园区各部室:
现将《宁夏贺兰工业园区2022年政务公开工作要点实施方案》印发给你们,请遵照执行。
宁夏贺兰工业园区管理委员会
2022年6月22日
(此件公开发布)
宁夏贺兰工业园区2022年政务公开工作要点实施方案
根据《贺兰县人民政府办公室关于印发2022年政务公开工作要点的通知》(贺政办发〔2022〕58号)文件要求,宁夏贺兰工业园区全面推进决策、执行、管理、服务和结果公开(以下统称“五公开”),持续做好2022年政务公开工作,结合园区工作实际,制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,紧扣自治区、银川市 2022 年政务公开工作要点,坚持以人民为中心的发展思想,服务县委、县政府中心工作,重点围绕助力经济平稳健康发展和保持社会和谐稳定,聚焦重点领域信息公开,提升园区政务公开规范化、制度化、标准化水平,以公开促落实、促规范、促服务、助力园区经济高质量发展,进一步夯实公开工作基础,以实际行动迎接党的二十大和自治区第十三次党代会胜利召开。
二、组织领导
成立宁夏贺兰工业园区政务公开领导小组。领导小组根据园区工作实际,组织制定相关制度和措施,负责在推行政务公开过程中的思想政治、宣传教育和组织实施工作,确保把政务公开工作落到实处。
组 长: 杨世忠 宁夏贺兰工业园区党工委副书记
副组长: 马立勇 宁夏贺兰工业园区管委会党政办公室主任
成 员: 殷学锋 宁夏贺兰工业园区管委会国土和规划建设部部长
胡 洁 宁夏贺兰工业园区管委会经济发展服务部部长
马立中 宁夏贺兰工业园区管委会投资促进部部长
冯海永 宁夏贺兰工业园区管委会应急管理部部长
杨凯军 宁夏贺兰工业园区管委会党政办公室副主任
领导小组下设办公室,主任由马立勇同志兼任,负责政务公开工作的组织实施与沟通协调,各成员具体负责园区政务公开日常工作。
三、基本原则
坚持以公开为常态、不公开为例外,遵循公正、公平、合法、便民的原则。除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私、可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定以及法律法规规定不予公开的外,凡与经济、社会管理和公共服务相关的政府信息,一般应予以公开或者依申请公开。公开的方式、范围应当与公开的内容相适应,方便管理和服务对象以及社会公众获取所需的政务信息。
四、主要内容
(一)全面落实“五公开”工作机制。
1.推进决策公开。建立重大决策预公开制度,凡党组会议讨论决定的事项、园区制定的政策文件,除依法保密的外,及时通过贺兰工业园区门户网站、政务“两微一端”等渠道公开发布,推动政策落地落实。园区各部室出台的重要政策法规和行政规范性文件,按照“谁起草、谁解读”的原则,做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。建立企业家参与涉企政策制定机制,听取企业代表和行业协会商会的意见,增强政策的科学性适用性。完善会议开放常态化机制,对涉及重大民生事项的会议议题,邀请利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席会议。
2.推进管理公开。在符合保密要求的前提下,主动公开本单位的机构设置、职能、权责清单变化等信息。畅通投诉举报、意见反馈、行政复议、利益诉求等渠道,提高行政执法的社会监督力度。
3.推进执行和结果公开。主动公开重大决策落实情况、园区的重点建设项目的项目建设进度等相关信息以及园区招商引资等工作开展情况,对涉及园区的各级人大代表建议和政协委员提案的办理情况及时进行公开,接受群众监督。
4.推进服务公开。围绕“放管服”改革,做好减税降费的公开工作,助力打造公平透明的营商环境。按照区、市、县相关部署安排,成立贺兰工业园区审批服务大厅,承接县级经济管理职权,在园区进行“一站式”全程办理,做到企业少跑腿,干部多跑路,最大限度实现“企业的事园区办,园区的事园内办”。
(二)深入推进重点领域公开。
1.加强“三大攻坚战”信息公开。紧盯防范金融风险推进公开,在处理政府债务风险等方面,依法公开相关信息。紧盯污染防治推进公开,围绕打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战,推进中央环境保护督察“回头看”反馈意见整改落实等内容公开,做好清理整治等信息公开;紧盯建设项目环境影响评价审查审批等信息公开。
2.细化财政信息公开。加强对园区财政资金信息的公开,持续推进财政信息公开规范化、标准化、科学化建设,严格财政预决算公开范围、精度和格式要求,深化财政预算执行和其他财政收支审计信息公开。
3.推进重大建设项目批准与实施领域信息公开。园区及时规范发布重点重大项目建设规模及内容、建设目标、经济社会效益以及建设工期和实施方式,将重点工程重大项目推进情况相关信息及时公开。
五、着力提升公开质量
(一)强化组织保障和工作监督。建立健全政务公开工作机构,主要领导定期听取工作汇报,把“政治强、政策熟、业务精”的干部充实到政务公开工作队伍,配齐配强政务公开、政务“两微一端”运维等专兼职工作人员,保持政务公开工作人员的相对稳定性,进一步提升政务公开专业化水平。
(二)抓好政府信息公开条例的贯彻落实。新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》印发实施后,园区严格落实各项规定,做好衔接过渡工作,全面梳理园区应当主动公开的政府信息,及时主动向社会公开。园区各部室按照县委、县政府统一部署要求,结合条例实施10周年和新修订的《条例》出台,对新修订《条例》的特点等内容组织开展形式多样的宣传活动,营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。
(三)加强政府信息公开审查和公文属性标识工作。依法依规严格做好政府信息公开前的审查工作,妥善处理好政务公开与保守国家秘密的关系。按照“谁制发、谁提出,谁办理、谁审查,谁公开、谁负责”的原则,拟制公文时明确“此件公开发布”“此件不公开”“此件依申请公开”“此件删减后公开”等属性,随公文一并报批。
(四)推动“政府开放日”常态化。全面落实区、市、县关于开展“政府开放日”活动的工作部署,按照“制定方案、发布公告、组织实施、报送结果(包括活动内容、现场图片等)”流程,坚持“因地制宜、灵活多样、讲求实效”原则,结合职能特色、业务实际和重点任务、重大活动以及阶段性工作安排,分门别类、推动“政府开放日”向基层延伸,政民互动、政企互动,为群众走进机关提供便利,增强对机关工作的监督,推动阳光政府建设。
六、工作要求
(一)提高思想认识。园区各部室要充分认识政务公开工作的重要意义,将政务公开工作纳入日常管理考核中,切实加强组织领导,明确责任分工,各部室负责人要亲自研究部署督导,并指定人员负责具体工作的落实,确保政务公开工作深入有序推进。
(二)加强教育培训。把政务公开列入培训内容,加强对园区干部职工的培训,科学安排,严格落实,增强领导干部和工作人员的公开意识,提高发布信息、解读政策、回应关切的能力。
(三)强化监督问效。加大对公开工作落实不到位的部室和违反政务公开有关规定不履行公开义务或公开不应当公开事项等问题的检查问责力度。各部室严格按照实施方案要求,切实做好工作范围内政务公开工作。
