县安委会各成员单位、各企业：
进入岁末年初，加之元旦、春节临近，人流、车流、物流急剧增加，各类企业进入生产经营高峰，群众出行聚会活动增多，各单位、各企业要根据天气情况，结合我县冬季安全生产工作特点、出行规律，提前预警、及早部署，开展安全出行“预警提示”，扎实筑牢冬季安全生产事故防线，切实消除各类事故隐患，保障人民群众生命财产安全。
一、加强组织领导，发挥预警警示作用
两节期间群众探亲访友活动频繁，各生产经营单位停产检修，加之大风、冰雪等极端天气影响，安全生产不利因素增加，安全事故易发。各单位、各企业一是要充分认清冬季极端天气带来的不利影响，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，提高安全意识，强化安全管理，细化任务分工，抓好责任落实，全力保障生产、生活安全。要以防范重特大安全生产事故为目标，进一步推进和深化安全生产整治工作，认真落实安全生产管理责任，切实加强安全监管，有效防控安全生产事故发生。二是要针对冬季天气寒冷干燥、寒潮大风频繁、雨雪冰冻等气候特点，及时与气象、水利、交通等相关部门建立有效沟通和信息共享平台。要密切关注本地区寒潮大风、雨雪冰冻天气变化，及时做好信息同步和隐患预警。立足超前防范，多渠道、广覆盖、高频次发布道路通行情况和极端天气预警信息，为全区冬季交通运输安全提供坚实的安全保障。
岁末年初历来是安全生产的关键时期，从近几年事故统计情况看，第四季度事故起数和死亡人数占全年的比重大。当前随着经济形势的变化，一些企业和单位安全投入减少、安全技术装备更新不及时。各单位、各企业要清楚认识当前安全生产面临的严峻形势，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示精神，严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和自治区实施细则，履行党政领导“促一方发展、保一方平安”的政治责任，进一步强化红线意识和底线思维，切实增强紧迫感、责任感和使命感，采取更加有力的针对性措施，切实做好当前安全生产工作。
二、严格安全监管，扎实开展岁末年初大检查工作
各单位、各企业要深刻汲取近期全国范围内发生的重大事故教训，紧盯事故多发易发的重点区域、重点行业领域和重点企业，强化隐患排査治理，着力查大风险、除大隐患、防大事故。危化品领域要按照11月28日召开的全国和全市危险化学品安全生产工作会议，督促企业落实“冬防”方案，做好防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏、防静电工作，强化重大危险源等关键部位和动火等特殊作业环节事故隐患排查治理，坚决杜绝岁末年初抢工期、赶进度、超负荷生产行为，严防火灾、爆炸、中毒事故。消防方面要深化大型商业综合体、电动自行车、在建工地等专项治理，扎实开展冬春火灾防控，针对冬季夜间亡人火灾多发的实际，加强对“城中村”、群租房、娱乐场所和“三合一”等高风险场所的夜间“错时制”检査，坚决纠治堵塞通道出口、违章用火用电、电动车违规停放充电等安全隐患。同时，要继续深入开展有限空间作业等安全治理，特种设备、建筑施工、燃气、渔业船舶、电力供暖等行业领域也要结合实际开展针对性安全专项整治，严防事故发生。
岁末年初，火灾事故进入易发、频发、高发的时期，安委会各成员单位、各企业要清醒认识当前安全生产面临不利因素，继续保持高压态势，扎实开展岁末年初安全生产大检查工作，切实抓好节日期间安全事故防范工作。一要认真落实《县安委办关于做好2018年“元旦”、“两节”期间安全生产工作的通知》，认真排查行业领域隐患问题，督促生产经营单位消除隐患，落实隐患闭环管理。二要做好极端天气下的安全生产工作。针对冬季冰、雪、雾等极端天气，要抓好抓实预警防范工作，防范出现自然灾害及人为因素引发安全生产事故，加强预警和应急响应工作，全面提高事故灾害防范和处置能力，确保人民群众生命财产安全。三要深入开展节前专项治理。各乡镇场（街道办）要组织对辖区各类生产经营单位及集市、寺庙、网吧等人员密集场所进行全覆盖检查，认真排查治理水、暖、电、气方面隐患以及农村房屋、农业设施、养殖场所、林带等安全，尤其要突出城乡结合部等边缘死角黑作坊隐患治理。县宗教局要组织对宗教寺庙场所进行全覆盖安全检查；县安监局做好危险化学品、烟花爆竹、涉爆粉尘、职业病危害安全专项治理工作；县公安交警大队、运管所做好道路交通安全专项治理工作；县住建局做好物业小区隐患治理以及供暖、燃气、瓶装液化气和工程建设项目看管等方面专项治理工作；县消防大队做好消防安全专项治理工作，突出易燃易爆等重点消防单位隐患治理；县市场监管局做好特种设备安全专项治理工作；县文广局做好旅游设施安全专项治理工作；县供电局做好供电安全专项治理工作；县水务局做好水利安全专项治理工作；县发改局做好长输油管线、电力（综合利用电厂、微电网等）建设运营以及规上企业安全专项治理工作；县城管局要做好城市运行安全管理专项治理工作；县公安、教育、卫生、文广、供销等部门要各负其责，做好人员密集场所安全专项治理工作。
三、加强安全宣传教育、提升公众安全防范意识能力
各单位、各企业要高度重视安全宣传教育工作，突出宣传教育先导作用，深入开展“七进”活动（进企业进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所）。要充分利用广播、板报、宣传手册、电子屏、微信群等宣传阵地，加大对公众安全知识的教育力度，广泛宣传用电用气用火消防、交通出行以及高层建筑、学校、公共场所等安全知识和逃生自救常识，集中曝光典型事故案例，提高公众的安全意识和避险减灾技能。各类生产经营单位要突出重点岗位作业人员，加强全员安全培训，进一步提升全员管控风险消除隐患和有效应对初起险情的应急处置能力。
四、加强值班值守，及时信息报送。
安委会各成员单位要认真制定完善各类事故应急预案、工作手册和保障机制，针对重点区域、重点单位、重大工程要制定专项应急处置方案，增加岗哨布点，应急救援力量。要健全部门应急联动机制，形成整体合力。要督促各类生产经营单位完善应急预案，强化应急演练，储备应急物资装备，加强专兼职救援队伍建设，熟练应急处置基本要领和现场救援基本技能，发挥第一现场应急处置作用。要加强应急值守，严格执行领导带班、重要岗位24小时值班和信息报告制度，非在岗值守人员要保证通信畅通，随时听从指令安排。各村居安全志愿者和微型消防站等应急救援队伍要强化练兵和备勤，时刻保持应急状态，确保发生险情第一时间响应、第一时间应对处置，最大限度减少损失影响，确保社会安全稳定。一旦发生紧急情况，要立即、准确上报并启动应急响应及时应对，科学有效处置，全力维护人民群众生命财产安全。要加强事故信息报送，严格按照有关规定，及时、全面、准确上报事故信息，绝不能发生迟报、漏报、瞒报。要健全完善应急机制，整合应急力量，有效处置各类突发事故。认真落实应急管理措施。双节期间，生产安全事故发生后，行业主管部门、安监局接到报告后，30分钟内电话、1小时内书面向县委、县政府、银川市安监局值班室报告，事故发生地的公安机关、医疗卫生机构接到事故报告后，应立即通知事故发生地政府及其安全生产监督管理部门
贺兰县安全生产监督管理局
2018年12月27日
（此件公开发布）
