各中心、室、队、所：
现将《贺兰县公安局2026年“双随机、一公开”监管工作实施方案》印发给你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。
贺兰县公安局
2026年1月19日
（此件公开发布）
贺兰县公安局2026年“双随机、一公开”监管工作实施方案
为深入贯彻落实国务院及区市县人民政府关于持续深化“双随机、一公开”监管的决策部署，扎实推进监管工作常态化、规范化建设，全面提升事中事后监管质效，着力营造公平竞争的市场环境与法治化营商环境，结合我局监管执法工作实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
全面推行“双随机、一公开”监管模式，以健全工作机制为根基，持续完善各项监管制度体系，确保监管覆盖无盲区、开展常态化。以规范流程标准为抓手，细化监管执法环节，保障监管行为公平公正、公开透明，以提升监管效能为核心，将“双随机、一公开”全面融入日常监管，精准聚焦监管重点、靶向破解监管难题，不断增强抽查工作的针对性和实效性。
二、主要任务
（一）规范监管工作平台应用
严格遵照《自治区人民政府关于在全区市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（宁政规发〔2019〕5号）、《自治区推进“数字政府”建设领导小组办公室关于印发自治区”互联网+监管“系统应用管理暂行办法>和“互联网+监管”系统监管数据管理暂行办法>的通知》（宁数办发〔2020〕4号）文件要求，各相关单位必须统一使用自治区市场监管厅搭建的全区“双随机、一公开”监管工作平台，开展抽查计划制定、对象抽取、检查实施、结果上报等全流程工作，杜绝违规使用非指定平台或线下操作。
责任单位：治安大队、网安大队、禁毒大队、各派出所
（二）持续完善“一单两库”与年度抽查计划
1.科学编制随机抽查事项清单。紧扣公安监管权力清单和责任清单，以法律法规规章为根本依据，全面梳理各类检查事项，制定全局统一的随机抽查事项清单，明确每项事项的抽查依据、实施主体、检查内容、抽查方式等核心要素，确保清单合法合规、清晰具体、便于操作。
责任单位：治安大队、网安大队、禁毒大队、各派出所
2.完善“两库”建设管理。各单位要结合监管职责与抽查事项清单，分级分类建立健全市场主体名录库和执法检查人员名录库。市场主体名录库需全面覆盖法律法规规章规定的所有监管对象，做到应录尽录、信息准确；执法检查人员名录库需纳入全体具备执法资格的人员，优先选派业务精通、能力过硬，熟练掌握相关法律法规及业务知识的骨干人员入库，确保检查队伍专业高效。
责任单位：治安大队、网安大队、禁毒大队、各派出所
3.统筹制定年度抽查工作计划。依据随机抽查事项清单，结合年度监管重点、行业风险特点等因素，科学编制年度抽查工作计划，明确抽查依据、实施主体、事项名称、抽查内容及方式，合理划定重点检查事项与一般检查事项的抽查比例、频次，既要保证监管力度，又要避免过度检查增加市场主体负担。
责任单位：治安大队、网安大队、禁毒大队、各派出所
（三）严格规范抽查检查实施
一是规范随机抽取流程，抽查实施前，依据年度抽查工作计划，通过监管工作平台随机抽取检查对象和执法检查人员，确保抽取过程公平公正、全程留痕。二是有序推进抽查实施，强化组织协调，严格把控时间节点，按照法定时限、流程和标准，稳步开展部门内抽查与跨部门联合抽查，确保年度各项抽查任务落地见效。三是健全联合抽查机制，结合监管实际，完善“统一谋划、牵头推进、多方参与”的跨部门联合抽查工作模式，加强与市场监管、文旅、应急管理等部门协作，凝聚监管合力，减少多头重复检查。
责任单位：治安大队、网安大队、禁毒大队、各派出所
（四）强化抽查结果公示与运用
规范结果公示，除依法依规不予公开的情形外，各单位须在抽查检查任务完成后20个工作日内，严格遵循“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，通过国家企业信用信息公示系统、省级监管平台或政府门户网站等渠道，全面公示抽查结果，主动接受社会监督。深化结果运用：对抽查发现的违法失信行为，强化信用惩戒力度，及时纳入市场主体信用记录，落实联合奖惩措施，实现“抽查一次、警示一片、规范一方”的监管效果；健全后续处置机制，对抽查发现的问题，严格按照“谁监管、谁负责”原则，依法依规开展调查处理，形成监管闭环。
责任单位：治安大队、网安大队、禁毒大队、各派出所
三、工作要求
（一）压实组织领导责任。各责任单位要充分认识“双随机、一公开”监管工作的主要意义，将其作为深化“放管服”改革的关键举措，切实加强组织领导与统筹协调，健全工作运行机制，细化工作措施，明确责任分工，确保各项工作有序推进、取得实效。
（二）严格落实工作责任。各单位要严格按照县委、县政府和上级主管部门部署要求，切实履行法定监管职责，主动担当作为，狠抓工作落实。强化责任追究，对工作推行不力、敷衍塞责的，予以通报批评；对监管失职渎职、造成不良后果的，依法依规严肃处理。
（三）严守监管执法纪律。严格遵循法定权限开展检查，法律法规规章无明确规定的，一律不得擅自实施检查。执法检查人员不得少于两人，检查时须主动出示执法证件，如实记录检查情况，由检查对象签字确认；积极推广电子化记录手段，实现抽查全流程可追溯，责任可倒查。
（四）加强宣传培训引导。各单位要联合新闻宣传部门，多渠道、多形式宣传“双随机、一公开”监管的政策要求和重要意义，解读工作流程，争取市场主体和社会公众的理解和支持。强化执法人员培训，转变监管理念，提升开展随机抽查的业务能力和规范执法水平，不断完善监管工作方法。
