县委全面依法治县委员会：
现将《贺兰县公安局2022年普法依法治理工作总结暨2023年工作思路》呈上，请审示。
贺兰县公安局
2022年11月16日
（此件公开发布）
贺兰县公安局2022年普法依法治理工作总结暨2023年工作思路
今年以来，贺兰县公安局在县委、县政府及上级公安机关的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，大力弘扬法治精神，将普法宣传教育融入执法办案全过程，不断促进严格规范公正文明执法，加快推动全民普法高质量发展，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范县提供坚实的法治保障。
一、主要做法及成效
（一）强化普法责任机制建设。一是成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、各中心、室、队、所主要负责人为成员的普法工作领导小组，下设普法办公室，全面落实普法责任清单制度，形成条块结合、层层负责的工作格局，确保普法工作机制分工明确、职责清晰、运转顺畅。二是将执法规范化建设和普法依法治理活动经费纳入年度财务预算，为普法宣传、普法培训、购买法律书籍等工作提供了有力的经费保障。三是将各单位法治宣传教育推动落实情况纳入全局绩效考核，以制度、考核领航作为。四是制定并印发了《贺兰县公安局2022年普法依法治理工作实施方案》，明确了目标任务，统筹资源力量，强化工作推进。
（二）深入学习宣传习近平法治思想。一是把习近平法治思想列入党委理论学习中心组内容，广泛组织党员、干部系统学习习近平法治思想5次，围绕如何贯彻落实习近平法治思想“十一个坚持”开展专题研讨交流1次，交流发言2人次。二是结合“改进作风提升质效”专项行动，把深入学习贯彻习近平法治思想作为日常学习教育重要内容，制定学习计划，明确学习目标、任务，组织开展学习100余次。同时组织全局民辅警积极参与学习强国、干部教育培训网络学院、无纸化学法等平台学习，教育引导全警准确把握以人民为中心的本质要求。三是统筹推动“深入学习贯彻习近平法治思想 推动全警法治实战练兵”专题活动，广泛组织开展全警种、全战线、全覆盖学习活动，组织全局1200人次通过线上测试；举办征文活动，发动民辅警围绕学习习近平法治思想开展理论研究，为深入推进公安法治建设提供决策参考、智力支撑。四是组建全局“八五”普法讲师团成员13名、普法志愿者队伍18名、普法联络员17名，深入开展习近平法治思想宣传贯彻活动。充分运用县政府门户网站、“两微一端”等各类媒体和平台，通过多种方式开展法治宣传200余次，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。
（三）突出普法重点内容。一是坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，广泛开展宪法学习宣传教育，大力弘扬宪法精神，维护宪法权威。二是深入学习宣传民法典。紧紧围绕“美好生活·民法典相伴”主题，通过党委中心组理论学习会议组织学习民法典1次，组织开展民法典专题考试活动1次，开展民法典进乡村、进社区、进学校等活动10余次，全力扩大民法典宣传教育的覆盖面，群众受教育面达到80%以上。三是通过党委中心组理论学习会议深入学习宣传党的十九届六中全会精神，不断强化全社会对中国共产党及中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。四是推动党的法规学习宣传常态化制度化，通过县局统一组织学习和各部门自行安排学习相结合的方式，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
（四）突出重点领域普法。一是紧紧围绕优化营商环境，充分发挥社区民警、网格员前端“触手”作用，以开展防范非法集资宣传月活动为契机，走访企业20家，到宁夏塞上乳业有限公司开展预防经济犯罪专题讲座1次，开展集中宣传6次，发放各类宣传材料6000余份，投放电子屏20余处，公开发布涉众型经济犯罪类简报10余篇。二是围绕服务经济社会高质量发展，结合“3.8”妇女节“4.26”知识产权周、“6.26”国际禁毒日等重要节点，深入开展诚信建设、反家暴法等法律法规宣传30余次；组织深入开展反有组织犯罪法宣传，持续开展扫黑除恶、防电信诈骗和传销、整治养老诈骗等专项法治宣传活动305余次，组建反诈宣传小队23支，培养专职反诈宣传员55名，组织反诈宣传培训、专题讲座活动30场次，发放各类宣传彩页、礼品共计14100余份，推广安装“国家反诈中心APP”46400多人次，全县现已累计推广安装14.04万人次；大力宣传与维护民族团结、安全生产、交通管理、治安管理、禁毒、消防等相关的法律法规宣传教育200余次，让群众懂得用法律手段维护自己的合法权益，用法律知识和法律途径解决生产、生活中的问题。三是围绕公共安全，结合“4.15”国家安全日、“5.12”防灾减灾日、“11.9”消防安全教育日等时间节点，开展主题法治宣传30余次，加大国家安全类、公共安全类宣传力度，强化公众安全意识。四是多方位多角度多形式全面推进疫情防控法治宣传60余次，积极营造“公正司法、严格执法、全民普法”的良好氛围。
（五）突出重点对象普法。一是紧抓“关键少数”。坚持把领导干部带头学法、模范尊法用法作为开展各项公安工作的关键，健全党委理论学习中心组学法制度，将法治学习纳入每月理论学习中心组学习内容；坚持会前学法，制定并印发了《贺兰县公安局会前学法工作规定》，常态化开展会前学法7次，引导领导干部牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念。二是紧抓“重点多数”。深入开展全警实战练兵活动，组织全警大学习、大比武等各类活动，通过观摩法院庭审、法律知识考试、执法能力比武、送教上门、案例评析、专题培训等多种方式加强业务培训，不断提升一线民警现场处置、调查取证、执法办案、出庭作证等实战能力和专业素养。已累计开展各种形式法制培训30余次，参训民辅警700余人次。三是紧抓青少年普法教育。深化“法律进学校”系列活动，协助学校开好法治课程，充分利用开学第一课、校园安全周、国家宪法日等节点，组织开展“法律进学校”系列活动100余次，切实加强青少年普法教育。四是紧抓农民工群体普法教育。深化“法律进企业”“法律进工地”活动50余次，积极引导农民工增强法治意识，学会运用法律武器维护自身合法权益。
（六）推进社会主义法治文化建设。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，坚持普法教育与履行公安职能相结合，充分利用公安现有警务资源，以接警大厅、社区警务室以及户籍、交警、政务服务中心等服务窗口作为普法宣传网点，通过放置业务资料，发放与民生相关的防盗防骗宣传资料，受到群众的普遍欢迎。积极挖掘新媒体宣传优势，综合运用“报、网、端、微、屏”等资源和平台，通过新法解读、普法漫画、典型案例、法治热点等丰富多样的内容和形式，及时发布各类普法信息126条；围绕“我为群众办实事”“疫情防控”“平安文化”等在“平安贺兰”微博、微信发布微文215篇，阅读量达18.6万余次。
（七）落实普法责任制。制定并印发了《贺兰县公安局“谁执法谁普法”四个清单分解表》，按照职责分工逐一确定各警种部门的重点普法内容，精准落实“谁执法谁普法”普法责任制。强化以案释法工作，充分发挥公安基层一线民警与群众联系最直接最密切的优势，积极推行说理执法，在接处警、案件办理、矛盾纠纷化解过程中，民警向当事人、报警人、受害人及相关群众宣传讲解有关法律法规和方针政策，把矛盾纠纷排查化解与法治宣传教育有机结合起来，实现普法教育贯穿于解决问题和办理处置案事件全过程。今年以来，开展“以案释法”工作100余次，群众尊法守法用法意识明显增强，公安机关执法环境不断改善。同时通过“两微一端”平台向社会公布执法办案中的典型案例30余起，把热点案（事）件依法处理的过程，变成全民普法公开课。
二、存在的问题
贺兰县公安局把推进普法宣传工作作为学习贯彻习近平法治思想的实际举措，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，因地制宜开展贴近基层、贴近群众的各类普法宣传活动，形成浓厚的法治宣传氛围，取得良好的法治宣传效果。但也存在着一些问题和不足，主要表现在：一是执法人员的法律素质与依法行政及人民群众的期待还有差距；二是普法创新形式上还有差距，缺少联系实际、综合施策、全方位推进的创新举措。
三、2023年工作思路
（一）将普法依法治理与公安工作齐抓共管。充分认识开展普法依法治理工作的重要意义，把推进全民普法和守法摆上重要工作日程，纳入法治建设总体部署，认真落实八五普法依法治理规划各项任务，推动更多法治力量向引导和疏导端用力。
（二）进一步建立健全普法责任制度机制。建立健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓、法制大队日常抓、各部门各负其责的分工明确、职责清晰、运转顺畅的普法工作机制。县局普法依法治理领导小组要加强法治宣传教育工作的组织领导和统筹协调，充分发挥职能作用，组织推动、督促指导本实施意见各项任务落到实处。
（三）努力提高全警整体法律素质和执法水平。坚持完善党委中心组学法、法制讲座、定期法制培训等学法制度，突出抓好民辅警法治理念教育，切实把习近平法治思想转化为运用法治思维和法治方式打击犯罪、维护稳定、治理社会的能力，不断加强领导干部的法治思维和依法行政能力，提升公安工作法治化水平和治理能力。采用送教上门、例会测评、案例评析、旁听庭审等多种模式，尤其针对负面典型案例进行剖析，深刻反思，进一步强化民警法治观念和责任心，提升民警法律素质。
（四）探索创新适应新时代普法模式。不断总结法治宣传教育工作的好经验、好做法，创新工作方式，积极开展群众性法治宣传教育活动，提高法治宣传教育活动在公民中的知晓率、参与率和覆盖率，使法治宣传教育工作真正做到家喻户晓、深入人心。积极依托“平安贺兰”、“贺兰交警”微博、微信公众号等网络新媒体，针对社会热点和典型案例开展及时权威的法律解读，广泛传播社会主义法治精神。
