各中心、室、队、所：
现将《贺兰县公安局关于2021年度社会治安重点地区和突出治安问题挂牌整治工作的实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。
特此通知。
贺兰县公安局
2021年5月6日
(此件公开发布)
贺兰县公安局关于2021年度社会治安重点地区和突出治安问题挂牌整治工作的实施方案
为进一步创造安全稳定的社会治安环境，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，推动常态化开展扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿取得实效，根据银川市政法委、银川市公安局和贺兰县政法委的安排部署，现就贺兰县公安局2021年度社会治安重点地区和突出治安问题挂牌整治工作制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全力秉承“为民服务”的初心使命，树牢党的领导、人民至上、安全发展、主动创安、科学治理的理念，注重系统观念、法治思维、强基导向，结合开展政法队伍教育整顿，以常态化开展扫黑除恶斗争为切入点，以增强人民群众获得感、幸福感、安全感为落脚点，大力开展社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作，为建党100周年营造和谐稳定社会环境。
二、任务目标
（一）2021年银川市挂牌整治的社会治安重点地区和突出治安问题：江南新村，流动人员复杂，传销聚集性人员众多。
（二）2021年贺兰县挂牌整治的社会治安重点地区和突出治安问题：
1、重点地区：海吉星市场；突出治安问题人员流动量大，集市期间治安案件多发；挂牌依据：人员流动量大，治安案件多发。（责任单位：城关派出所）
2、重点地区：塞上名居小区；突出治安问题：出租房屋、流动人口以及重点人员相对较多；挂牌依据：治安案件多发，矛盾纠纷多发。（责任单位：德胜派出所）
3、重点地区：暖泉农贸市场；突出治安问题：人员流动量大，集市期间治安案件多发；挂牌依据：春节期间，发生多起使用假币案件，日常纠纷多。（责任单位：暖泉派出所）
整治工作以“警情降低、台帐齐全、满意度过半”为目标，改变重点整治地区案件高发、群众反映强烈的现状，切实提升社会治安综合治理水平，创造良好的社会治安环境。
三、组织领导
为确保整治工作顺利进行并取得成效，成立贺兰县公安局社会治安重点地区和突出治安问题整治工作领导小组，县局党委委员、常务副局长宋永明任组长，党委委员、副局长胡继升，党委委员、副局长谢立志，党委委员蒋振坤任副组长，治安大队、刑侦大队、经侦大队、指挥中心、政工监督室、督察大队、金贵派出所、德胜派出所、暖泉派出所主要负责人为成员，领导小组办公室设在治安大队，治安大队大队长赵立军兼任办公室主任，具体负责整治工作的组织、协调和信息报送等工作。
四、实施步骤
整治工作分排挂牌整段阶段、考核验收阶段实施。
（一）挂牌整治阶段（4月1日至10月31日）。按照“一个挂牌地区、一个突出问题，一个整治方案”的要求，各派出所要主动向当地党委政府汇报社会治安重点地区和突出治安问题挂牌整治工作的目标和方法步骤，取得同级党委政府大力支持，成立整治工作领导小组，制定整治工作实施方案，细化整治措施，明确职责分工，迅速开展工作。
整治措施：
1、江南新村。一是依法严厉打击。联合经侦大队、打传办认真分析研判传销窝点和重点人员，分组开展清理打击，以“案件不查处不放过”为原则，多方式、多举措开展打击工作，形成强大震慑；二是深化“以房管人”治理模式。按照公安厅关于“创建打防传销示范县（区）”的标准，联合乡镇、行政村、物业公司、打传办，加强出租房屋和外来人员管理，强化传销人员和窝点排查，对明知传销人员还向传销人员出租房屋的房主，依据《治安管理处罚法》应罚尽罚、应拘尽拘，最大限度地挤压传销人员的滞留空间；三是加大宣传工作力度。坚持打击整治与宣传同步，采取多种形式，发动群众积极参与，广泛、深入宣传整治行动进展和成效。充分发挥社区民警、辅警、村社干部、警务专干、网格员的作用，定期向小区居民、商户等群体推送典型案例，深刻揭露传销欺诈、害人本质，戳穿“合法传销”、“一夜暴富”的欺骗把戏，提高广大群众自我防范意识，引导识别和抵制传销，切实发挥震慑、警示、教育作用。
2、海吉星市场。一是加强内部安全防范工作。城关派出所对海吉星物流园安保力量的指导和管理，要求海吉星物流园建立专业保安队伍，加强节假日人员密集时候的巡逻防范工作，确保案件数量、纠纷数量、报警数量有明显下降；二是加强巡逻，打击震慑违法犯罪活动。城关派出所、特警大队安排警力每天到海吉星物流园开展巡逻防范工作，处置现行的纠纷类警情，保障市场的安全平稳运行；三是加大安全防范宣传力度。社区民警加大对市场的管控力度，对市场内的从业人员、商户进行登记，开展消防安全、防火防盗、防诈骗、防范黄赌毒等方面的宣传，增强经营者的守法意识，避免与顾客发生纠纷；
3、塞上名居小区。一是设立沙渠村警务室，加强信息采集录入、矛盾纠纷排查化解、服务群众、行业场所治安管理和安全防范工作；二是对沙渠村周边营业房开展专项排查。2021年上半年对沙渠村周边营业房出租情况进行专项排查，及时更新营业房出租出售情况，建立工作档案，严格做到底数清、情况明；三是对沙渠村内流动人口、出租房屋做一次全面摸底排查。10月前完成对沙渠村内流动人口、出租房屋进行一次全面摸底排查，及时更新社区警务平台数据；四是预防为主，定期开展宣传教育。每月在沙渠村村部广场开展一次安全防范和普法宣传教育，引导村民遵纪守法，强化法治意识。
4、暖泉农贸市场。1、设立警务工作站。针对暖泉农贸市场集市治安复杂的情况，在洪广社区设立警务站，安排一名社区民警、一名辅警专职负责洪广社区及市场治安管理；目前，洪广社区警务站已选址，现正在筹备建设中，由社区民警伏双巧、辅警王科专职负责管理；二是加强治安巡逻。针对农贸市场集市治安复杂、人员密集。成立安全护卫队、女子义警队和党员先锋调解队，每逢集市派出所联合三支队伍进行治安巡逻，严格做到及时发现，及时处理；三是加强技防。针对暖泉农贸市场集市人口流动大、人员复杂的情况。在市场内部摊位密集点增加治安监控摄像头，确保发生警情第一时间了解到现场实际情况；四是加大安全防范宣传力度。每月在农贸市场集市利用集市日开展安全防范和普法宣传教育，提醒广大经营摊主加强假币辨识能力，引导村民遵纪守法，强化法治意识。
（二）考核验收阶段（11月1日至11月30日）。整治工作中，县局整治工作领导小组将通过明察暗访、实地督办、听取汇报、查阅档案、群众测评等形式对挂牌整治工作开展情况进行检查验收，并依据《2021年社会治安重点地区挂牌整治工作评分细则》对各重点地区逐一进行测评。对总分高于75分的（包含75分），报县政法委和市局申请摘牌；对总分低于75分的，继续督导落实整治整治措施，直至工作取得预期成效并成功摘牌。
五、工作要求
（一）高度重视，精心组织实施。治安、刑侦、经侦、各派出所要进一步提高政治站位，精心组织、认真部署，狠抓工作落实。按照“一个问题一个方案”的要求，根据本辖区、本部门实际认真制定具体实施方案，明确整治目标，细化工作措施，落实工作责任，纵深推进挂牌整治工作。
（二）明确职责，确保取得实效。治安、刑侦、经侦、政工、督察、指挥中心、各派出所要按照要求，各司其职，各负其责，密切配合，加强对社会治安重点地区和突出治安问题挂牌整治工作的业务指导、打击整治、宣传报道、督导检查，确保整治工作顺利推进并取得实效。
（三）确定专人，及时报送信息。各派出所要确定专人负责工作进展情况信息的收集上报工作，确保信息报送及时准确。每月18日前报送整治工作当月小结，每季度报送《社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作情况表》，6月18日、10月18日前分别上报半年、年终总结，重要信息、重要情况随时上报。
附件：1.银川市社会治安重点地区和突出治安问题挂牌整治清单
2.社会治安重点地区和突出问题排查整治工作情况表（2021年度第X季度））
3.2021年社会治安重点地区和突出治安问题挂牌整治工作评分细则
