粮食安全是“国之大者”，减少粮食损耗和反食品浪费是新形势下增加粮食有效供给的重要举措，也是保障国家粮食安全的必然要求。2024年度，贺兰县粮食和物资储备局认真落实自治区、银川市党委、政府关于粮食节约和反食品浪费的重要部署，把粮食节约和反食品浪费作为保障县域粮食安全的重要工作之一，加强统筹协调，推进粮食节约和反食品浪费工作取得积极进展。
一、工作开展情况
（一）持续推进粮食生产环节减损。深入实施主要农作物生产全程机械化推进行动，加快机械化高效种植、植保、收获、烘干等作业的机械化水平。2024年贺兰县农作物机耕面积47412公顷，机播面积45448公顷，机械收获面积39726公顷，农作物耕种收综合机械化率达到93.89%，农业生产基本实现机械化全覆盖，有效落实机收减损，确保颗粒归仓。积极采取措施加快补齐机械化高效种植、收获、植保烘干等短板，2024年共计发放高效种植、收获、植保烘干类机具补贴资金144.935万元，补贴机具229台（套）。2024年粮食种植面积31.3万亩，病虫害发生面积196.37万亩次，防治面积247.35万亩次，其中依托项目资金先后对小麦、玉米进行病虫害防治，防治面积8.025万亩次。挽回粮食损失83595.5吨，粮食实际损失7002.25吨，实际损失率控制在4.1%以内。
（二）做好粮食储存损失损耗调查。根据国家及自治区文件精神，围绕小麦、稻谷、玉米3个品种的原粮在产后流通过程中的农户储粮、粮库仓储等主要储存环节开展损失损耗调查，对全县19户农户、家庭农场、经营主体等进行实地走访及电话调查，经调查，19户农户2024年种植粮食（小麦、稻谷、玉米）产量11196.9吨，家庭粮食总存粮量为5883.2吨，小麦、稻谷、玉米粮食留存分别占其粮食产量的1.45%，0.62%、62.7%，农户存粮方式主要以砖混仓、彩钢板组合仓、立筒仓（代储）为主，还有少部分农户将玉米存放在金属网仓中自然干燥，整体来看农户储粮方式较为粗放。农户储粮损失率整体为1.48%，户均粮食损失量4596.8公斤，小麦和水稻基本是农户自留口粮，经过晾晒后科学储存，没有损失损耗，玉米损失主要来自于鼠雀虫害、霉变浪费。
（三）减少粮食加工损失成效明显。按照区、市要求,我县针对粮食加工环节损失损耗情况，开展了调查工作，本次调查稻谷加工企业2家。分别是：宁夏明翔粮油有限公司2024年企业加工稻谷20000吨，在实际生产过程中产生损耗约为200吨，损耗率为1%；宁夏广银米业有限公司2024年该企业加工稻谷8351吨，在实际生产过程中产生损耗约为83.5吨，损耗率为1%。调查玉米加工企业1家，宁夏大北农科技实业有限公司2024年该企业加工玉米23910吨，加工转化率较高，在实际生产过程中损耗率可以忽略不计。
（四）多措并举全面遏制餐饮浪费。一是“校园餐”食品安全实现质的飞跃。县属7所中学食堂全部过渡为自主经营，12所中小学投入35.1万元，全部配齐“三防”设施、清洗消毒设备。校园食堂菜品质量显著提升，以贺兰一中食堂为例，自主经营前就餐人数700余人，现在增加到1300余人。学生满意度同比提高5个百分点，自主经营以来，县属7所中学“校园餐”有异物、有异味、口味差、菜品不丰富、主食夹生等为0。10月29日，中央纪委国家监委集中整治第七督导组对贺兰县第一中学进行督导检查，督导组对贺兰县7所公办学校食堂由承包代管改变为学校自主经营模式，对大宗食材进行集中招标采购等做法给予高度肯定，指出通过集中整治，贺兰县“校园餐”呈现明显变化，各学校由食堂“监管者”变为“经营者”，责任意识更强了，食材更新鲜了，采购成本更低了，管理效率更高了。11月14日，在全区市场监管领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治调度会上，我局就“校园餐”专项治理做了题为“打好市场监管组合拳，全力守护学生‘盘中餐’”的交流发言。二是扎实开展肉类产品质量安全专项整治。办理无证生产肉制品案件1起，罚款60000元。办理未严格落实食品安全主体责任案1起，给予警告处罚。立案查处涉嫌“以马肉冒充驴肉”案7起、经营肉品未经检验检疫案6起，在办理中。监督抽检、快检酱卤肉9批次、生鲜肉148批次，全部合格。三是开展罐车运输食用植物油乱象问题全链条清理排查。9家生产企业使用罐车交付成品油55车（次）1937.62吨。覆盖抽检14批次植物油，未发现受污染油品。辖区食用植物油生产企业已运用罐车运输食用植物油装卸查验系统商户端，严格落实罐车交付散装食用植物油《长效机制》《工作规范（试行）》。四是开展枸杞产品质量排查整治工作。排查枸杞产品生产经营单位92家，监督抽检、快检枸杞产品41批次，全部合格。下架未履行进货查验义务的产品50.28公斤。未发现“硫黄枸杞”“染色枸杞”。五是“特供酒”清源打链专项行动工作。我局对辖区内酒类专卖店、餐饮单位、生产企业开展全覆盖检查。未发现特供酒违法生产窝点及虚假违法广告、虚假宣传、商业标识混淆等行为。六是县市场监管局牵头对全县校外托管机构开展6轮覆盖检查、验收，146家校外托管机构符合规范要求，已分12期向社会公示。同时校外托管机构的食品安全保障能力也得到有效加强。
（五）优化供餐管理减少机关浪费。一是根据干部职工的实际需求和口味偏好，合理制定了供餐计划，注重营养搭配和口味调整。加强与供应商的沟通协调，确保食材新鲜、安全、营养。二是通过数据分析和预测，精准控制每餐的供餐量。建立用餐人数统计制度，根据历史数据和实际情况及时调整供餐量，推出了“小份菜”“半份菜”，做到了精准配餐，避免了过量供餐导致的浪费。三是对于剩余的饭菜，采取分类处理措施。可食用的部分进行回收再利用，如作为员工餐或捐赠给需要的人群;不可食用的部分则按照环保要求进行妥善处理。
（六）强化开展节粮爱粮宣传教育。常态化开展节约粮食和制止餐饮浪费“进农村、进社区、进校园、进机关、进景区、进餐厅”六进活动，在食品安全宣传周、世界粮食日和全国粮食安全宣传周、粮食和物资储备科技活动周、节能宣传周等活动现场开展宣传，向全社会广泛倡导节约粮食理念。充分利用各类报纸版面、广播电视、LED电子屏、公交站台广告屏、宣传栏、宣传单、微信、抖音等新媒体平台，通过海报、图解、视频等方式进行全方位的宣传报道，重点推出了《送法进企业 共治共享食品安全》《倡导厉行节约 制止餐饮浪费》等融媒体报道。
（七）加大监督检查力度。把反食品浪费工作纳入食品安全监管年度工作要点和日常监督检查。坚持规范引领和监管处罚并重，围绕餐饮外卖点餐、婚宴及自助餐等重点环节，严厉查处未主动提示提醒或诱导、误导消费者超量点餐造成明显浪费等违法行为。立案调查学校、校园食堂未落实食品安全主体责任行为7起，结案6起，罚没款5.5万元。查处其他食品违法案件80起，罚没款76.47万元。
二、下一步工作计划
下一步，贺兰县将进一步健全机制，加强执法检查，加大宣传力度，持续推动全社会厉行节约、反对浪费。一是持续提高粮食农机化生产水平，利用农机购置补贴政策推动农机具更新换代，强化农业生产环节减损。二是持续加强餐饮行业管理，督促落实反食品浪费措施，倡导文明节约消费理念，促进加工和消费环节减少浪费。三是持续强化节粮爱粮宣传教育，开展节约粮食和反食品浪费主题活动和媒体宣传，推动形成良好的社会风尚。
贺兰县发展和改革局
2024年11月29日
（此件公开发布）
