局各办、中心：
为深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚守初心、担当使命，全面贯彻落实党中央关于推动高质量发展的重大决策部署、自治区党委、银川市委和县委县政府有关工作要求，落实十四届县委六次全会全会审议通过的《贯彻落实自治区<关于推动高质量发展的实施意见>责任分工方案》《关于加快补齐全面建成小康社会短板的实施方案》《关于推进工业园区高质量发展的实施意见》，深刻认识到推动高质量发展的重大现实意义和深远历史意义，全面推动我县高质量发展，现结合我局工作实际制定责任分工通知，请认真贯彻执行，抓好工作落实。
一、全面深入学习宣传全会精神
（一）强化学习教育。一是利用干部例会、主题教育学习交流座谈会等契机，专题学习十四届县委六次全会精神，做到全面学、反复学、深入学，加深对全会精神的理解，结合工作职能和业务实际，撰写心得体会。二是充分认识《贯彻落实自治区<关于推动高质量发展的实施意见>责任分工方案》《关于加快补齐全面建成小康社会短板的实施方案》《关于推进工业园区高质量发展的实施意见》等文件的重大意义，切实把握重点部署和主要任务，深刻领会精神实质，把思想和行动统一到县委的决策部署上来，统一到正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育上来，将全会精神作为自觉行动，切实做到先学、学深、学实、学透，增强工作的主动性、预见性、科学性和紧迫性。
责任领导：徐轶农、谢立军
责任科室：局各办、中心
责任人员：全体干部
（二）开展政策解读。借助县发改局“贺兰县企业之家”QQ群、微信群等方式，全面做好会议精神的宣传和解读工作，及时广泛宣传各级各类引导政策及惠企措施，提高企业家和社会层面知晓率，扩大影响力，切实增强加快高质量发展的信心和决心，为推进全县高质量发展营造良好的舆论氛围。
责任领导：顾绍军
责任科室：工信办
责任人员：王永刚、马文珊、李艳昕、闵彩玲
二、全面推动工业园区高质量发展
（三）在三产方面进一步发力。重点服务好建成投产的中油北斗等项目，同时加快推进建设中汽车谷、金山万亩葡萄酒文化发展中心、新松机器人智能制造产 业园以及新华百货商业综合体等项目，争取早日建成投产达效，为三产服务业发展提供强力支撑。同时还要对接落实好万达商业综合体、全面推进海吉星物流园承接北环农贸批发市场等项目，围绕现代服务业引进落地一批大项目补齐三产的短板。
责任领导：顾绍军
责任人员：赵 莉
三、加快补齐全面建成小康社会短板
（四）解决好项目支撑不足的问题。一是牢固树立“项目为王”理念，以“抓项目就是抓经济，抓项目就是抓发展”的发展目标推动项目谋实谋细，指导各部门提高项目谋划的积极性和主动性，正视项目储备工作的重要性和紧迫性，努力提高项目谋划质量和水平。二是紧盯中央、区、市投资方向，结合县域实际，继续谋划、包装一批对县域经济和民生改善具有较强作用的重大项目，将项目谋好谋真，为全县经济社会发展提供强力支撑。三是坚持招大引强，围绕明年的项目谋划，突出招引高新技术项目、新兴产业项目和发展战略性新兴产业项目。
责任领导：谢立军
责任科室：项目办
责任人员：马丽琴、曹瑜宸、巴俊园、孙悦、魏忠斌、邢兰花
（五）持续推进“三去一降一补”供给侧结构性改革。一是鼓励企业开展兼并重组、高位嫁接，加大“僵尸企业“出清力度。二是引导鼓励规模以上企业对标行业先进，支持企业做大做强。三是不折不扣地贯彻执行国家、自治区以及银川市支持企业的各项扶持政策，提振企业发展信心。四是深入落实银川市推进“互联网+先进制造业”发展工业互联网行动计划，加速推动制造业向数字化、网络化、智能化发展，培育一批自治区智能工厂、数字化车间，形成新动能新引擎。五是防范化解地方政府隐性债务，贯彻落实清偿任务，坚决做到“理清一笔，清偿一笔”，保障民营企业中小企业权益和社会民生福祉。六是严格政府投资类项目审核。涉及举债融资的，必须严格评估项目现金流和收益情况，依法合规落实资金来源和偿还责任。严禁未批先建、先开工后立项行为，坚决杜绝“打白条”行为。七是积极谋划EPC（公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包）项目，在防范政府债务风险的同时，发挥好以高质量项目投资推动经济高质量发展的作用。
责任领导：顾绍军、谢立军
责任科室：工信办、项目办
责任人员：王永刚、马文珊、李艳昕、闵彩玲、马丽琴、曹瑜宸、巴俊园、孙悦、魏忠斌、邢兰花
（六）坚决打赢脱贫攻坚战。一是落实入户帮扶责任，开展入户帮扶工作，及时对接帮扶户，完善帮扶手册和明白卡，做好帮扶户动态管理工作，确保各项帮扶举措全面落实到位，确保我局帮扶干部对口的欣荣村帮扶户高质量出列，隆源村帮扶户达到出列标准。二是筑牢思想防线，坚决杜绝扶贫领域腐败问题和各类违纪违法行为发生。
责任领导：徐轶农、谢立军
责任人员：全体帮扶干部
四、全面扎实推动各项重点工作
（七）紧盯目标任务查漏补缺。紧盯年初全县固定资产投资增速同比增长3%左右等目标任务，组织各责任单位，认真开展一次主要经济指标“回头看”活动，全面梳理分析、充分挖掘潜力。
责任领导：顾绍军、谢立军
责任科室：工信办、项目办
责任人员：王永刚、马文珊、李艳昕、闵彩玲、赵莉、马丽琴、曹瑜宸、巴俊园、孙悦、魏忠斌、邢兰花
（八）持续加快重点项目建设进度。一是狠抓项目开工，对计划开工的25个项目建立手续办理情况台账，逐一排查项目所需手续，力促年内开工建设。二是狠抓项目进度。已开工的182个项目实施销号管理制度，加快项目建设，解决项目推进过程中存在的问题；对31个500万及以上已开工未入库项目，联合督查室、统计局督促项目单位尽快办理入库手续，确保实施项目按照实施进度投资的稳定发挥。
责任领导：谢立军
责任科室：项目办
责任人员：马丽琴、曹瑜宸、巴俊园、孙悦、魏忠斌、邢兰花
（九）做好项目审核验收等工作。一是为进一步规范项目管理，根据项目工作实际制作项目备案和验收、踏勘等表格，细化分类，规范程序，责任到人。二是以“核、析、询、记”为原则，安排专人参加政府投资类项目踏勘工作。三是配合做好项目推进及农村人居环境整治观摩工作。
责任领导：谢立军
责任科室：项目办
责任人员：马丽琴、曹瑜宸、巴俊园、孙悦、魏忠斌、邢兰花
（十）持之以恒打好扫黑除恶专项斗争攻坚战。继续加大扫黑除恶专项斗争工作力度，压紧压实责任，全力以赴抓好工作落实。一是坚持宣传、摸排同频共振，持续营造扫黑除恶强大舆论声势。大力宣传党中央和区、市、县党委扫黑除恶专项斗争决策部署，进一步激发群众参与专项斗争的热情。二是进一步加强综合治理，深入推进社会乱象整治专项行动，聚焦重点项目和重点领域集中开展乱象摸排、分类梳理、依法整治。
责任领导：顾绍军
责任人员：全体干部职工
（十一）提前谋划好明年工作。对照全会审议通过的方案和意见，对明年工作早谋划、早打算、早准备。一是各业务科室加强与对口区市厅局的对接力度，进一步加大跑厅进局工作力度，争取更多项目齐进中央、区、市的计划盘子。二是密切关注国家宏观经济走势及区、市、周边县的经济发展态势，加强与统计局、商务局、财政局、税务局、农业农村局等部门的联系沟通，结合今年各项指标完成情况，认真摸清各项经济指标中的增长点和风险点，确定2020年我县主要经济指标增长幅度和发展态势。
五、工作要求
(一)强化思想引领，提高政治站位。全局干部职工要提高政治认识，从讲政治的高度，深刻认识推动高质量发展的重要意义，不断提高推动高质量发展的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚定不移按照方案安排抓好各项安排部署，增强工作的精准度、针对性和实效性，切实推动县域经济高质量发展。
(二)全面对标对表，敢于担当作为。各责任领导、责任科室和全体干部职工要切实担负起责任，把学习宣传贯彻落实全会精神作为一项重要政治任务，按照方案细化工作措施，抓好工作落实，深化工作实效。
(三)加强监督，确保履职尽责。按照上级部门安排，县委督查室、政府督查室会加强对各项工作的督查，全体干部职工需全力做好工作落实。因个人原因导致单位被通报问责的，将严肃追究相关人员责任，取消评先评优资格。
贺兰县发展和改革局
2019年11月21日
（此件公开发布）
