2019年4月29日，贺兰县人民政府印发并实施了《关于贺兰县2019年卫片执法工作实施方案的通知》(贺政办发〔2019〕39号)(以下简称《方案》)，现将制定的相关情况解读如下:
一、制定背景
为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想和习近平总书记关于自然资源管理的重要论述，坚持“源头严防、过程严管、后果严惩”，坚持“用最严格制度最严密法治保护生态环境”，坚持严格规范公正文明执法，严肃惩治自然资源违法行为，严守生态红线、永久基本农田红线，努力打赢自然资源保卫战。
二、制定依据
按照《自然资源部办公厅关于开展2019年卫片执法工作的通知》(自然资办发〔2019〕26号)、《自治区自然资源厅关于开展2019年卫片执法工作的通知》(宁自然资发〔2019〕181号)文件精神，结合贺兰县实际情况，特制定本《方案》。
三、主要内容
(一)实施时间。
自2019年4月30日起实行，到2019年6月中旬截止。
(二)实施主体。
全县各乡镇场、县委各部委、政府各部门、各人民团体、县属各企事业单位。
四、解读说明
(一)本《方案》共五条，对卫片执法工作的指导思想、主要任务、组织领导、工作步骤、工作要求等进行了明确规定。主要内容说明如下:
1.卫片执法的指导思想。一年一度的土地卫片执法工作，就是坚持“用最严格制度最严密法治保护生态环境”，严格规范公正文明执法，严守生态红线、严肃惩治自然资源违法行为，努力打赢自然资源保卫战。
2.主要任务。一是对自然资源部下发的2018年度和2019年发现的土地、矿产卫片执法图斑进行外业调查、内业核实，对违法图斑进行判定。二是实施“增违挂钩”惩戒机制，按照本年度未消除自然资源违法数量暂扣本年度计划指标。三是根据图斑判定结果，确定本年度土地变更调查应拆图斑，按照属地管理原则，下发各乡镇(场)、园区进行拆除复垦。四是严肃查处卫片发现违法案件，切实保护耕地红线，做到一案一立、一案一查，落实自然资源保护主体责任。
3.组织领导。为确保贺兰县2019年卫片执法工作有序开展，成立贺兰县卫片执法工作领导小组。
4.工作步骤。共分四个时间段:分别是安排部署、核查整改、中期督查阶段、总结验收阶段。
