园区各企业:
“两节”“两会”临近，人流、车流、物流急剧增加，各类企业进入生产经营的高峰期，加之冰雪等极端天气影响，安全生产不利因素增加，安全事故易发。12月园区发生了两起火灾事故，由于撤离及时，事故并未造成人员伤亡。其中一起事故发生在功达二手车市场内，起火原因为违规使用煤炉，煤炉内火星外溅，点燃周边新煤引发火灾。另一起事故发生在德胜汽配城，起火原因为工作人员下班后未关闭烤漆灯，烤漆灯点燃周边老化电路导致火灾。各企业要深刻吸取这两起火灾事故教训，举一反三，要认真贯彻落实黄明书记在全国煤矿安全生产工作紧急视频会议上的讲话精神，抓好重点领域风险防控，确保岁末年初安全形势稳定。现就做好“两节”“两会”期间安全生产工作提出以下要求:
一、充分认识“两节”“两会”期间安全生产工作的重要性
各企业要充分认识做好“两节”“两会”期间安全生产工作的重要意义，切实加强组织领导，结合安全生产专项整治三年行动查找安全生产中存在的问题和薄弱环节，制定切实可行的措施，消除安全生产隐患。各企业主要负责人要切实担负起安全生产责任，要针对本企业的安全生产工作实际情况，逐层落实安全生产责任制，做到早部署、早落实，目标明确、措施具体、责任到人、工作有力，防止事故的发生，确保节日期间各项工作措施落实到位。
二、突出重点领域，强化隐患自查自纠工作
(一)加强危险化学品行业管控。危化企业要从各自实际出发，认真组织安排好节日期间的生产安排，对重点部位、危险因素高的工艺环节，要加大监督检查工作力度，落实好安全管理责任和各项安全保障措施。宁夏凯添天然气有限公司要加强对燃气管道和节点阀门的安全检查，确保节日期间广大企业和职工的用气安全。生产企业要切实加强企业生产作业现场的安全管理，全面认真地开展隐患排查治理工作，对发现的安全隐患要立即落实整改，对一时难以整改到位的隐患，要制定整改方案和事故防范措施，限期整改。
(二)强化消防隐患排查治理。各企业要严格落实消防安全主体责任，全面开展消防安全自查自纠活动，重点排查消防设施、器材、安全标志配置是否齐全，是否存在损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施器材的情况，是否占用、堵塞、封闭疏散通道和安全出口，是否加大消防安全投入，强化人防、技防、物防等措施落实，建立常态化防火巡查、检查机制，及时发现并积极整改火灾隐患，提高企业消防安全管理水平。严禁在经营场所周边燃放烟花爆竹，严禁制售和燃放孔明灯，坚决防范各类违规燃放引发的安全事故。
(三)加强宣传教育。各企业要加强节日期间在岗职工的安全教育，防止出现松懈情绪和节日期间突击生产、无视安全生产的情况，杜绝为赶工期、赶进度而违章指挥、违章作业、冒险蛮干的错误做法。
(四)加强食品企业管理。各食品企业要抓好节日期间的食品安全自查工作，各企业要加强质量自管自控，严格落实原辅料进厂查验记录制度、生产过程控制制度、出厂检验记录制度。要按照相关食品行业法律法规要求开展食品生产经营活动，严禁食品企业在食品中非法添加非食用物质或超范围使用食品添加剂，切实保证食品卫生安全。
(五)加强特种设备管理。涉及特种设备的企业要组织开展一次锅炉压力容器、电梯、起重机等特种设备的安全运行情况检查，发现隐患，及时整改到位，确保特种设备使用安全。严格落实特种设备操作人员持证上岗制度。
(六)强化应急管理。各企业要有针对性地建立和完善节日期间应急救援预案，细化紧急情况下的各项应急措施，健全应急救援指挥机构，落实应急救援队伍，准备充足的抢险物资和抢险装备，保证反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。各企业要保证值班人员信息渠道畅通，发现重要情况要逐级上报。一旦发生生产安全事故，要及时启动应急救援预案，力争在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资资金到位、救援人员到位，妥善处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
三、认真做好企业停复产安全生产工作
各企业要做好节日期间停产、节后复产的安全管理，管控安全生产风险。危险化学品等高危行业企业要制定并严格落实节日期间停产检修作业和节后复产时的安全保障技术措施，复产前要制定详细工作方案并进行全面、系统的安全检查，确保各类安全措施管理到位。
四、高度重视冬季恶劣天气安全防范工作
冬季雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等恶劣天气多发，对安全生产工作带来不利影响，极易诱发群死群伤恶性生产安全事故。各企业要进一步强化底线思维和红线意识，从最坏处着想，早准备、早防范，严格落实“防冻防凝、防中毒、防火、防滑”等“四防”工作措施，重点排查供暖供水供气管道，防止低温天气下的爆管结冰等引发的安全事故，坚决杜绝煤炉取暖，私自接电、取暖设施周围放置可燃物品、使用多个大功率电器等易发生安全事故的情况，全力保障园区广大企业职工生命财产安全。
五、加强落实“两节”“两会”期间应急值守工作
园区各企业要高度重视节日期间值班值守工作，建立健全节日期间信息沟通和事故响应联动机制，严格执行领导带班制度、24小时值班制度，做到任务到岗、责任到人、管理到位、严禁出现缺岗、脱岗现象，确保通信联络和信息渠道畅通。值班人员要定时巡查重点部位，认真做好值班记录工作。如遇有突发事件或重要紧急情况要落实1小时上报制度，不得迟报、漏报和瞒报，并及时采取有效措施，第一时间有力有序开展应急处置，努力把事故损失减小到最低。
宁夏贺兰工业园区管理委员会
2020年12月29日
（此件公开发布）
