推行行政执法公示制度、建立执法全过程记录制度、严格执行重大执法决定法制审核制度是规范行政执法必不可少的要素,根据县委全面依法治县委员会办公室要求,现将我局2022年行政执法工作总结如下:
一、行政执法“三项制度”落实情况
(一)行政执法公示制度方面
根据我局行政执法工作实际,在行政处罚、行政许可、行政检查等行政执法行为中全面推行行政执法公示制度,通过在贺兰政务网公示有关行政处罚,坚持“谁产生、谁公示、谁负责”的原则,将相关信息进行公示,保证实时更新、信息全面、内容完整、格式规范、运用法律准确无误。
(二)建立执法全过程记录制度方面
一是加强执法装备建设,推进全过程记录执法工作。使用执法记录仪记录执法全过程,明确执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式,确保在重大执法活动中得到有效保障。
通过对现场检查、随机抽查、调查取证、证据保全、听证、送达等容易引发争议的行政执法过程,进行音像记录。二是明确了违法行为查处工作程序和标准,规范执法查处工作。严格按照《国土资源违法行为查处工作规程》进行查处。
(三)严格执行重大执法决定法制审核制度方面
自2019年以来,我局聘请常驻法律顾问参与单位重大执法决定、法制审核工作。2020年3月,我局内设法规和监察室,对行政处罚、工程合同签订、土地补偿协议、行政诉讼、民事诉讼等进行合法性审查,并提出合法性审核意见,为我局提供了行政决策,有效降低了决策风险,提高了决策质量。
二、行政执法队伍建设情况
我局共有执法人员9人,2022年底,为整合执法力量,将负责森林草原执法的专项办公室与负责土地、矿产执法的执法监察大队合并,统一执法队伍管理,切实提高执法办案水平。
三、执法装备配备情况
我局在整合执法力量后,目前共有行政执法专用执法记录仪6台、执法车辆2辆、行政执法专用照相机1台,运用信息化手段开展执法全过程记录比例达到100%。
四、存在的问题
我局在落实“三项制度”方面虽然开展了探索实践,但仍存在一些问题,主要为:
1.执法全过程记录方面文字记录和音像记录资料的记录,保管、制作入卷方面还不够规范;
2.局执法力量极为薄弱,实际参与一线执法的人员仅9人,其余均为辅助性执法人员,该类执法人员流动性大,总体综合素质较弱,致使在行政执法过程中个别案件程序不到位。
五、下一步工作打算
1.进一步建立完善“三项制度”。进一步明确行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式,规范执法制度建设。
2.强化“三项制度”的落实。进一步总结经验,改正不足,严格落实“三项制度”,加强监督检查督办,确保制度得到有效实施。
贺兰县自然资源局
2023年1月5日
(此件公开发布)



