2024年以来，贺兰县发改局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会和自治区十三届八次、九次全会精神，在县委、县政府的坚强领导下，坚持围绕中心、服务大局，聚焦“五八”强首府战略、“九九攻坚突破”和建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范县目标，全力以赴稳经济、扩投资、促改革、谋发展，坚决打好奋力冲刺全年目标“百日攻坚战”，力争完成全年经济社会发展目标任务。现将我局2024年工作总结暨2025年工作计划汇报如下：
一、2024年重点工作开展情况
（一）坚定发展信心，经济运行稳中有进。
一是经济政策统筹有序推进。强化经济运行调度，加大各项重点指标监测预警分析力度，积极研判经济运行态势，抓细投资运行、抓实强企服务、抓牢民生保障，多维度全方位分析各项经济运行指标。坚持规划牵引，全面评估十四五规划实施情况，形成《〈贺兰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要〉实施中期评估报告》并通过人大常委会审议，初步确定了“十五五”规划基本思路。
二是产业发展保障持续强化。立足我县区位优势、资源禀赋及产业基础，扬长避短、错位发展，建立机制、领导包抓，加快建设特色优势产业聚集区。印发《贺兰县落实〈银川市加快建设产业强市施方案〉任务清单》，牵头起草《贺兰县落实“两地五中心”任务分工清单》，组织各产业主管部门有序有效推进产业发展。拨付战略性新兴产业等专项资金793.8万元，组织泰益欣生物克林霉素前体车间萃取工段节能技改项目、北伏科技年产200万米无压烧结碳化硅管建设项目等7个项目申报战略性新兴产业政策资金。
三是服务业恢复势头不断向好。坚持传统新兴并进、扩容提质并重，制定印发《贺兰县促进工业和服务业重点领域高质量发展的若干政策措施》《贺兰县促进商贸服务业重点领域高质量发展的若干政策》，持续激发市场主体活力、提振市场主体信心。上报2023年7-12月份新增入库服务业有关企业（个体）13家，向28家服务业企业拨付自治区服务业发展引导资金130万元，12家升规服务业企业争取2024年自治区服务业发展引导资金120万元。
四是数字经济产业加速培育。立足县域电力能源、资源禀赋、自然条件等优势和相关产业基础，大力开展数字信息及算力产业“织链”计划。与抖音集团、卫宁健康、左手医生等对接洽谈人工智能领域合作，协助凯添智算与抖音集团火山引擎顺利签约。支持企业打造标杆性示范应用场景，凯添AI燃气安全管家可提供自助燃气安全检查、故障排查、安全咨询等。卫宁健康以贺兰县人民医院为应用主体，建设医院信息化系统智能生成病历文书及智能知识问答系统。习岗镇新平园区采用人工智能、大数据分析和物联网技术手段，对现有老旧大棚进行数智化改造升级应用，实现作物生长环境的自动监测和温棚自动控制。
（二）夯实项目建设，投资结构持续优化。
一是靠前服务凝聚发展合力。全力以赴抓项目、稳投资、促发展，印发《贺兰县2024年项目投资攻坚年行动实施方案》《贺兰县2024年县处级领导包抓重点项目工作实施方案》等，落实“专班+专员”工作机制，深入项目单位、深入施工一线，更新项目清单110余次，深入项目现场200余次，协调解决要素保障问题50余个，盯紧抓牢、主动作为、全程跟进,确保按建设时序有序推进。加强项目全流程管理服务，简化手续、提升效率，明确标准、缩短流程，修订《贺兰县政府投资项目管理办法》，按照程序开展项目审批备案工作，批复政府投资项目123个，总投资17.27亿元；企业投资项目备案222个，总投资98.96亿元。
二是重大项目强化投资引擎。充分发挥重大项目牵引带动作用，159个基本建设项目加力推进，年度计划投资77.18亿元，1-9月固定资产投资同比增长3.7%。沃滴滴年产380万吨水肥一体化、图兰朵葡萄酒小镇列入自治区重大项目，年度计划投资5亿元，完成投资2.8亿元，投资完成率56%。龙翔新材料孵化基地续建项目、极兔速递集团宁夏总部智慧供应链产业园（一期）项目等5个项目列入银川市重点项目，年度计划投资7.97亿元，完成投资4.4亿元，投资完成率55%。86个列入银川市第一批基本建设项目投资计划，年度计划投资62.06亿元，完成投资31.95亿元，投资完成率51.5％。36个项目列入银川市第二批基本建设项目投资计划，年度计划投资12.95亿元，开复工项目26个，未开工项目10个，开复工率为72%，完成投资1.27亿元，投资完成率55.8％。
三是抢拼资金激发增长动能。坚持“资金跟着项目走”，最大限度争取资金支持。中央预算内资金落地规模实现稳步增长，精恒冷链物流仓储项目、2024年老旧小区基础配套设施改造工程等6个项目成功落地，争取中央预算内资金7827万元，其中重点入黄排水沟（第四、第五排水沟）水环境综合治理项目成为全区唯一获重点流域水环境综合治理专项资金保障项目，成功落地资金3937万元，国家农村产业融合发展示范园成功争取中央预算内资金2000万元支持，为全县一二三产融合发展再添助力。全力抢拼申报“两重”超长期国债，成功争取托育综合服务中心建设项目、2024-2025年城镇燃气管道老化更新改造项目落地超长期国债3450万元。继续储备“两重”及“两新”项目90个，总投资83.8亿元，拟争取国债资金28.7亿元，形成“谋划一批、储备一批、开工一批”的项目梯次循环推进格局。
（三）释放发展活力，重点改革不断深化
一是营商环境厚植沃土。以更加完备的制度措施助推民营经济发展，制定出台《贺兰县落实银川市关于全力构建营商环境大格局助力民营经济高质量发展的若干措施的分工方案》。优化市场准入准出机制，创新推行“四畅”工作机制，实施企业注销“一网通办”。全面构建“1233”工作机制，先后6次召开业务座谈会、推进会、培训会，开办餐饮店、退休等21个“一件事”已在全县上线运行，率先开展二手房转移登记及水电气联动过户“一件事”服务，101件事项已实行线上线下同标准办理，平均压减办理时限62%以上、压减申请材料50%以上、压减办理环节60%以上，减少跑动次数70%以上，最大程度便民利企，政务环境更加高效便捷。
二是诚信建设走深走实。强化信用信息归集共享，在“信用中国（宁夏银川）”网站公示信用信息共6668条，其中行政许可5721条，行政处罚947条，开展政府及国有企业信用情况排查整治专项工作，出具企（事）业单位信用核查报告40余份，切实做到以信用信息为评价结果的重要导向，在招标投标、政府奖补资金兑现、企业表彰奖励申报等领域发挥重要作用。协助3家企业及时进行信用修复，保障企业合法权益。开展诚信建设专题宣传活动2次，发放各类宣传彩页（物品）1200余份，人人讲诚信、处处讲诚信的良好氛围更加浓厚。
三是用能权改革统筹推进。聚焦用能权指标确定、用能权定价机制、用能权交易等关键环节，制定印发《用能权有偿使用和交易改革实施方案》。鼓励银川一方玻璃棉等企业积极参与绿证交易，购买绿证1万张，抵扣能耗1229吨标准煤。坚持动态监管，随时掌握泰益欣、如意等6家重点用能单位能源消费情况，开展节能诊断和年度能源利用现状分析，全面挖掘企业节能潜力。组织厚生记枸杞树叶资源化综合利用等2个项目申报节能降碳中央预算内及绿色低碳先进技术示范工程项目，加快推动绿色低碳转型产业发展。
（四）聚焦群众关切，民生保障纵深推进
一是价格调控惠民生。持续推进价格调控和定价管理，加强粮油、肉类等重要商品市场的跟踪监测，开展餐饮店主要经营菜品价格监测。用好用足价格补贴政策，春节期间组织5家超市开展鲜肉定点限量销售政府补贴事宜，拨付补贴专项资金27.9万元，国庆期间组织6家超市持续开展鲜肉定点限量销售政府补贴工作。完成14起商业停车场的价格审批工作，营造良好停车秩序。做好价格举报处理，运用政务公开网、银川12345平台、微博等互联网平台咨询回复价格举报88件次，办结率达到100％。依法依规开展供热价格调整工作，印发《关于调整贺兰县供热价格等有关事项的通知》《关于困难群体供热价格不做调整有关事项的通知》。及时启动普通住宅前期物业费和停车费政府指导价制定工作，科学选取小区开展2021-2023年物业和停车场成本监审。
二是粮食安全保民生。筑牢应急成品粮油保障，修订完善《贺兰县县级应急成品粮油管理办法》《贺兰县应急成品粮油储备监督检查实施细则》。对5家应急储备成品粮油承储企业开展专项监督检查3次，跟踪关注承储企业发展动向。对应急成品粮油质量标准开展安全抽样检测，全部符合质量标准。积极开展应急供应网点和配送中心实地复核，全县11家应急供应网点及1家配送中心均粮油充裕，在贺兰县东街新增1家应急供应网点。与各粮油企业签订安全储粮（油）和安全生产责任书，每季度开展专项检查，全面排查粮食粉尘安全隐患，深入企业实地复查，整改率达100%。密切跟踪粮食收购价格，全力维护粮食收购市场秩序。
三是能源保供护民生。全力做好电力供应和电网调度工作，促进光电多发满发，最大限度提升新能源发电水平，目前已建成新能源发电项目24个，累计并网户数85户，年发电量达到1亿度以上，未发生拉闸限电情况。天然气保供平稳有序，目前共有燃气经营企业2家，全县燃气用户共15.18万户，日常供气充足，未发生断供现象。严格落实安全生产责任，常态化开展安全生产大检查，深入4家油气长输管道企业及81家充电桩开展安全生产检查20余次，发现问题隐患10条，目前已全部整改完成并通过复查，能源行业安全平稳运行，未出现安全生产事故，开展多次安全生产培训，培训覆盖率达到100%。加快推进全县电动汽车充(换)电基础设施建设，全面调查摸底，积极争取区市政策补贴46.5万元，累计建设新能源充电桩326个，全力构建清洁高效现代化能源体系。
二、工作亮点
一是“两重”项目争取有力有效。把“两重”“两新”项目谋划储备作为工作重中之重，及时召开企业政策交流培训会，全力开展项目谋划包装，建立动态项目储备库。截至目前，我县共谋划储备“两重”项目90个，总投资83.8亿元，拟争取国债资金28.7亿元。成功争取托育综合服务中心建设项目、2024-2025年城镇燃气管道老化更新改造项目落地超长期国债3450万元。瞄准全县基础设施短板，聚焦民生痛点难点，3个项目成功申请国债资金1.47亿元，位列全区前三，其中兴庆区贺兰县交界区域积水点改造项目已全线通车，排水防涝体系建设工程（一期银河路）成功投运。
二是现代产业体系加速形成。对标自治区“三区”建设，“六新六特六优+N”产业发展，主动服务银川市“三都五基地”“两地五中心”建设，加快建设特色优势产业聚集区，推动传统产业换新、新兴产业壮大、优势产业做强。特色农业不断壮大，南美白对虾、河蟹、大黄鱼等10余个名特优新品种成功引进，创建国家级水产健康养殖和生态养殖示范区，上半年改良名特优新湖塘养殖面积1.2万亩，新建渔业设施温棚和车间7000平方米，水产品总产量为12594.74吨。积极构建“一园多点”的预制菜产业体系，发展预制菜生产企业36家，预制菜产业链企业达15家以上，外销占比达80%以上。工业实力不断增强，食品制造产业集群化发展优势凸现，培育壮大食品制造企业185家。生物医药、新型材料产业初步形成产业集聚效应和竞争优势,引进北瓷、北伏等重点项目,建成全国规模最大的氮化铝陶瓷粉体生产基地,全力打造陶瓷半导体产业园区。现代服务业不断升级，深化“消费需求促进年”活动,聚焦春节、劳动节等重要节假日开展促消费活动,累计发放消费券5万余张,带动消费3500余万元。持续放大“买好车到贺兰”品牌效应,积极开展消费品以旧换新活动,汽车销售额达到50.9亿元。大力发展电商物流,中通、极兔、海吉星物流中心集聚效应凸显。高标准举办“西夏啤酒音乐节”“农旅嘉年华”等特色活动,着力打造“星空音乐节”“星星的故乡”等文旅品牌,1-8月,全县接待游客459.53万人次,同比增长20.50%;实现旅游收入 23.33亿元,同比增长22.92%。
三、2025年工作思路
（一）强化经济运行监测。一是加强经济形势分析。落实经济社会发展计划目标，进一步健全完善监测预警机制，会同有关部门强化关键指标、薄弱环节和重点项目的调度分析，加强对重点指标、重点行业、重点企业的动态监测、预警提醒和帮扶指导，实行“月分析、月调度、月督导”，瞄准短板分析差距，对准赛道狠抓落实，全力抓重点、补短板、强弱项，做到以月保季、以季保年。二是谋深谋实编制规划。科学确定“十五五”规划的总体思路、框架体系、发展目标和工作举措，有序有力开展编制工作。
（二）全面扩大有效投资。一是强化项目管理服务。把项目建设作为扩大有效投资、拉动经济增长的有力抓手，坚持县处级领导干部包抓重点项目机制，发挥高层级协调优势，及时协调解决问题推动重点项目建设。紧盯项目建设目标任务，通过项目进度清单管理、现场实地调研交流、统计部门入库反馈、明察暗访等多种方式有序掌握和推进项目建设，充分发挥督查检查机制在打通关节、疏通堵点、推动发展中的重要作用。做实做细项目前期，加快办理2025年一季度开工项目规划选址、用地等前期手续，推动项目尽快成熟，为2025年开门红奠定项目基础。二是加速项目储备谋划。创新方法拓宽思路，进一步加强对国家政策的研判分析，围绕“两重”“两新”等政策风口，加大力度谋划一批投资大、支撑强、效益好、管长远的好项目、大项目，做到 以项目承接政策，以项目落实政策，以项目转化政策。按照“同类项目、同一专班，协调联动、统筹推进”工作模式，加快项目谋划进度，确保2025年全县谋划项目总盘子达到150亿元以上。持续加大力度争取项目资金，围绕保障性安居工程、污染治理和节能减碳等区市重点支持方向继续谋划包装项目，确保2025年争取中央、自治区各类资金达到2亿元。
（三）加速高质量发展步伐。一是产业政策坚定信心。加快产业围绕“145”产业发展思路，紧盯《贺兰县落实〈银川市加快建设产业强市实施方案〉2025-2027年工作任务清单》，紧跟银川市产业强市工作节拍，推动各项任务落实落准。加快培育市场主体，支持企业做优做强，执行《贺兰县促进工业和服务业重点领域高质量发展的若干政策措施》，加快推动我县优势产业向高端化、智能化、绿色化转型发展。二是数字经济赋能发展。围绕人工智能、算力中心、数据标注、算力服务等领域推进实施中财荃兴、中电建智算中心等算力产业项目，全面加快凯添智算中心项目建设进度，充分发挥虹吸效应，形成以金贵片区算力产业发展集聚区，辐射带动形成凯添智算中心数据产业片区，推进算力产业集聚成势，构建以新型智算中心为核心的智能算力生态体系。深挖医疗、教育、文旅、能源等民生领域的人工智能和大模型应用机会，推进示范场景建设，引导企业、高校和研究机构合作开展应用研发项目，强化数据要素供给，积极争取区市持有的贺兰县数据回流本地，探索开展公共数据市场化运营工作。
（四）持续打造良性市场秩序。一是不断优化营商环境。激发市场主体活力和社会创造力，持续深化“放管服”改革，严格落实行政许可事项清单制管理，深化政务服务极简办理、一网通办，全面推动“高效办成一件事”集成改革落地见效。持续打造“四减一优”服务体系，围绕企业办理频次较高的行政许可事项，在公安、自然资源、农业农村等领域力争办理时限再压缩10%。企业服务中心建设进一步提标升级，创新打造企业“一件事一次一人办”审批新模式。以持续提升公共服务等数字化水平为目标，探索推行“智能审批”、“数字门牌”等智能化应用新场景，为企服务再按“快进键”。强化人才、科技、土地、金融等各方面要素保障，全面提高要素协同配置效率，全力帮助市场主体破解发展瓶颈。二是加强诚信体系建设。推进信用信息共享，进一步方便信用记录查询，实现应查必查，奖惩到位，全面扩宽信用信息应用渠道。加强信用约束，强化部门协同监管，完善跨部门信用约束和联合惩戒机制。
（五）全力服务民生保障。一是保障粮食安全。履行监管责任，守住粮储行业安全平稳运行底线，加强应急成品粮油储备安全管理，严格落实粮食储备规模，做好应急供应网点监督巡查，认真组织开展粮食质量安全风险监测，保障辖区粮油市场供应充足、价格稳定。二是落实能源保供工作。认真贯彻执行中央及自治区能源保供会议精神，抓好重点耗能行业和重点企业节能减排，加强研判分析，多措并举保障生产要素，继续推动发展新能源产业，努力做到不断电、不断气，切实有效满足居民和企业用能需求，全力以赴保供电、保供暖、保民生、保安全、保发展。四是强化物价监测调控。完善价格预警措施，继续做好价格举报受理、停车场收费审批工作，加快推进《贺兰县普通住宅前期物业费和停车费政府指导价方案》形成，进一步规范物业服务收费行为，紧紧围绕群众反应的热点难点问题，加强市场价格巡查，切实维护群众利益。
