2023年第一季度，贺兰县综合执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神、全国两会精神、自治区第十三次党代会精神，以深入推进“四强能力”作风建设年活动为契机，充分发挥城市管理综合执法职能特点，在提升城市精细管理水平和现代治理能力上出招发力。第一季度，完成固定资产投资300万元，完成全年任务的15%；完成非税收入381.88万元，完成全年任务的19.1%。
一、重点工作及成效
（一）强化执法队伍建设。一是着力优化队伍管理。建立完善了干部职工考核办法，组织开展了编外聘用人员竞聘上岗工作，淘汰不符合用人标准的编外聘用人员9名。严格按照“五个必须”“五个严禁”的目标要求，开展日常检查、随机督查和错时巡查，通过印发督查通报、限期落实整改、扣罚绩效分值等，整治纪律松弛、效率低下等问题。共印发督查通报7期，对34人次提出通报表扬，对10人次作出了扣罚绩效考核分值的处理决定。二是切实加强执法培训。制定了“半日”学法计划、普法方案及培训方案，每月月初规定学法篇目，每周五组织开展法律学习。第一季度，共开展“半日学法”集体学习8场次，组织执法能力考试1次。三是严格规范执法办案。第一季度，累计办理规划、建筑、公用事业、渣土运输方面执法案件11起，罚没款155.03万元。四是积极参加行业评选。在银川市综合执法监督局组织的“十佳办案能手”评选活动及“年度十大优秀行政执法案卷”评选活动中取得优异成绩，参选的两本行政处罚案卷均荣获年度十大优秀行政执法案卷，一名执法人员获得“十佳办案能手”称号。
（二）加强执法巡查力度。一是紧抓市容乱点整治。以食品安全示范城市、文明城市创建工作为抓手，组织全员分区划片、包干负责，以主干道路、校园周边、早市便民市场周边等区域为重点，以清理取缔占道售卖、无证经营流动食品小摊点等为核心，以教育劝导、暂扣物品、行政处罚等为抓手，全力开展市容乱点排查整治工作。2023年第一季度共清理流动摊贩1800余人次，劝导入市经营2000余人次，暂扣物品42个，下发责令改正通知书5份，罚款共计3040元。清理各类破损横幅、广告、门头等500余处，清理整治占用消防通道、公共停车位现象650余处，累计受理各类诉求件600余件。二是规范渣土运输管理。按照“堵住源头、严管重罚”的工作要求，对渣土运输违规违法行为突出的重点工地、重点路段、重点时段实行错时监管。共检查渣土及商砼车50余辆，查处违规拉运行为3起，罚没款3400元。三是加强文明养犬管理。加大日常巡查力度，定期开展专项整治，加大对广场、公园、商圈等重点区域的巡查力度，全面排查整治不文明养犬行为。2023年第一季度，办理养犬登记证22个，年检审核32个。累计排查劝导不文明养犬行为60余次，受理投诉40余件，抓捕流浪狗6只。
（三）提升城市环境质量。一是抓好环卫治理和垃圾分类。第一季度累计清理生活垃圾0.87万吨，考核扣罚环卫外包企业服务费1.45万元。组织开展垃圾分类宣传活动80余场次，入户宣传4000余场次，发放宣传彩页及手册近一万份，垃圾分类科普大篷车进校园活动3场，开展“资源垃圾回收日”活动70余场次，兑换积分150余万分，回收资源垃圾60余吨、有害垃圾0.1吨。平整绿地约18100余平方米，补植绿化植被约900株，修剪行道树约1100株。排查整改绿化井盖缺失、破损等问题30余处，清理垃圾杂物等2880余车次。目前已完成118条街巷行道树及约430余万平方米绿地的第一轮病虫害防治工作及第二轮春季补水工作。维修破损、塌陷路面、人行道10500平方米、道牙2310米、树框150套，排查整治市政照明设施隐患点30余处，维修故障电缆线、引线等1520余米，维修路灯箱变5处，维修如意湖与兰山公园步道灯及景观灯115盏。维修、更换井盖井圈等75余套，疏通堵塞排水管网110余米，新建污水管道190余米，新建雨水管道170余米。
（四）突出项目示范带动。2023年，贺兰县综合执法局以完善市政基础设施、优化市容环境面貌等为目标，围绕市政道路维修、集贸市场管理等谋划项目2个，概算总投资3400万元，年度计划投资3400万元。截至3月底，市政道路建设项目及太阳城瑞鑫广场建设项目均已开工建设，目前正在稳步推进。
二、创新、亮点和特色工作
（一)共享单车治理出新举措
学习借鉴杭州等城市先进经验，引入社会投资，在贺兰县落地“有序智停”共享两轮车智能监管平台，根据目前市场投放运营的7000辆共享两轮车数据及投资建设运营期限5年为基础，在县域范围内安装智能感应地标、智能监控立杆等，通过地面智能感应地标物理引导，实现车辆点对点快速识别完成还车和精准有序停放。该项目目前已完成基础划线640m，安装智能感应地标5000余个、智能脚撑1000余处，智能监控立杆、智能监管系统建设工作也将陆续推进。
（二）数字化开展贺兰智慧城管
开展“贺兰县智慧城管”项目试点建设，在主要街道、垃圾中转站设置监控点位，对重点区域实行视频监控管理，同时加入AI算法对特定执法及管理活动进行及时取证；安装执法车辆车载记录仪，为执法人员配备5G执法记录仪，对执法过程中现场情况做实时记录，对执法证据形成闭环管控。目前，德胜片区主要街道36个监控点位、18个执法车辆车载记录仪、26部5G执法记录仪已全部安装到位，处理“贺兰县智慧城管”反馈问题达600余件。
（三）特色化开展商业街区创建
为推动贺兰县消费提档升级，充分发挥消费对经济增长的基础性作用，增加低收入群体收入。贺兰县综合执法局坚持以人为本，着力提高城市规划建设治理水平，实施城市更新改造，打造广场巷、茂源街、太阳城瑞鑫广场及原太阳城夜市、海亮便民市场西侧空地为特色鲜明、成效显著的特色街区。建立明确的、独立的第三方管理机构，依职责对特色商业街进行日常监督管理，综合执法局因地制宜明确标准，建立机制，开展督导检查。已对特色街区进行评估调研，并建立实施方案，待第三方运营主体进入后即可开放。
2023年第一季度，贺兰县综合执法局各项工作在县委、县政府的正确领导下，正在有条不紊地稳步推进，我局将继续加强巡查监管和专项治理力度，持续提升城市管理能力和行政执法水平，再鼓干劲、再接再厉，奋力开创综合执法高质量发展、城市精细化管理工作新局面，圆满完成全年工作任务。
贺兰县综合执法局
2023年4月6日
