园区各企业、管委会各部室:
现将《宁夏贺兰工业园安全生产大排查大整治专项行动实施方案》印发给你们,请结合工作实际,认真抓好落实。
宁夏贺兰工业园区管理委员会
2023年6月25日
(此件公开发布)
宁夏贺兰工业园区安全生产大排查大整治专项行动实施方案
为深入贯彻落实区、市、县安全生产会议精神,有效排查和消除事故隐患,全面加强安全生产工作,经园区党工委研究决定,即日起,在全园区范围内开展拉网式、起底式安全生产大排查大整治行动,现制定如下行动方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和一系列重要指示批示精神,全面贯彻落实区、市、县党委、政府决策部署,牢固树立安全发展理念,坚持“两个至上”,把握“两个大局”,统筹“两件大事”,聚焦重点行业、重点领域、重点企业的风险防控,深入开展安全生产大排查、大起底、大整治,坚决扭转安全生产被动局面,切实保障人民群众生命财产安全。
二、检查重点
突出重点行业领域和高风险场所,结合重大事故隐患专项排查整治2023行动和国务院安委会第十九督导组督查、自治区四防督察组反馈问题的整改,对园区范围内所有企业、商户开展大排查大整治专项行动。
1.重点行业领域:燃气供应及使用、危险化学品、建筑施工、工贸、消防、特种设备等重点行业领域。
2.高风险场所:餐饮场所、企业厨房、锅炉房、员工宿舍及生产、办公、住宿等“二合一”“三合一”场所。
三、组织领导、工作机构及任务分工
安全生产大排查大整治专项行动按照“三管三必须”原则,以园区网格化安全责任落实为抓手,在督促企业、商户自查自纠的基础上,采取地毯式排查、督查检查的方式深入开展。成立大排查大整治专项行动领导小组,下设10个排查整治组和1个监督执纪组,组织开展分区域、分行业领域的安全大检查大整治专项行动。
(一)领导小组
组 长:王 涛 贺兰县委副书记、宁夏贺兰工业园区党工委副书记、管委会主任
副组长:杨世忠 宁夏贺兰工业园区党工委副书记
陆 军 宁夏贺兰工业园区纪工委书记
王恩清 宁夏贺兰工业园区管委会副主任
张 翠 宁夏贺兰工业园区管委会副主任
成 员:马立坤、殷学峰、马立勇、冯海永、胡 洁、王金梅、马宏伟、付 振、张海宁、丁金虎。
领导小组办公室设在园区应急管理部,王恩清同志兼任领导小组办公室主任,负责日常统筹、调度、安排工作。
1.第一排查整治工作组:
责任领导:杨世忠
责任部室:宁夏贺兰工业园区党政办公室
责 任 人:马立勇
排查人员:杨凯军、吴鹏科、虎倩倩、徐彦荣、李 浪
责任片区:109以西、永胜路以南、新胜路以北区域。
2.第二排查整治工作组:
责任领导:张 翠
责任部室:宁夏贺兰工业园区投资促进部
责 任 人:王金梅
排查人员:马 瑞、孙 磊、李佳研、李荟荟
责任片区范围:109以东、新胜路以南区域。
3.第三排查整治工作组:
责任领导:王恩清
责任部室:宁夏贺兰工业园区应急管理部
责 任 人:冯海永
排查人员:杨宁伟、申雅洁、杨廷政、张 磊、牛 力、
杜春阳、魏家琦
责任片区:109以东、丰庆路以南、新胜路以北区域。
4.第四排查整治工作组:
责任领导:陆 军
责任部室:宁夏贺兰工业园区纪工委办公室
责 任 人:付 振
排查人员:张 娜、王 博、苏利利、杨梅君、丁 翔
责任片区:109以西、新胜路以南区域。
5.第五排查整治工作组:
责任领导:张 翠
责任部室:宁夏贺兰工业园区经济发展服务部
责 任 人:胡 洁
排查人员:张婷婷、赵启男、张 楠、靳宇悦、殷闽泽
责任片区:109以西、永胜路以北、丰庆路以南区域。
6.第六排查整治工作组:
责任领导:张 翠
责任部室:宁夏贺兰工业园区科技创新部
责 任 人:殷学锋
排查人员:高元柱、王天勃、汪海燕、周 娜
责任片区:109以西、丰庆路以北、远高及唐徕渠以东区域。
7.第七排查整治工作组:
责任领导:王恩清
责任部室:宁夏贺兰工业园区国土和规划建设部
责 任 人:马宏伟
排查人员:李 刚、牛海艳、侯利伟、杨志佳
责任片区:德胜片区唐徕渠以西、正源街以东区域。
8.第八排查整治工作组:
责任领导:王恩清
责任部室:宁夏贺兰工业园区暖泉办公室
责 任 人:张海宁
排查人员:赵 鑫、马生金、张 涛
责任片区:园区暖泉片区。
9.第九排查整治工作组:
责任领导:陆 军
责任部室:四正片区办公室
责 任 人:丁金虎
排查人员:李怀军、金 丽、陆 丽、梁 敏、刘 洋、张彦华
责任片区:中小企业创业园、良繁场片区。
10.第十排查整治工作组:
责任领导:杨世忠
责任部室:金贵片区办公室
责 任 人:马立坤
排查人员:路 峰、蒋国玲、杨立贵
责任片区:金贵片区。
(二)排查整治重点
1.工业行业领域:重点检查危化领域大排查大整治行动落实情况,企业重大事故隐患专项排查整治2023年行动落实情况,企业安全生产责任制建立及落实情况,危险作业审批管理情况,特种设备检验检修情况,企业安全设施管理、现场隐患排查治理及应急演练等情况。建立问题清单,协调行业主管部门落实整改监督。
2.燃气安全领域:重点检查辖区餐厅、商户厨房、企业员工食堂、锅炉等使用瓶装燃气或管道燃气的场所存在的安全隐患,气瓶超期未检、超过使用年限、翻新气瓶、燃气管道占压、穿越密闭空间、使用不合格的燃气灶具、报警器、软管、阀门等问题要建立隐患台账。积极推进燃气使用单位加装燃气泄漏报警器、紧急切断阀等安全装置,严格规范燃气器具安装、拆卸安全检测和现场作业管理,对无法达到安全使用条件的燃气用户督促其改用电气设备保证日常生活经营所需。建立问题清单,协调行业主管部门落实整改监督。建立隐患清单,相关问题移交相应执法部门落实督促整改。
3.消防安全领域:按照《贺兰县“九小”场所消防安全百日专项整治行动方案》安排,对辖区各类商户存在的“三合一”场所、“九小”场所,消防设备不全,占用消防通道,遮挡逃生通道的广告牌、防护栏、私自搭建的楼梯等影响应急逃生的隐患问题进行重点排查整治。
4.建筑施工领域:重点检查建筑工地施工安全防范情况,整治施工高风险环节未落实全过程管控,未落实高坠事故预防指南、检查标准和塔机安拆、预防基坑(槽)坍塌“十必须”规定;企业和项目遇到大风等极端天气未按规定立即停止室外施工作业,存在赶工期、抢进度行为,严厉打击未批先建、转包、违法分包、挂靠等问题。
四、工作要求
(一)提高政治站位,认真履行职责。各排查整治工作组要清醒认识到复杂环境冲击下安全生产形势的严峻性、复杂性,坚决克服麻痹思想、侥幸心理,树牢“人民至上、生命至上”理念,自觉扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,进一步牢固树立安全发展理念,切实增强忧患意识、底线思维,抓紧抓实安全防范各项责任措施,坚决守住发展决不能以牺牲安全为代价这条红线,用实际行动捍卫“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面开展燃气领域安全隐患大排查、大整治行动。
(二)强化责任担,提高监管实效。各排查整治工作组要按照整治方案要求,立刻组织人员、车辆投入到工作中,聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、违法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患,开展横向到边、纵向到底的排查整治行动。加大排查频次和工作力度,做到企业、商户底数清、情况明、隐患零、宣传频,持之以恒抓好源头把控,狠抓惩治一批违法违规行为。对隐患整改重视不够、应付检查、抵制整改的企业和商户要采取断电等措施强制整改,切实起到警示震慑作用,扎实推动整治活动落地见效,坚决守牢园区安全生产底线。
(三)强化问题整改,形成闭环管理。各排查整治组要坚持查找问题和解决问题相并重,及时梳理发现的问题隐患,针对检查出的问题,要建立整改台账,明确整改事项、整改措施、整改责任人、整改时限,一条盯着一条改,抓好问题“闭环”管理。对不配合整改的企业和商户要移交相关行业执法部门落实督促整改。各工作组每日16时前向整治领导小组办公室报送隐患整改清单,由整治领导小组办公室统一汇总上报上级部门。
