一、工作开展情况
（一）行政执法体制机制建设
结合我局工作实际制定了《贺兰县自然资源局2023年度执法巡查工作实施方案》，同时，按照2022年制定的《贺兰县自然资源执法监察动态巡查工作制度》，进一步提高了执法效能，压实自然资源保护主体责任，有效规范了自然资源严格执法的良好局面。
（二）行政执法规范化建设
一是法制审核机构建设情况。自2019年以来，我局聘请常驻法律顾问参与单位重大执法决定、法制审核工作。2020年3月，我局内设法规和监察室，对行政处罚、工程合同签订、土地补偿协议、行政诉讼、民事诉讼等进行合法性审查，并提出合法性审核意见，为我局提供了行政决策，有效降低了决策风险，提高了决策质量。
二是执法队伍建设情况。我局现有执法证人员16人，旧证换新证1人，为切实增强执法队伍建设，提高自然资源领域执法水平，我局鼓励符合条件人员积极考取执法证件，2023年通过考试等待领证人员8人。现执法监察大队实际在岗人数9名，其中在编人数4名（行政管理岗九级1名、专业技术岗九级1名、工勤技能岗三级1名、专业技术岗十三级1名），临时聘用人员5名。
三是执法装备配备情况。目前共有行政执法专用执法记录仪6台、执法车辆2辆、笔记本电脑2台、行政执法专用照相机1台。
（三）重点领域执法监管
一是自然资源执法监察工作。认真开展自然资源领域动态巡查工作。2023年度开展自然资源领域动态巡查工作共计500余次，其中土地巡查130余次、矿产巡查120余次、森林草原防火巡查检查150余次、地质灾害巡排查40余次、非煤矿山安全生产巡查及检查共80余次。
二是卫片图斑执法工作。积极开展季度卫片执法工作。2023年度自然资源部下发至我县土地卫片图斑共计420个，其中第一季度57个、第二季度218个、第三季度145个。目前均已完成外业核查、内业研判、系统上报工作。
二、2023年执法工作创新亮点或典型经验
为规范我县砂石矿产资源开发秩序，坚决打击盗挖盗采砂石矿产资源违法行为，我局采取“人防+技防”的监管手段，充分运用云计算、移动互联网、物联网、5G、人工智能等新一代信息化技术，结合贺兰县砂石开采管理的实际情况，改变监管模式，用数据说话，数据多跑路、执法人员少跑路，建设贺兰县砂石采挖智慧管理系统。切实解决执法监管手段单一导致执法人员无法及时固定违法证据，以及执法装备落后无法满足当前执法监管需求的问题。为自然资源保护与合理利用提供更加坚实的信息支撑和技术保障，全面实现自然资源监管、决策与服务的信息化和智能化应用，提升自然资源监测监管的科学化水平，降低违法行为的发案率。
三、存在问题
一是巡查范围较大，执法人员不足。一方面导致对有些违法行为不能及时发现，难以掌握违法行为发生的整体情况。另一方面导致执法人员无法第一时间锁定违法证据。二是宣传不到位，群众对违法行为认识不深刻。群众不能深刻认识保护国有资产的重要意义，以及违法行为发生所要承担的法律后果。
四、2024年工作计划
一是认真开展卫片图斑执法工作。紧紧围绕一年一度土地、农占耕、矿产下发的季度卫片图斑开展核查工作，进一步落实联动机制，采取自查与上级督查相结合、案件查处与整改规范相结合的方式进行。推动执法方式向“发现在初始、解决在萌芽”的方向转变，有效遏制违法违规用地行为。
二是扎实推进林业案件办理工作。针对林业案件办理，加大对原有案件的办结进度，提高案件办结率，针对新的林业案件，及时调查立案，依法依规，抓好时间节点，有效办理，提升执法效率，做到即查即办，手中无案，不留隐患。
三是创新监管方式，采取“人防+技防”手段。为切实提高矿产资源的监管效率，降低违法行为的发案率。预计在110国道、振兴路沿路等重点位置增加安装6套远程视频巡查摄像机，与“贺兰县自然资源智慧监管平台”连接，实时监测沿路砂石采挖运输车辆运行轨迹，对违法违规运输砂石车辆进行远程视频巡查和定时、定点、定事件固定证据，实现砂石采挖运输车辆的远程监管。
四是加强宣传教育，积极开展宣传工作。通过安装警示牌、悬挂横幅、利用集市宣传等方式，宣传保护矿产、林木等资源的重要性，以及违法必将承担后果的警示性，提高群众保护资源的意识以及对违法行为的认识，切实降低违法行为的发案率。
贺兰县自然资源局
2023年11月27日
（此件公开发布）
