自治区林业和草原局：
根据林草局关于森林抚育相关文件精神，我局组织工程技术人员对2019年度中央财政森林抚育补贴项目进行了全面的自查验收。现将自查结果报告如下：
一、计划任务
贺兰县2019年度中央财政森林抚育补贴项目200公顷，共1个林班，1号林班200公顷。
二、项目概况
贺兰县中央财政森林抚育项目分为1个林班实施，林班位于洪广镇，总面积为200公顷（3000亩）。林班主要乔木树种为新疆杨、沙枣、柳树、刺槐、樟子松、枣树、香花槐、油松、酸枣、小叶杨和榆树等，主要灌木树种为山桃、山杏、四季玫瑰、连翘、柽柳、丁香和紫穗槐。
三、自查方法
自查工作由贺兰县自然资源局技术人员，依据《森林抚育补贴检查验收管理办法（试行）》及《中幼龄林抚育补贴作业设计规定》全面展开，经实地调查，统计造册，完成自查验收工作。
四、自查情况
贺兰县实施森林抚育补贴项目，旨在对现有森林生态资源中的中幼龄林进行定株修枝、除草割灌、补植、林地清理等为主的森林经营活动，以形成稳定、健康、丰富多样的森林群落结构、提高森林质量、林地生产力和综合效益为目的。本项目自2020年3月实施以来，项目区内林分质量得到了提高，生态环境得到了改善。
（一）主要做法
1.补植
在4月份对于林隙面积较大，缺株较多的林地进行人工补植，补植涉及所有乔木林小班，按照初设计，为保证林相完整，补植树种为为新疆杨、沙枣、刺槐和榆树等。
2.人工修枝
1-3月份对国槐、柳树、刺槐等乔木林采取修枝抚育，要求从下往上修去4-5层枝条，修枝高度不超过树高的1/3。只留一个主杆，对丛生枝、断头枝、多头枝、病虫枝、枯死枝进行了全部修掉。锯口紧贴树干，不留茬口，做到了锯口平滑。
3.除草
在今年3月-4月对所有小班内的林带杂草进行了清除，按照作业设计要求，除草强度达到70%以上。
4.灌水
作业区年降雨量较小，为了确保林木正常生长发育所需水分，全年需对林木进行浇水三次，浇水采用穴浇，时间分别为当年 11 月份灌冬水、次年林地化冻后的 4 月份、林木生长旺盛的 6 月份各一次。
5.抚育剩余物处理
作业区内由专人负责，按照森林病虫害防治、森林防火、环境保护等要求进行病虫枝、杂草处理，其中修枝割灌结合人工除草抚育所产生的枝条和杂草采取堆积、平铺或就地掩埋的方式，抚育间伐伐除的病害枯死树及枝条采取了运出焚毁的方式处理。
（二）项目实施情况
1.自查验收情况
贺兰县自然资源局根据自治区林草局下达的计划，委托北京中林国际林业工程咨询有限责任公司完成了中幼林抚育作业设计，2019年森林抚育补贴项目应完成任务200公顷、48个小班。按照银川市林业局关于对《中央财政森林抚育项目2019年银川市贺兰县作业设计》的批复文件精神，贺兰县自然资源局在2019年底-2020年5月实施了中幼林抚育项目。
项目完工后，按照验收标准，贺兰县自然资源局进行了自查验收，全县森林抚育项目各项任务已经基本完成，除个别地段的割灌除草工作需要连续作业，完成不够彻底，正在进行整改，其他地段的工作全部符合抚育验收标准，各林班保存率100%。为保证项目实施效果，建立了48处标准样地，随时监测项目实施效果。截至目前，全县1个林班48个小班作业质量全部符合相关技术规程，同时按规定健全了森林抚育管理档案，档案管理资料齐全。
2.合同签订管理情况
贺兰县自然资源局森林抚育项目委托由 公司负责实施，总价格为30万元，抚育总面积为3000亩。
3.资金使用情况
按照自治区林业和草原局《关于下达 2019 年第一批中央财政林业补助资金项目计划的通知》（宁林发〔2018〕170 号），下达贺兰县中央财政森林抚育补贴资金共36万元。贺兰县自然资源局按照项目作业设计要求，其中30万用于抚育项目工程款，作业设计费1.8万元，补植苗木费4.2万元。
按照合同要求，工程完工后，经贺兰县自然资源局验收合格后，先支付40%工程款，待国家和自治区林草局检查验收通过后，支付剩余60%工程款。
（三）取得的成效
1.通过修枝抚育，清理了林区内的病腐木、倾倒木，对丛生枝、断头枝、多头枝、病虫枝、枯死枝进行了全部修剪，提高了林内卫生状况和林木的杆性及材质，增强了森林抵御火灾和病虫害的能力。
2.通过松土除草，为林木创造了适宜的生长空间，使林木质量显著提高，加快了林木生长，改善了林区环境，增强了生态保护作用，提高了森林的生态效益。
3.通过补植，使林带的郁闭度达到标准要求，林带的林相整齐完整，提高了林带的防护作用。
五、保障措施
（一）加强抚育组织领导
成立中幼林抚育工作领导小组，由自然资源局局长任组长，主管副局长任副组长，林业技术干部参加的森林抚育补贴工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在林草中心，具体负责组织实施中幼林抚育工作检查指导，林草中心负责工程验收。
（二）严把施工质量
领导小组负责建立规范的工作管理制度，加强组织领导，周密部署，确保公益林中幼林抚育工作健康、规范、有序地进行。按照作业设计要求的面积、地块进行；确保不破坏生态脆弱和生态区位重要地段的林木；确保不破坏区域的生态环境。
（三）加强施工培训，做到安全施工
由实施单位安排组织培训施工负责人，明确职责，负责对抚育区内的修枝、割灌、除草等全程工作。由施工负责人督促施工人员控制在抚育施工过程的安全措施，保护幼苗、幼树、母树、灌木和野生动物；加强野外用火管理，严防森林火灾。
六、存在的问题
由于历年林木抚育经费不足，项目区内大部分地区不能及时进行修枝割灌除草等养护，致使本次项目实施过程中，实施除草、修枝、割灌等抚育措施时难度过大，部分地段抚育管护不彻底。
七、建议
1.增大年度资金投入，将中幼龄林抚育工作常态化，提高林分质量，消除火灾隐患。
2.增大森林抚育补贴项目面积，在全县范围内全面开展森林抚育工作。
贺兰县林业和草原局
2020年8月7日
（此件公开发布）
