园区各企业、管委会各部室:
为切实做好安全防范和冬春火灾防控工作,有效防范遏制企业各类生产安全事故发生,切实提高各企业预防火灾能力,确保园区安全生产和冬春火灾防控形势持续稳定,结合宁夏贺兰工业园区安全生产专项整治三年行动工作要求,现就做好园区安全生产和冬春火灾防控工作通知如下:
一、深刻吸取教训,举一反三整治隐患
近期,盐池县、中宁县和宁东基地相继发生了安全生产事故、事件,造成了人员伤亡,园区近期也发生了几起火灾事故,造成一定财产损失。以上的安全生产事故和火灾事故,暴露出部分企业安全发展理念依然不牢,安全管理责任落实还有差距,企业主体责任落实还不到位,员工安全意识淡薄、安全生产知识不足,安全生产大排查、大整治还不彻底。各企业要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,全面落实全国和全区安全生产电视电话会议部署要求,切实树牢红线意识,坚持底线思维,将“四个责任”特别是属地责任和企业主体责任落实到位,提高站位,深刻吸取近期几起事故教训,举一反三,警钟长鸣,认真开展大排查大整治工作。树立底线思维、红线意识,牢记“一失万无,万无一失”,统筹安全和发展,落细落小,常抓不懈,确保冬春季生产安全和消防安全。
二、深入做好隐患排查工作,夯实企业安全生产主体责任
一是危化领域。各企业要深入重点环节、重点工艺、重要区域、重大危险源的安全隐患排查治理,采取有效措施控制安全风险,及时治理和消除事故隐患,确保排查出的隐患和问题彻底整改。二是建筑工地领域。各施工单位要集中对建筑起重吊装、脚手架、高支模、深基坑、地下车库顶板、悬挑脚手架等重大危险点进行查验,重点检查工程建设施工现场安全管控情况,严厉查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律及抢工期、赶进度的行为。三是燃气领域。各涉气企业要认真落实安全生产主体责任,全面开展燃气安全大检查,重点对场站的设施设备进行隐患排查,要加强调压站、箱、井和地下管网的巡检,加强设备的维护保养,保证设施设备运行状况良好,严禁设备带病运行,避免出现设备故障影响安全平稳供应或其他安全生产事故;各企业要加强对燃气火灾的分析研判,制定符合企业实际的燃气火灾预防工作方案,重点加强对使用天然气场所的安全检查,严格控制火源、电源,加强对消防设施、器材的检查维护,定期对燃气管线、紧急切断装置等进行检测;同时各企业要利用媒体、宣传栏等广泛宣传报道燃气使用各环节的安全知识,切实提高企业对燃气安全的关注度。四是食品和小微生产行业。各片区要对园中园、厂中厂、租赁库房等进行全面摸排,对存在的各类危险作业及违规用电、乱堆杂物等行为要及时排查治理。各企业要针对厂区消防设施设备、生产场所用火、用电、用气等是否存在安全隐患进行排查,建立隐患台账,及时消除事故隐患。企业要实行隐患排查、治理、销号全过程的闭环管理,做到早发现、早报告、早消除,实现企业消防安全风险明显整治、消防治理责任机制明显加强、火灾风险防控体系明显优化,园区企业整体消防安全水平全面提升。五是排查整改“三合一”“多合一”场所。各企业要对员工宿舍与生产、经营、仓储等功能为一体的“三合一”“多合一”场所依照建筑设计防火规范等消防安全规范要求,采取调整功能布局、进行防火分隔、增设疏散通道、增加消防设施等技术措施,确保满足消防安全要求,从源头上消除火灾隐患。六是全面排查职工宿舍消防安全情况。企业内部要做到底数清,情况明,对于高层宿舍消防设备配备不到位,特别是消火栓灭火器、逃生绳、应急照明等消防设施器材配备不足,楼道堆放可燃易燃杂物,堵塞逃生通道,电线私拉乱接、过载用电等安全隐患问题,要立即整改,一时难以完成整改的,必须限期完成整改销号,坚决遏制职工宿舍火灾群死群伤事故,彻底消除职工宿舍消防安全问题隐患。七是深化电气火灾综合治理。各企业要认真排查本企业配电室、变电箱及其配电柜线路使用管理等方面存在的隐患和问题;加强对用火、用电、用气、消防设施和易燃易爆重点场所的排查整改工作,及时检查电线线路,避免因线路老化发热引起短路造成电气火灾事故的发生。
三、加强宣传教育,提升事故预防能力
各部室要统筹疫情防控和安全生产,加强对企业安全生产和消防安全的宣传检查,提高企业职工安全意识。各相关企业要严格落实“班前会”“三级安全教育”等制度,组织职工接受典型事故案例警示教育,提高作业人员安全防范意识和能力,自觉抵制“三违”现象,确保安全生产。
四、强化值班值守,做好应对处置准备
各部室、各企业要认真落实自治区关于加强当前值班带班工作的通知要求,严格执行领导干部在岗带班、关键岗位24小时值守和信息报告等制度;要针对性开展危化品、煤矿、交通运输、燃气和火灾等事故应急演练和拉动点验,提高事故应对处置能力;要督促各类救援队伍全时备战,在重点时段、重点部位预置力量和物资,时刻做好抢大险、救大灾准备,确保遇有险情灾情和灾害事故能够迅速响应、科学指挥、高效处置,为园区高质量发展营造良好的安全环境。
五、加强安全培训教育,提高企业安全管理意识
从近期区内发生的几起事故来看,企业职工培训不到位、安全意识淡薄导致事故的发生例证很多。各企业要扎实开展“消防宣传月”活动,广泛深入地宣传国家安全生产方针、安全生产知识和消防安全知识,采取切实措施改善安全环境,强化企业员工安全意识,提升全员安全素质。强化企业安全培训,重点对企业法定代表人、主要负责人、安全负责人、安全管理人员进行统一培训;组织对企业特殊工种作业人员、特种设备作业人员组织进行取证培训;结合专题会议或以会代训,大力宣传安全生产法律法规,贯彻落实各级安全会议精神,强化企业安全意识、责任意识、红线意识、忧患意识和风险意识,提升员工应急处理能力和企业安全管理水平,保障生产各环节安全。
宁夏贺兰工业园区管理委员会
2022年11月14日
（此件公开发布）
