园区各企业、各部室:
现将《宁夏贺兰工业园区关于落实自治区督查污染防治重点工作反馈问题工作方案》印发给你们，请按照分工，认真履行职责，全力做好问题整改工作。
宁夏贺兰工业园区管理委员会
2020年9月16日
（此件公开发布）
宁夏贺兰工业园区关于落实自治区督查污染防治重点工作反馈问题工作方案
为全面整改自治区反馈的突出环境问题，进一步压实责任、明确目标、细化措施，全力完成2020年度及“十三五”污染防治各项重点任务。结合园区实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会与视察宁夏时的重要讲话精神，聚焦自治区党委十二届十一次全会、银川市委十四届十次全会及贺兰县委十四届八次全会精神，筑牢环境质量底线，压实环境治理责任，按照“党政同责、属地管理、问题导向、补齐短板、标本兼治、系统施策、严格标准、确保效果”的原则，进一步提升园区环境质量。
二、基本原则
(一)坚持党政同责，强化责任落实。强化“党政同责”，落实“一岗双责”，层层明确分工，压实整改责任，传导工作压力，严格督促检查，切实推动整改工作有力有效开展。
(二)坚持问题导向，切实补齐短板。对督察反馈的问题逐项梳理分析，逐项落实责任，逐项提出整改措施，逐项明确整改要求和整改时限，确保问题整改到位，短板及早补齐。
(三)坚持标本兼治，综合系统施策。结合督察组反馈的问题，深刻剖析，举一反三开展排查整治，确保发现问题全面整改、彻底整改。建立健全长效机制，全面落实治本之策，切实提高环境保护监管的系统化、法治化和科学化水平，确保环境质量水平不断提升。
(四)坚持严格标准，确保整改效果。坚持用严格的标准、扎实的作风和铁的纪律要求，全面推动各项整改措施落地生根，各项整改任务有效落实。同时，要坚决反对“一刀切”，防止简单粗暴、表面整改等问题。
三、自治区反馈问题整改任务
(一)反馈的“贺兰县对严防‘九小’企业死灰复燃工作开展不全面、措施不扎实，宁夏全盛金属表面处理有限公司在未办理相关环评手续的情况下，擅自从事镀铬生产被立案查处，并督促企业拆除镀铬设备后，依然存在违法生产”的问题。
整改措施及期限:
1.结合“散乱污”清理整治工作，9月底对园区内“九小”企业全面清理;同时，加强巡查力度，形成长效监管机制，坚决杜绝“九小”企业死灰复燃。
2.经济发展服务部明确宁夏全盛金属表面处理有限公司发展方向，国土和规划建设部协助企业完成环评、规划、施工等前期建设手续，应急管理部协助企业完成安评手续办理，督促企业于12月底前完成升级改造。
牵头领导:何晓锐
责任领导:李宗怀
责任部室:国土和规划建设部
配合部室:经济发展服务部 应急管理部
(二)反馈的“园区未按要求建设一般工业固体废物贮存场整改任务进展滞后，目前贺兰工业园区一般工业固体废物贮存处置场项目仅选定了建设用地，尚未开工建设”的问题。
整改措施及期限:
强化项目服务，坚持问题导向，积极对接自治区自然资源厅加快土地审批进度，协助企业办理公司注册、项目备案、土地报批、规划审查等前期建设手续，建立项目动态管理台账，确保项目于9月底前开工建设，12月底完成主体工程建设。
牵头领导:何晓锐
责任领导:李宗怀
责任部室:国土和规划建设部
配合部室:经济发展服务部
(三)反馈的“部分排水沟水质未达到自治区水质目标要求，且对下游水质造成严重影响。2020年1-7月，三二支沟贺兰县与平罗县交接断面均为劣Ⅴ类水质”的问题。
整改措施及期限:
督促宁夏鸿泽净水有限公司加快推进暖泉片区污水处理厂提标改造工程建设进度，确保于10月底前完成工程建设。同时，加大对暖泉片区涉水企业监管力度和废水抽测频次，确保废水稳定达标排放。
牵头领导:何晓锐
责任领导:李宗怀
责任部室:国土和规划建设部
(四)反馈的“贺兰县细颗粒平均浓度42微克/立方米，较2017年上升7.7%”的问题。
整改措施及时限:
加强工业堆场扬尘治理。要求企业对各类原料堆放场，按规范建设“三防”(防扬尘、防流失、防渗漏)设施,物料实行封闭储存，装卸采取洒水、喷淋、清扫等降尘措施。
牵头领导:何晓锐
责任领导:李宗怀
责任部室:2020年各重点项目负责部室
(五)反馈的“6月份银川市4天臭氧超标”的问题。
整改措施及时限:
加快推进园区大于1蒸吨或0.7兆瓦燃气锅炉低氮改造工作，并于2020年底前完成。
牵头领导:何晓锐
责任领导:李宗怀
责任部室:科技创新部
配合部室:国土和规划建设部
(六)反馈“50项重点项目仅完成1项”的问题。
整改措施及时限:
配合银川市生态环境局贺兰分局，于2020年10月底前，对天雄碳材料、光华活性炭完成在线监控设备验收。督促领航科技于9月底前完成在线监控设施安装工作，10月底前完成验收。
牵头领导:何晓锐
责任领导:李宗怀
责任部室:国土和规划建设部
(七)反馈的“贺兰工业园区暖泉片区、贺兰县良繁场四正公司小微创业园内‘散乱污’企业尚未整改到位”的问题。
整改措施及时限:
1.严格把握“散乱污”企业政策界限，扎实开展“散乱污”企业专项整治行动，对照整治台账，细化整治措施，针对不符合园区产业定位和关停取缔类企业由专人跟踪，紧盯清理进度，力争10月底前，实现园区内“散乱污”企业清零，确保完成整治任务。同时，建立“散乱污”企业清理整治长效机制，加强巡查力度，形成常态化网格巡查监管，坚决杜绝“散乱污”企业死灰复燃。
2.经济发展服务部严格按照《四正公司片区产业发展指导目录》，对符合产业定位且有不动产手续的企业指导办理项目备案手续;投资促进部分别与四正片区7宗土地使用权人签订《企业入园协议》，协助企业办理不动产手续，明确准入产业、环境保护、安全生产等责任，要求做好租赁企业日常管理工作;国土和规划建设部指导企业办理环评手续，并会同环保部门监督企业做好环保工作，协调银川中铁水务集团贺兰供水有限公司，积极筹措资金，实施给水管网工程，完善基础设施;应急管理部指导相关企业办理安评手续，责令企业完善消防设施，并会同应急管理、消防部门监督企业做好安全生产工作。
牵头领导:何晓锐
责任领导:李宗怀
责任部室:国土和规划建设部
配合部室:各部室
(八)反馈的“905号件尚未办结销号”的问题。
整改措施及时限:
1.安排专班，加大认真排查力度，对未达到目标要求的企业责令继续整改，同时，进一步加强与银川市整改领导小组办公室的沟通对接力度，完善销号资料，确保顺利完成销号任务。
2.对照《贺兰工业园区暖泉片区绿色发展三年行动计划(2018-2020年)》，结合园区及企业实际整改情况，适当调整整改目标，实行一企一策，按照“清理退出一批、整改提升一批、停产待转一批”，加快推进暖泉片区企业环保问题整改，确保年底前将转办件销号到位。
3.严格按照网格化管理要求，加大监管力度，会同县生态环境局加大执法力度，执法频次，严厉打击违法超标排放行为。同时，邀请区市相关部门和有关专家加强对企业整改工作的指导和帮助。
牵头领导:何晓锐
责任领导:李宗怀
责任部室:国土和规划建设部
配合部室:应急管理部 经济和发展服务部
五、工作要求
(一)加强组织领导。园区各部室要切实提高政治站位和思想认识，部室负责人为第一责任人，迅速成立工作专班，全面加强对自治区督查反馈问题整改工作的组织领导，强化责任落实、细化工作措施，严格监督管理，下功夫、使狠劲，确保自治区督查反馈问题整改到位、取得实效。
(二)切实落实责任。园区各部室要牢固树立“四个意识”，真正扛起生态环境保护政治责任，坚持问题导向、责任导向和结果导向，以推动高质量发展为目标，攻坚克难、标本兼治、通力配合坚决抓好反馈问题整改。加大压力传导，推进部室联动，积极形成生态环境保护工作齐抓共管的工作格局，全力推进园区环境质量持续改善。
(三)强化督办调度。园区纪工委要开展督查督办工作，将此次反馈问题整改落实情况纳入绩效考核重点内容，采用清单管理、挂牌督办、跟踪问效等方式，及时掌握各类问题整改工作进展情况。对整改过程中推诿扯皮、工作不落实、敷衍塞责的部室和个人严肃追究责任。
