生产工作进行安排部署，短期内发生3起事故，死亡2人，教训极其惨痛，充分暴露出全县安全生产工作还存在责任落实不到位、监督管理不到位、自查自纠不深入等问题。为进一步加强全县安全生产工作，切实有效管控安全风险，坚决遏制各类安全事故发生，现就进一步加强当前安全生产工作紧急通知如下：
一、保持高度警觉，进一步压实各方责任。
安委会各成员单位、各企业要牢固树立安全发展理念，认真贯彻落实区、市、县委、县政府的决策部署，结合安全生产专项整治三年行动、百日大排查大整治专项行动，深入分析研判当前安全生产面临的严峻形势和潜在的各类安全风险隐患，针对性的制定安全防范措施并强化落实，深刻吸取事故教训，全面管控风险，全力消除隐患。各园区、街道办、各乡镇场要以更高的标准、更严的措施、更硬的手段，对属地、辖区进行“地毯式”和“拉网式”安全排查，组织力量对小微企业、小作坊、废弃厂房、农村自建房出租等场所开展安全检查，重点整治非法违法生产经营行为、违规搭建、违章操作、危化品存储使用不规范、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训演练不到位等问题。各园区、各乡镇场对检查中发现的问题，能立即整改的督促生产经营单位立即整改；问题需要移交相关成员单位的，各成员单位要切实履行监管职责，积极配合园区、各乡镇场采取强有力的整改措施，确保隐患整改到位。各企业要高度重视雨雪冰冻、寒潮等灾害性天气给安全生产工作带来的不利影响，建立健全安全生产责任体系，加大风险防控和隐患排查治理力度，加强现场安全管理，落实安全生产保障措施，加强员工岗位教育培训，组织开展应急演练，严格执行企业领导干部现场带班和24小时值班等制度，将企业主体责任落实到位。各有关职能部门要严格监管执法，强化警示曝光，坚决整治“屡禁不止、屡罚不改”的问题，以更加严实的作风及时消除盲区、堵塞漏洞。对发生安全生产责任事故的，要从严从重追究企业的责任，尤其是企业负责人的责任，依法依规从重处罚、从严追刑，提高企业违法成本，强化企业主体责任落实。
二、紧盯重点领域，扎实开展隐患排查治理。
各成员单位要紧盯重点领域、重点场所、重点部位、重点风险，立即组织开展行业领域安全隐患治理工作。一是道路交通领域。公安交警、交通、教体、农业农村等部门要加强客车、货车、校车、农机的安全管理，要突出加强农村道路交通安全监管，针对乡村三轮车、电瓶车、畜力车等违规超载拉客行为，加大农村道路交通安全监管力度，严防群死群伤事故发生。对道路设施设备（防护设施、信号灯、标识标线）、道路运输企业及“两客一危”重点车辆实行重点监督检查，督促运营企业、营运车辆、驾驶人员严格落实各项安全管理制度和安全操作规程。要强化路面秩序安全管控，严厉查处超速、超载、超员、违法占道、疲劳驾驶、酒后驾驶和非法营运等违法行为。二是危险化学品领域。应急管理、市场监管、商务、住建、消防、交通、贺兰工业园区、环保等单位要认真抓好危化品生产、储存、经营、运输、使用、危废等各个环节的安全监管工作，督促危化企业严格执行安全管理制度和操作规程，切实加强日常巡查巡检，认真落实防爆、防冻、防泄漏措施，确保车间、罐区的通风、报警装置完备完好有效，坚决杜绝危化品爆炸、泄露事故发生。三是人员密集场所。公安、消防、商务、市场监管、卫健、文旅、宗教、教体、民政等单位要加大对九小场所、商场、大型超市、农贸市场、医院、娱乐场所、游乐设施、电影院、养老院、殡仪场所、学校（学校周边小饭桌）、宗教场所等人员密集场所和重点消防场所的安全检查和整治，确保疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好，及时消除各类安全隐患。对于大型聚集活动的举办，按照“谁主办、谁负责”和“谁审批、谁负责”的原则，严格制定并落实安全保障措施，严防各类安全事故发生。四是燃气领域安全监管。住建、街道办、各乡镇场、凯添天然气要加强全县液化气经销、使用环节的安全监管，加大宣传教育力度，督促用户安全、规范用气。各园区、各行业主管部门要将该项工作纳入执法检查内容。五是特种设备领域安全监管。市场监管要加强全县压力容器、压力管道、锅炉等特种设备的安全管理，开展高风险和涉及民生的电梯、起重机械、大型游乐设施、油气输送管道等特种设备隐患的专项治理，完善特种设备隐患排查治理和安全防控体系，建立特种设备风险预警与应急处置平台，提升特种设备风险监测、预警和应急处置能力。开展锅炉、燃气管道、加气站、液化石油气钢瓶的充装管理和餐饮等公共场所燃气安全等专项治理，加强液化石油气钢瓶的充装管理，督促燃气经营企业落实安全生产主体责任。六是电气火灾隐患治理。各行业监管部门要督促生产经营单位落实电气火灾防范主体责任，规范电气线路维护保养、电器使用、电气检测、用电安全等方面的管理，实现电气安全管理制度化、规范化，坚决遏制电气火灾事故的发生。七是农业农村领域安全监管。做好农村居民建房的安全监管工作，防止因安全措施缺乏，引发触电、高处坠落等安全事故发生。加强农家乐、农机、蔬菜基地等方面的安全监管，进一步加大对养殖场、农村闲置房屋及散乱污企业的排查整治力度，对蔬菜基地务工人员租住房屋进行检查，严防因用电、用火不慎引发火灾事故。加强村民、移民、居民消防安全教育，采取张贴宣传画、发送警示短信、发放宣传资料等形式，广泛开展安全用火、用电、用气、用油等方面的消防安全提示性宣传。八是居民小区物业监管。加强居民小区车棚电动车充电安全监管，加强对居民楼道内电动自行车存放、充电管理，开展专项检查，指导督促物业公司加强防火检查和夜间巡查，及时发现和制止在居民住宅的楼梯间、楼道、疏散通道、安全出口等区域违规停放电动自行车、电动车飞线充电、堆放杂物等行为。九是城市运行安全监管。相关部门要加强城市供水、供电、供热、供气、管线管廊等重大基础设施安全监管，保障正常生产生活秩序。
三、加强安全宣传教育，提升公众安全防范意识能力。
安委会各成员单位、各企业要高度重视安全宣传教育工作，突出宣传教育先导作用，充分利用广播、宣传手册、电子屏、微信群等宣传阵地，加大对公众安全知识的教育力度，广泛宣传用电用气用火消防、交通出行以及高层建筑、学校、公共场所等安全知识和逃生自救常识，集中曝光典型事故案例，提高公众的安全意识和避险减灾技能。各类生产经营单位要突出重点岗位作业人员，加强全员安全培训，进一步提升全员管控风险、消除隐患和有效应对初起险情的应急处置能力。
四、加强值班值守，切实提升应急处置能力。
各部门要充分发挥部门间预测预警和应急协调联动机制作用，加强雨雪冰冻、寒潮等灾害性天气和人流、车流的监测，及时发布预警信息。要利用电视、广播、短信、微信、微博等渠道加强灾害预警、风险提示和安全宣传，加强警示教育，提高群众安全意识和避险自救技能。各部门、各企业要加强值班值守和网络舆情监测，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保一旦发生事故、紧急事件或网络舆情能够科学有效应对处置，及时回应社会关切。化工企业主要负责人外出3天以上（含3天）要向县安委办请假报备。各部门要因地制宜组织开展人员疏散和搜救、伤员救治、应急指挥、物资调运、信息共享、社会力量参与等演练，形成整体合力。
贺兰县安全生产委员会办公室
2021年1月7日
（此件公开发布）
