现将《贺兰县公安局2017年春运道路交通安全管理工作方案》印发你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。
贺兰县公安局
2017年1月19日
（此件公开发布）
贺兰县公安局2017年春运道路交通安全管理工作方案
2017年春运从1月13日开始至2月21日结束，共计40天。为切实做好2017年春运道路交通管理工作，保障春运期间全县道路安全畅通，坚决预防重特大道路交通事故，防止长时间交通拥堵，为人民群众欢度新春佳节创造良好的道路交通环境，结合我县道路交通安全综合整治工作实际，特制定本方案。
一、工作目标
以“防事故、保安全、保畅通”为核心，力争实现“三个不发生、三个明显下降”的工作目标，即不发生一次死亡10人以上的重特大道路交通事故，不发生因事故处理不及时、管理不到位引发的长时间、大面积、长距离道路交通拥堵，不发生因执法不规范引发的群体性事件；一次死亡3人以上交通事故明显下降，城市道路和国省道交通事故死亡人数明显下降，因超速、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为导致的死亡事故明显下降。
二、组织领导
县局成立春运道路交通安全管理工作领导小组，由副局长桂万录任组长，交警大队大队长谢立志任副组长，教导员张自军、副大队长李才为成员。领导小组办公室设在交警大队，大队长谢立志兼任办公室主任，具体负责春运道路交通安全管理工作的组织实施和督导检查。
三、工作措施
（一）强化部门协作配合，切实消除源头安全隐患。
一是检查“两客一危”企业的交通安全隐患。重点排查运输企业是否存在安全主体责任不落实，无从业资质却非法营运，有从业资质但超范围经营，车辆、人员安全检查、教育制度不落实，动态监管制度不落实，安全隐患突出、“带病”经营等违法违规行为。
二是检查“两类重点车”的交通安全隐患。对危化品运输车，重点排查是否存在“四非”行为：非法改装伪装、非法灌装危化品、非法运输以及不具备从业资格的人员非法驾驶、押运危化品运输车；对客运车辆，重点排查是否存在“四违”行为：违反夜间停运规定、违反接驳运输规定、严重交通违法、违反动态监管制度。
三是检查“两路”交通安全隐患。重点贺兰县春运客流集中的道路各类标志标线是否清晰齐全，并对辖区内的交通隐患路段以及事故多发路段采取拉网式排查，对发现的安全隐患大队将积极协调相关部门治理整改。
四是集中开展客运车辆及驾驶员交通违法“清零”行动。要集中清理一批不合格的车辆、驾驶人，严禁安全技术条件达不到要求的车辆投入春运。1月12日前，将完成对参与春运的客运车辆和驾驶员交通违法“清零”工作，凡客运车辆、客运车辆驾驶员的交通违法行为没有处理完的，严禁参加春运。对2016年以来公路客运车有两次以上超员违法行为的，要依法对运输企业直接负责的主管人员处以五千元罚款。对在春运期间又发生的交通违法行为，要责成当事人在5日内处理完毕。
（二）加强通行秩序管控，严厉查处严重交通违法行为。
一是交警大队从1月10日开始，提前启动四十里店春运交通安全服务站。以服务群众为目的，以确保安全为导向，依托春运交通安全服务站，坚持定点检查和路面巡逻流动查纠相结合的方式，加大路面管控力度，切实形成对各种交通违法行为的严管高压态势。交通安全服务站要对7座以上公路营运客车、货车、危险品运输车、校车、农村面包车等“五类车”实行逢车必查、予以检查登记，重点查处“四超”驾驶人（即：超期未换证、超期未审验、违法记分超过12分、交通违法超过1个月未处理的不合格驾驶人）和“四无”车辆（即：无号牌、无检验合格标志、无资质违法运营、无线路牌超范围运营的不安全车辆）。
二是交警大队以109、110国道、金河大道、滨河大道等公路为重点道路，以春节前返乡高峰和春节后回程高峰为重点时段，以长途客车、旅游包车、大学生和农民工包车、微型面包车为重点车辆，加大管理工作力度。县城、金山、滨河、四十里店中队要以各自管辖区域为中心，在重点道路、重点时段开展流动执法，严查超速行驶、客车超员、疲劳驾驶、非法营运、非法运输危化品、酒后驾驶、毒驾等严重交通违法行为。
三是交警大队要加强农村道路管控，依靠乡、镇党委、政府，协调派出所、农机监理部门，发动农村基层自治组织，加强赶集赶场、民俗活动、走亲访友期间的路面巡查，及时查处微型面包车超员违法，劝阻、纠正拖拉机、低速载货汽车、三轮汽车违法载人行为，巩固整治效果，确保农村道路交通秩序安全有序。
（三）加强部门联动，全力做好应急管理。
一是交警大队要会同交通运输部门共同研判交通流量集中路段和交通拥堵易发节点，及时疏散滞留车辆，严防大范围、长时间交通拥堵。
二是交警大队要加强与气象部门的协调沟通，及时掌握恶劣天气预报信息，做好道路交通影响的评估，并视情分级启动应急机制。
三是要加强应急物资储备，做好防雪防冻的应急准备工作。遇恶劣天气，及时准确发布恶劣天气、道路通行、交通管制等信息，并通过警车带道、间断放行、分车型通行、分流绕行等措施，确保国道等主要道路交通畅通，严防多车相撞事故。
（四）广泛开展交通安全宣传教育，提升群众交通安全意识。
交警大队要以运输企业驾驶人、农村群众等为重点群体，把集中宣传、面对面宣传和新闻宣传结合起来，在春运开始前面向社会组织开展交通安全提示活动，依托新闻媒体、交通广播、手机短信平台等方式，发布节日交通出行信息，曝光交通违法行为，普及节日安全出行知识。教育警示广大驾驶人摒弃交通陋习，守法驾驶、文明行车。
四、前期工作
一、优化警力部署 加强路面巡控
结合实际情况，大队优化警力部署，以“雷霆”行动为契机，抽调县城、滨河、金山、四十里店中队人员，在1月4日、6日、9日、10日、11日、12日、13日夜间9时至0时，分路段在县城区繁华路段开展酒驾整治行动后，安排全体外勤人员于16日至20日每日中午13时至下午17时在县城内开展酒驾整治工作，在全社会起到了巨大的舆论效应，消除了驾驶员的侥幸心理和麻痹意识，为春运期间的道路交通安全打下了坚实的基础。
二、落实安全主体 强化源头管控
1月4日、5日，大队安排路查、宣传工作人员，对全县2家客运公司、6家危货公司GPS实时监控系统、企业档案等进行安全大检查，同时，对企业所属车辆、驾驶员交通违法情况进行逐一查询，对发现企业未落实安全监管责任制的及车辆、驾驶员违法未清零的，大队均向企业下发交通隐患整改通知书，责令企业限期整改。
三、开展交通宣传 提升全民意识
春运前期，大队宣传中队以“六进”为工作重心，以社区、企业、学校、农村为着力点，全面开展各类交通安全宣讲活动的同时，专门制作春运宣传展板、横幅、彩页，并以四十里店春运服务站为依托，对司乘人员广发宣传材料，并与县气象部门形成联动机制，在恶劣天气到来前期为全县十万常住人口发送安全提示信息，同时，广泛开展电台、微博、微信、报纸等现代媒体宣传工作，对典型案例实施即时曝光，以案说法，以舆论媒体引导大众自觉摒弃不良交通陋习，在全社会形成安全出行、人人有责的浓厚氛围。
四、完善机制建设 提升管理水平
为确保春运期间农村辖区道路交通安全畅通，预防和遏制重特大道路交通事故，贺兰县人民政府将交通管理工作指标纳入乡镇安全生产年度考核中，实施“县领导主抓、乡镇干部包村、村干部包点”的模式的同时，加强农村交通劝导站建设工作，并为交警大队增加38名交通协警员警力配备，壮大基层执法队伍，并安排专人对道路存在的安全隐患进行全面排查，完善农村道路标志标线、指路标牌、安全提示牌以及安全防护设施，确保农村道路交通安全。
五、工作要求
（一）高度重视，加强领导。
春运交通管理工作是历年交管工作的开局之仗，交警大队要切实提高对春运工作重要性、艰巨性的认识，要提前研究部署，精心组织，全力以赴保安全防事故，千方百计保畅通防拥堵，让群众回家之路平安、顺畅、温暖。
（二）落实便民服务，规范执勤执法。
要大力开展“情满旅途、交警同行”活动，严格执法程序，规范执法行为，对轻微交通违法以教育为主，不得讽刺、呵斥、刁难当事人。对报警求助的群众要热情接待，不得冷漠、推诿，树立为民、便民、利民新形象。
（三）加强值班备勤，按时报送信息。
交警大队要严格落实领导带班制度，加强值班备勤，合理调配警力，既要确保重点时段、重点路段不失控，又要防止疲劳作战。要认真落实和加强春运信息报告制度，确定专人负责信息上报，确保信息渠道畅通。遇有重大、紧急突发事件，要快速处置并及时逐级上报，重大情况随时报告。
