根据工作要求，现将贺兰县2018年第一季度土地利用和管理形势观测点建设和工作开展情况报告如下：
一、2017年以来国民经济运行情况
2017年以来，面对复杂严峻的经济形势，全县上下牢牢把握“稳中求进，进中求好，积极有为，走在前列”的工作总基调，紧紧围绕项目建设主战场，坚持以抓项目就是抓经济的思路，狠抓项目建设，扎实推进有效投资，2017年全县固定资产投资运行总体平稳,呈现出“高开稳走、稳中趋缓、回归常态”的发展态势。
（一）总体运行情况
2017年全县完成固定资产投资总额215.14亿元，同比增长3.9%，增速高于全市2.5个百分点，低于全区0.3个百分点。其中，建安投资完成140.11亿元，同比增长4.8%，高于全县投资增速0.9个百分点，房地产开发投资完成46.25亿元，同比增长23.6%。
1.从产业结构看：三次产业结构投资占比呈现“三、二、一”发展态势。2017年全县一产完成投资29.75亿元，同比增长1.69倍，拉动全县固定资产投资增9个百分点；二产完成投资79.33亿元，同比下降17.3%，下拉全县固定资产投资增长8个百分点；三产完成投资106.07亿元，同比增长5.9%，拉动全县固定资产投资增长2.9个百分点。
2.从投资领域看：房地产投资高速增长，工业、基础设施投资大幅下降。2017年全县完成工业投资78.27亿元，占全县投资比重为36.4%，同比下降18.4%；基础设施投资完成22.17亿元，仅占全县投资比重的10.3%，同比下降38.9%；房地产开发投资完成46.25亿元，占全县投资比重的21.5%，同比增长23.6%。
3.从增速排名看：2017年全县投资增速3.9%，位居全市第四，川区六县第三。
（二）运行特点
1.工业投资大幅下降。2017年全县完成工业投资78.27亿元，占全县投资比重为36.4%，同比下降18.4%，环比1-11月下降幅度提高了1个百分点,全年呈现负增长态势。
2.生产性领域投资占比、增速双双下降。2017年全县生产性领域完成投资139.73亿元，占全县投资比重的65%，较去年同期占比下降6个百分点，生产性领域投资增速同比下降5.7%。
3.基础设施投资占比较小。2017年全县基础设施投资完成22.17亿元，仅占全县投资比重的10.3%，占比较去年同期下降7.2个百分点。
4.民间投资低速增长。2017年全县完成民间投资138.61亿元，占全县投资比重为64.4%，同比增长2.8%，低于全县固定资产投资增速的1.1个百分点。
5.建安投资增速平稳。2017年全县建安投资完成140.12亿元，占全社会固定资产投资的65.1%，同比增长4.8%，高于上年同期3.2个百分点，高于全县投资增速的0.9个百分点，拉动投资增长3.1个百分点，建安投资呈现平稳增长的态势。由于今年在GDP核算中，二产中建筑业核算增速采用建安投资增速，所以建安投资的平稳增长，对核算GDP增速做出一定贡献。
6.房地产投资增势明显。2017年全县房地产开发投资完成46.25亿元，占全县投资总额21.5%，同比增长23.6%，较去年同期提高了25.1个百分点。从构成看:建筑工程投资依然是房地产投资的中坚力量。2017年建筑工程完成投资34.35亿元，同比增长40.3%，安装工程完成投资7.51亿元，同比下降18.5%，设备工器具购置和其他完成投资4.39亿元，同比增长18.6%；从用途看:商业房开发力度加大。2017年住宅完成投资28.35亿元，同比增长1.6%；办公楼完成投资1.52亿元,同比下降53.4%;商业营业用房完成投资10.22亿元,同比增长147.8%；其他完成投资6.16亿元,同比增长187.5%；从户型看：144平米以上户型是今年主推户型。90平方米及以下住宅投资5.57亿元，同比下降35.1%；90-144平方米住宅投资16.1亿元，同比增长2.9%，占住宅投资的56.8%；144平方米以上住宅投资6.67亿元，同比增长82.4%，占住宅投资的比重由去年的13.1%提高到23.5%。
二、土地整理、复垦、开发项目情况
1.宁夏高标准基本农田建设2018年贺兰县金贵镇关渠村通昌村项目，涉及金贵镇的关渠村、通昌村2个行政村，项目估算总投资1313.69万元，项目区总面积977.94hm2（合11669.04亩），建设规模579.78hm2（合8696.64亩），项目区基本农田总面积357.15hm2（合5357.27亩）。目前已上报区厅，正在积极协调下达立项批复后，待批准后，积极按程序进行公开招标。
2.宁夏高标准基本农田建设2018年贺兰县立岗镇幸福村项目，涉及立岗镇的幸福村1个行政村，项目估算总投资1461.75万元，项目区总面积1069.59hm2（合16043.85亩），建设规模599.67hm2（合8995.10亩），项目区基本农田总面积499.53hm2（合7492.92亩），预计新增耕地面积为19.00hm2（合285.00亩）。目前已上报区厅，正在积极协调下达立项批复后，待批准后，积极按程序进行公开招标。
3.宁夏高标准基本农田建设2018年贺兰县立岗镇星光村通伏村项目，涉及立岗镇的星光村、通伏村2个行政村，项目估算总投资1372.98万元，项目区总面积847.11hm2（合12706.71亩），建设规模537.35hm2（合8060.20亩），项目区基本农田总面积429.48hm2（合6442.18亩），预计新增耕地面积为16.82hm2（合252.3亩）。目前已上报区厅，正在积极协调下达立项批复后，待批准后，积极按程序进行公开招标。
三、审批建设用地情况
2018年第一季度，因自治区国土资源厅更换建设用地报批系统，无法进行建设用地报批。
四、土地供应情况
2018年第一季度，供应土地7宗，面积25.1012公顷（合376.52亩），其中挂牌出让成交5宗，面积23.5277公顷（352.92亩），出让金收入5883万元；划拨国有建设用地2宗，面积1.5735公顷（合23.6亩）。
五、土地违法案件及查处情况
为从源头上防范和减少违法占用耕地行为的发生，我局创立动态巡查划片和网格责任制。2018一季度我局执法队三个中队对全县进行动态巡查三十余次，发现违法用地5起，下发停工通知5份，及时制止违法行为5起；立案查处1宗。
六、闲置土地清理工作
2018年一季度共有疑似闲置土地1宗，总面积1.9477公顷。
七、下一步工作
下一步我们将按照“严控增量、盘活存量、管住总量、集约高效”的原则，严格管理建设用地，努力实现土地利用方式的根本转变。充分盘活存量闲置土地，依法科学调剂规划区内可利用土地，因地制宜，合理规划，坚持以项目定用地、以投资额定用地量，完善经营性用地“净地”挂牌出让制度，加大土地巡查力度及闲置土地的处置力度，对闲置2年以上的土地坚决按规定予以收回。
贺兰县国土资源局
2018年3月23日
（此件公开发布）
