园区各企业:
为进一步贯彻落实《自治区安委办关于开展“防风险除隐患遏事故保大庆”安全生产百日专项整治行动的通知》(宁安委〔2019〕9号)文件精神，着力强化园区监管责任和企业主体责任的落实，确保各项安全举措稳步推进，坚决防范和遏制重特大事故的发生，力促企业安全生产，现就组织对企业生产安全进行明察暗访事宜通知如下:
一、总体要求
认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作决策部署和习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，全面落实自治区、银川市、贺兰县关于安全生产工作部署要求，紧紧围绕确保新中国成立70周年大庆安全稳定局面，坚决扛起安全生产政治责任，全面组织开展企业明察暗访工作，深入推进安全生产责任落实，强化安全风险管控和隐患排查治理，夯实生产经营各环节基础，确保园区安全生产形势稳定。
二、工作原则
坚持实事求是，客观公正的原则;坚持定期与不定期抽查相结合的原则;坚持重点安防和随即抽查相统一原则。
三、明察暗访范围
园区涉及危险化学品生产、使用和储存等企业;粉尘涉爆类企业;有限空间作业企业;食品加工企业;家具建材企业;纺织加工企业;汽车销售维修类企业以及在建工地现场管理等容易发生事故的企业和场所。
四、明察暗访内容
(一)查企业主体责任的落实。
主要检查企业法人和负有安全管理人员责任落实主体责任和管理情况;企业法人落实上级安全管理部门下发文件情况;领导带班和值班人员应急值守情况。
(二)查企业生产管理环节的落实。
1.危化领域。涉及硝化、氯化工艺的危化企业等专项整治开展情况;对自治区危化企业专家指导服务查出隐患督促整改落实情况;危化企业安全风险辨识、评估及风险分级开展情况;危险品罐区等重大危险源和暖泉片区化工集中区安全风险管控情况。
2.建筑施工领域。重点检查建筑起重机械、高支模、深基坑等高危作业安全管控，深入开展建筑施工安全专项治理行动，组织对公路、水利、电力、房屋市政等基础设施建设工程开展督查检查，加强对建筑分包单位和外包作业隐患排查治理。
3.工贸领域。主要检查企业在生产加工过程中是否严格按照工艺要求和操作规程进行操作;是否定期开展员工自我防护和安全生产教育;员工是否按照一定标准佩戴劳保用品。重点检查各类消防设施是否配备齐全，是否能正常使用而且会用，以及消防演练的开展情况;是否明确消防安全职责，严格重点部位、薄弱环节的防火管理;是否存在车间杂物乱放、电线裸露、电线接装不规范、堵塞消防通道、消防设施不全、消防带无水、灭火器过期等情况，是否定期开展消防安全隐患自查自纠等。
五、明察暗访方式方法
(一)常态明察暗访。园区管委会将联合相关部门采取不打招呼、不事先通知、不要陪同的方式，集中开展明察暗访活动，主要通过现场查看、资料检查、电话查询等方式进行检查。
(二)定向明察暗访。园区将通过分片包抓或定向督查的方式开展明察暗访活动，主要督查部署各项工作落实不到位的问题企业，在重大活动、重要节日期间将加大暗访频次，确保督查问题得到有效整改。
六、明察暗访结果运用
（一）建立通报制度。园区将对明察暗访中发现的问题，及时报告、研究、处理和通报。
(二)及时督促整改。对于在明察暗访中发现的问题，检查组将当场下发整改通知，要求企业及时上报整改方案和整改进度;对于一般隐患要求立即进行整改，一时难以整改的要求制定相关计划，逐项落实。
(三)严肃追究责任。按照有责必问、失责必究的要求，对不按时完成隐患整改、不履职尽责的情况，园区将依法严肃追责，严厉查处。
贺兰工业园区管理委员会(代章)
2019年8月9日
(此件公开发布)
