园区各企业、各办公室：
为认真贯彻落实区、市、县党委、政府关于安全生产工作的决策部署，进一步强化安全生产责任，按照贺兰县安监局《关于开展安全生产隐患大排查大整治工作方案的通知》（贺安监管发〔2018〕41号）要求，全面排查整治安全隐患，有效遏制企业安全事故的发生，为自治区六十周年大庆创造安全稳定的安全环境，结合园区工作实际，特制定本实施方案。
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，以问题为导向，加强对企业的重点领域、重点区域、重点部位、重点环节和重大危险源的安全隐患排查整治，切实解决园区企业安全生产中的突出问题，确保不发生较大以上事故，确保园区安全生产形势持续稳定。
二、整治范围
本次安全生产隐患大排查大整治工作范围包括园区所有危险化学品生产、使用和储存等企业；粉尘涉爆类企业；有限空间作业企业；食品加工企业；金属加工处理、建材、门窗制造类企业；纺织加工企业；汽车销售维修类企业以及在建工地现场管理等容易发生事故的企业和场所。
三、具体工作安排
（一）时间安排。从5月中旬开始至8月底，集中100天开展安全隐患大排查、大整治行动。
（二）动员部署（5月10日至5月20日）。为确保本次隐患排查整治工作顺利开展，园区管委会召开专题会议和企业动员部署工作会议，传达文件精神，制定实施方案，划分片区，明确责任，安排部署排查整治工作。
（三）企业自查整改，园区督查落实（5月21日至7月31日）。要求辖区企业严格落实安全生产主体责任，全面开展安全隐患自查自纠工作，园区管委会在企业自查的基础上采取企业互查、专家诊断、园区检查、联合执法等方式进行检查，对企业的隐患整改情况进行定期复查，形成闭环管理，一般安全隐患立即整改，一时难以整改的重大安全隐患及时上报县安监、市场监管局等执法部门，进行重点管控。
（四）加强重点领域督导，开展“回头看”工作（8月1日至8月31日）。全面总结本次安全生产隐患大排查大整治工作，针对园区重点行业领域和高风险企业进行“回头看”，确保隐患整改到位，风险管控工作落实到位。针对监管工作中的不足和企业事故防范中的问题，围绕全面落实企业安全生产主体责任，以构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点，进一步强化事故防控工作，固化经验做法，形成长效机制。
四、整治重点
（一）危险化学品领域。重点加强对危险化学品生产、包装、储存、运输、经营、使用和废弃处置等环节的安全监管工作，督促危险化学品从业单位认真排查和整治各类安全隐患，督促企业切实做好汛期期间的安全生产工作。要切实加强对储存有毒有害危险化学品设备的检查和维护，严防因泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故。要加强对重大危险源的监管，建立健全重大危险源安全管理与监控责任制度，明确责任单位、责任人及日常安全管理、监控职责，完善应急预案，确保万无一失。强化油气输送官网检查，排查管线腐蚀、老化和管线交叉点无防护等隐患，全面治理管线占压和安全距离不足等问题。同时，要加强对燃气管道和液化气站的检查、检修和隐患整改，大力查处和取缔非法液化气供应站，防止人身伤亡事故的发生。
（二）建筑施工领域。对接建设办公室，对新建、改建、扩建项目工程安全设施执行情况进行监督检查，重点防范高边坡工程的塌方及各类高处坠落、塔吊及其它垂直运输机械事故和触电事故，制定切实可行的措施加以治理和防范。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要立即停工整顿，经验收合格后方可恢复施工。
（三）汽车销售维修行业。严格落实汽车行业安全生产责任制，重点检查是否对员工的安全教育培训；机修器械要严格按照操作规程操作；涉及喷漆、噪音等设备的工人要求穿戴劳动防护用具；机电车间严禁电线私拉乱接，电线一律穿管；加强对易燃易爆品的管理，易燃易爆品按要求分类分区存放；加强移动式电气设备的日常管理，制定本单位移动式电气设备的操作规程，建立设备档案和检查、维护记录。加强试乘试驾管理，各汽车销售企业（4S店）要严格按照规定线路试车,试驾行为须遵循相关要求，试驾前一定要对试驾者告知试驾风险，要求对试驾者进行检查，确定身体状况良好、不存在酒后驾驶等问题;要求试驾者具有驾照和一年以上驾龄，且有较长时间的实际驾车经验。对符合条件的试驾者,各4S店要与其签订试驾协议，内容包括试驾路线、速度限制、安全措施、责任划分等，防止出现试驾事故。
（四）特种设备领域。重点检查常压锅炉、承压使用的锅炉、集中供热锅炉等，要加大对钢瓶使用的检查力度，及时淘汰报废钢瓶；危险化学品储存、生产、经营、充装、使用单位的压力容器、压力管道；非法制造、安装、使用的起重机械；企业电梯安全使用情况等。
（五）涉尘企业。各涉尘企业要重点加强对安全管理人员和员工进行粉尘防爆相关的培训；要建立定时、定员、定责的粉尘清扫制度；制定粉尘爆炸事故应急预案;做好职工的劳动保护工作，改善职工作业环境，车间要设置职业危害检测告知，佩戴安全帽、口罩等防护用具等，进一步完善和健全职工健康档案，改进消音除尘装置，切实保障职工的劳动权益。
（六）有限空间作业企业。各相关企业要切实落实主体责任，建立健全有限空间作业安全责任制度，加强对员工的安全教育培训。对进入坑、池、罐、釜、沟、以下及井下、管道等存在硫化氢气体的场所必须制定严格的作业方案，实行严格的“作业票”管理，严格执行“先检测、后作业”规定，严禁在未采取任何防护措施的情况下私自清理。要补充和完善有限空间作业安全事故应急预案，并定期进行演练，加强应急反应及处置能力。
（七）食品生产企业。各食品生产企业要严格按照标准组织生产，严格把关生产过程中的关键质量控制点，落实原材料进场检验、索证索票、产品出厂检验、过期食品回收和食品安全事故报告制度等。强化企业内部环境卫生的整治整改力度，做好企业车间卫生达标和厂区环境美化工作。实施食品企业诚信“黑名单”制度，对列入“黑名单”的食品企业，根据相关法律法规规定可以吊销许可证照的，一律依法吊销其许可证照。
（八）其它工贸企业。对其它工贸企业要加大消防安全检查和整治力度，重点检查各类消防设施是否配备齐全，是否能正常使用而且会用，以及消防演练的开展情况；明确消防安全职责，严格重点部位、薄弱环节的防火管理，对于企业存在的车间杂物乱放、电线裸露、电线接装不规范、堵塞消防通道、消防设施不全、消防带无水、灭火器过期等情况要限期彻底整改。提升企业检查和整改火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织引导人员疏散逃生能力、消防安全知识宣传教育培训“四个能力”建设水平，强力落实自查、自纠、自防、自治等安全措施，切实加强各企业安全生产自我管理水平。
五、工作要求
（一）统一思想，全力配合。各企业要高度重视本次大检查、大整治工作，切实增强企业责任感、紧迫感，统一思想，全力以赴，做到认识到位、组织到位、责任到位、落实到位，严防安全生产事故的发生。
（二）明确责任，注重实效。各企业主要负责人切实履行第一责任人的责任，按照本方案要求结合自身实际落实自查整改措施，明确职责，分解任务，责任到人，确保工作落到实处。建立和完善安全生产管理制度，加大安全资金投入和教育培训力度，提高企业本质安全管理水平。
（三）严肃问责，加大处罚。对于隐患排查不全面、整治工作不及时开展，园区管委会将联合县安监、消防、市场监管局等执法部门进行联合执法，加大处罚和问责力度，因责任和措施落实不到位导致事故发生的，依法严惩绝不姑息，该关停的关停，该处罚的处罚，确保企业做到安全隐患查清、整改到位、措施有效。
贺兰工业园区（代章）
2018年5月13日
（此件公开发布）
