根据贺兰县委、县政府关于《贺兰县2018年“百日攻坚”专项行动巡视巡查整改工作实施方案》的工作部署要求,结合园区实际,制定巡视巡查反馈问题整改“百日攻坚”行动方案如下:
一、目标任务
深入学习贯彻党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧聚焦巡视巡察反馈问题和意见建议,切实把整改落实工作作为当前的一项重大政治任务,坚持科学统筹,明确责任,统一安排,分工落实。坚持谁主管谁负责,谁的问题谁整改,直面问题,勇于担当,从严从实抓好问题整改,真正做到“件件有着落,事事有回音”。至8月31日,对中央第八巡视组反馈的问题及移交的问题线索全部办结并追责到位;至10月中旬,对市委第四轮、第五轮巡察反馈的问题全部整改完毕,对移交的问题线索全部办结并追责到位。
二、方法步骤
巡视巡察反馈问题整改“百日攻坚”行动时间安排为2018年8月至11月初,分三个阶段进行:
(一)自查自纠阶段(8月1日至8月10日)
针对中央第八巡视组、中央环保督察组及银川市委巡察组在巡视巡察过程中发现的问题,结合园区实际,对照党建工作开展不扎实,党组织软弱涣散、党的领导核心作用发挥不够充分 、落实上级工作部署不主动、慢作为、党员干部担当履职意识不强、公共服务水平不高、违反“八项规定”精神问题依然存在的六个问题,各部室一一对应查找,认真开展自查自纠,形成问题清单,制定整改措施,明确整改时限,将自查清单汇总上报至纪工委办公室。
(二)彻底整改阶段(8月11日至9月30日)
党工委组织召开整改工作推进会,结合园区实际情况制定反馈问题清单、整改清单,明确责任领导、整改任务、整改时限,严格落实整改责任,建立整改台账及对账销号制度。要及时向本单位党组织大会通报、向社会公开巡察整改情况,接受干部群众监督,按照时间要求,将整改清单汇总上报至纪工委办公室。
(三)总结考核阶段(10月1日至11月初)
园区纪工委办公室对照“三个清单”,对整改工作进行“回头看”,巩固整改成果,杜绝书面整改、形式整改,对整改活动情况进行全面检查验收并梳理总结,各部室对自查自纠形成整改报告上报纪工委办公室。
三、主要任务分工
各责任人对照任务分工,自查自纠,建立问题清单、整改清单、按照整改时限,认真落实整改。
(一)党建工作开展不扎实,党组织软弱涣散
责任领导:杨晓庆
责任部门:党群办公室
存在问题:非公党建组织涣散,少数基层党组织地位和作用“弱化”,党建工作“第一责任人”意识不强;组织教育活动不经常;党员先锋意识“淡化”;党员干部教育管理“虚化”,党组织制度不完善,管理松懈,支部组织生活不健全,三会一课制度坚持不到位。
(二)党的领导核心作用发挥不够充分
责任领导:杨晓庆、王恩清、李海升
责任部门:党群办公室
存在问题:贯彻落实上级重大决策部署不够扎实。意识形态工作责任制落实不到位,意识形态阵地监管不到位,党内政治生活制度执行不到位。全面从严治党主体责任意识欠缺,压力传导不够。
(三)落实上级工作部署不主动、慢作为
责任领导:杨晓庆、王恩清、李海升
责任部门:各部室
责任人:全体干部职工
存在问题:工作执行不力,对上级决策部署认识不够深刻到位,执行的时效性、实效性存在差距;工作存在推诿扯皮,对临时安排的工作存在畏难情绪,不能及时完成工作;怕干得多出错多,不敢主动干事。缺乏责任心、事业心,对待工作不敢担当,不愿负责,见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避,混日子。
(四)党员干部担当履职意识不强
责任领导:杨晓庆、王恩清、李海升
责任部门:各部室
责任人:全体干部职工
存在的问题:党员干部依然存在“认识不够不愿担当”、“能力不够不能担当”、“求稳怕事不敢担当”、“无利不往不想担当”等问题,担当意识不强、定力不够、素养不高、本领不大、情怀不足、勇气不够、底气不硬,看见问题绕着走,发现矛盾就回避,在大是大非面前置若罔闻,在矛盾纠纷面前绕道而行,在危难关头畏缩不前,在失误失败面前推诿塞责,在歪风邪气面前消极对待,在工作面前“推一推动一动,不推不动”。
(五)公共服务水平不高
责任领导:杨晓庆、王恩清、李海升
责任部门:各部室
责任人:全体干部职工
存在的问题:对园区企业的跟踪服务不够深入和全面,解决企业生产经营过程中的困难和问题不够及时,企业项目从落地到投产一系列手续办理比较滞后,仍然存在未批先建的情况,相关部室工作人员对整套办事流程不够熟悉;一对一服务企业工作开展不扎实,不深入。
(六)违反“八项规定”精神问题依然存在
责任领导:杨晓庆、王恩清、李海升
责任部门:各部室
责任人:全体干部职工
存在的问题:违规配备使用公务用车、私车公养;违规接待、公款吃喝及接受宴请;违规报销公务出差费用、公款旅游问题,违规收送礼品礼金,违规使用办公用房,违规召开会议、举办培训班及违规报销会议(培训)费用等,大操大办婚丧喜庆事宜。
四、工作要求
(一)统一思想,提高认识。开展巡视巡察反馈问题整改“百日攻坚”行动,是县委做出的重大决策部署,也是全县近阶段工作的重中之重,园区全体干部一定要统一思想,提高认识,充分认识“百日攻坚”行动的重要性、必要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到县委的决策上来,集中力量,攻坚克难,确保行动取得实效。
(二)落实责任,强化措施。园区全体干部要按照“百日攻坚”行动的总体部署,根据自查自纠查出的问题,逐项明确整改措施、完成时限、责任人员,把专项行动巡视巡查整改工作与各项工作结合起来。要高度重视整顿作风上热下冷的问题,层层强化责任,层层落实责任,整改工作要实行“销号制度”,逐条逐项整改抓落实,决不能只提要求不抓落实、只重过程不求效果。
(三)夯实基础,长效管理。要注重总结、善于积累,及时处理、把握规律,完善长效机制,做好巡视巡察“后半篇文章”,不断巩固和扩大整改成果,把巡视巡察成果转化为推动经济社会高质量发展和全面从严治党在基层落实的强大动力。
附件1:贺兰工业园区“百日攻坚”专项行动自查清单
附件2 :贺兰工业园区“百日攻坚”专项行动整改清单
贺兰工业园区(代章)
2018年8月13日
(此件公开发布)