一、指导思想
以党的十九大精神为指导,全面贯彻落实区厅、市局关于深入推进执法规范化建设的工作部署,以服务实战、解决应知应会问题为重点,以增强法治理念、提升法律素质和执法能力为导向,按照贴近实战、贴合实际、富有实效的要求,进一步创新内容方式、提升培训质效,不断提高民警的法律素养和规范执法水平,为建设法治贺兰提供强有力的素质保障。
二、工作目标
紧紧围绕全县公安机关深入推进执法规范化建设总体目标,针对部分民警法律基础较差、执法能力不强的问题,把基本法律知识培训作为2018年民警素质能力提升的一项重点任务,采取多种形式的培训手段,使全局民警、协警尽快掌握本职岗位应知应会法律知识,并具备正确的理解和应用能力。
三、组织领导
县局成立以局党委委员、纪委书记蒋振坤为组长,各中心、室、队、所主要负责人为成员的学习法律知识活动领导小组。领导小组办公室设在法制大队,郭建忠大队长兼任办公室主任,负责活动的具体组织实施。
四、活动时间
自本方案下发之日起至12月31日。
五、学习对象
全局在职民警、协警。
六、学习内容
(一)法治理念教育学习。包括社会主义法治理念,公安部、区厅、市局对民警规范执法的基本要求等。通过举办专题讲座、点评典型案例的形式,使广大民警自觉践行社会主义法治理念和人民警察核心价值观,进一步端正执法思想,纯洁执法动机,坚持理性、平和、文明、规范执法。
(二)公共法律知识学习。以《公安机关人民警察执法资格等级考试大纲(初级)》、《公安机关人民警察执法资格等级考试大纲(中级)》(2017年版)内容为基础,包括《宪法》、《人民警察法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》、《人民警察使用武器警械条例》及两个程序规定等人民警察应知应会法律知识。
(三)专业法律知识学习。作为执法勤务类机构和派出机构的民警,应知应会的本警钟、本岗位的专业法律法规,执法依据和基本业务知识。
七、组织实施
(一)培训学习
1.集中培训。法制大队采取集中授课、庭审观摩、案例评析、案卷讲评等形式,每季度组织一次集中培训。
2.分警种培训。各警种结合自身岗位特点及工作实际,制定学习计划,每周应组织本部门民警、协警开展一次学习活动,法制大队根据各单位执法质量情况适时安排有针对性的“小课堂”、“分餐制”培训。
3.开展自学。民警(男57周岁以下,女53周岁以下)要通过市局执法资格练习系统或个人手机APP在线答题的方式进行学习,每季度完成不少于累计积分20分的练习内容,全年完成练习积分不少于80分,无网上学法账号的民警及协警员应利用书面学习资料自行学习。
(二)考核赋分
1.考试内容。本次学习活动将运用考试的方式,对全局民警、协警的学习成效进行检验,以考促学,内容以《公安机关人民警察执法资格等级考试大纲(初级)》、《公安机关人民警察执法资格等级考试大纲(中级)》(2017年版)为范围。
2.考试方式。考试每季度组织一次,通过市局执法资格练习系统,随机抽取考试题目,全体民警按照规定时间在网上答题,答题结束后系统自动计分。考试当日不能参考的,活动领导小组安排一次集中补考。协警员每季度按部门人数的25%抽考,每季度抽取的人员不重复,年底全部考核完毕。
3.考核赋分。考试成绩按比例计入各部门季度绩效考核分值。
八、工作要求
(一)高度重视。各单位要把提升民警的法律素质和执法能力作为深入推进公安法制建设和新一轮执法规范化建设的重要举措,切实提高思想认识,增强学习的自觉性和主动性。
(二)统筹兼顾。要把法律知识学习活动与当前执法工作结合起来,坚持边学习、边工作,边运用、边提高,统筹兼顾,解决工学矛盾,做到以学习促进工作,在工作中提高学习水平。
(三)加强督导。活动领导小组办公室将对各单位学习活动情况不定期进行检查督导,坚决防止走过场,敷衍了事。
贺兰县公安局
2018年3月16日
(此件公开发布)