各室（中心）：
为全面打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会。现将《贺兰县商务和投资促进局2020年脱贫攻坚工作计划》印发给你们，请认真贯彻执行。
贺兰县商务和投资促进局
2020年3月12日
（此件公开发布）
贺兰县商务和投资促进局2020年脱贫攻坚工作计划
2020年是全面建成小康社会收官之年，也是脱贫攻坚战决胜之年。为深入贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国扶贫开发工作会议、自治区党委十二届八次、九次全会、自治区“两会”精神及《国务院扶贫开发领导小组2020年工作要点》（国开发〔2020〕1号）要求，提高思想认识，加强组织领导，压实帮扶责任，落实扶贫政策，推进扶贫工程，确保高质量打赢脱贫攻坚战，结合我局实际，特制定本计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察宁夏时重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，咬定目标、坚持标准，一鼓作气，乘势而上，以“消费扶贫”为主线，以“结对帮扶户”为重点，保持攻坚态势，强化攻坚责任，坚持尽锐出战，持续发力防松劲，严把标准防闯关，全面打赢脱贫攻坚战，让脱贫成果经得起历史检验，确保如期全面建成小康社会。
二、主要目标
通过与各单位协作，一是实施产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、保障扶贫等一系列帮扶措施，使各帮扶户人均年可支配收入达到国家扶贫标准以上；同时，引导贫困群众发扬自力更生精神，巩固我局20户帮扶户脱贫成果，不断增强他们的内生动力，提高脱贫攻坚成效。二是开展消费扶贫，将贫困户生产的产品转化为商品，联合各乡镇每月17日前后在县机关食堂或县内公共场所举办贫困户生产的手工艺产品展示展销会，引导广大党员和干部职工自发购买贫困地区产品。
三、主要任务
（一）扎实开展精准帮扶
1.每月入户走访，准确掌握信息。全体干部深入到各帮扶贫困户家中，通过广泛宣传中央和区市县的各项惠农政策、使老百姓从思想上增强致富信心，通过聊天拉家常对贫困户进行全面了解，并认真做好信息采集、扶贫手册填写等工作，与贫困户“结亲交友”，深度融入，全面掌握其实际困难，进一步核准贫困户信息，为精准扶贫提供准确信息。
2.加强政策宣传，落实帮扶措施。组织全体帮扶干部认真学习《习近平在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话》文件精神，并在入户走访过程中为贫困户宣传，解读中央和区市县最新思想和医保、社保等惠民政策，积极帮助符合条件的贫区燕宝基金、雨露计划等各项教育惠民政策，并积极联系相困户申请并落实社会保障各项政策。
3.关注学生成长，加强教育扶贫。积极帮助落实国家及自治关单位，协调解决帮助贫困家庭学生的转学手续，保证学生正常接受教育，进一步做好教育精准扶贫工作。
（二）深入推进消费扶贫行动
1.发挥平台优势，完善市场体系。利用商务厅下发的农产品市场体系建设项目支持资金定向扶持移民区生活超市、农贸市场建设，解决移民区生活必需品采购难题，为建档立卡户提供就业机会。搭建平台将隆源村生产的辣椒等产品销售到浙江等地，拓宽销售渠道。同时，引导电商企业参与扶贫，利用农村电商服务站点，积极引导企业采购优质农特产品、手工制品等，扩大贫困村生产的农村产品市场。加大宁浙电商创业园创业优惠政策宣传力度，吸引建档立卡户中有意向者入驻园区创业。
2.实施扶贫产品购买促进行动。鼓励引导贫困村农产品、畜产品进市场、进商超、进社区、进食堂等，通过“以购代捐”、“以买代帮”等方式促进扶贫产品销售；鼓励包村帮扶单位、驻村工作队、第一书记、结对帮扶干部要发挥帮扶队伍思路宽、交际广、渠道多的优势，开展熟人销售，拓展销售渠道；协调机关事务管理中心、审批服务管理局设立扶贫产品销售点举办贫困户生产的各类产品展示展销会，推动县机关和国有企事业单位等带头参与消费扶贫。
3.动员民营企业等社会力量参与消费扶贫。鼓励和引导各类企业利用自有平台渠道，积极推动扶贫产品进市场、进商超、进餐厅等；在区域性品牌超市商场、大型农产品批发市场、农贸市场等经营场所和公共场所醒目位置，开设贫困地区农产品销售公益专区、专柜，广泛开展“买产品、献爱心、促脱贫”消费扶贫活动。
（三）全力推进电商扶贫
1.提升农产品规模化供给水平。联合农业农村局、各乡镇支持贫困地区优化特色农产品品种和布局，做大做强产业规模。鼓励龙头企业、农产品批发市场、电商企业、大型超市采取“农户+合作社+企业”等模式，在贫困地区建立生产基地，大力发展订单农业，增强农产品持续供给能力。落实农产品产地初加工补助政策，扶持贫困地区提升农产品储藏、保鲜、分拣、分级、烘干等能力。
2.加快流通服务网点建设。在全县引导和扶持一批消费扶贫示范企业，重点开展流通基础设施建设，完善县、乡、村三级物流配送体系，形成农产品从田间到餐桌的全链条联动。加强农产品流通基础设施建设，鼓励商贸流通企业、农产品批发市场等，整合物流设施资源，推动产地仓升级，增强仓储、分拣、包装、初加工、运输等综合服务能力。
（四）加大招引力度，做实产业扶贫
积极指导配合农业农村局、扶贫办、各乡镇对接相关扶贫项目，为移民村的发展注入新的活力，解决贫困人口的就业问题，尤其是留守妇女就业问题，让他们在家门口就能务工就业，增加务工收入。
四、保障措施
（一）加强组织领导。2020年是全面建成小康社会目标实现之年和脱贫攻坚全面收官之年，全体干部要把脱贫攻坚作为首要政治任务，务必高度重视，细化工作举措，加强统筹协调，狠抓责任和工作落实，确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。
（二）加强协调配合。重点做好电商扶贫，加强国家电子商务进农村示范项目绩效考核，及时发现及时整改。认真检查整理电商扶贫相关档案资料，保障脱贫攻坚工作有序开展。
（三）建立长效机制。坚持不懈抓好脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实，确保2020年整改任务全见底、反馈问题全清零。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，做到脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管，以过硬举措实现脱贫攻坚圆满收官，让脱贫质量经得起历史和人民的检验。
