局各室（中心）：
现将《贺兰县商务和投资促进局全民健康水平提升行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
贺兰县商务和投资促进局
2021年7月22日
（此件公开发布）
为深入贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，按照《自治区党委办公厅人民政府办公厅印发〈关于实施全民健康水平提升行动的意见〉的通知》（宁党办〔2021〕48号）精神，持续深化医药卫生体制改革，完善卫生健康服务体系，加快健康贺兰建设，全面提高我县居民健康水平，结合我局实际，制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记关于卫生与健康工作的重要论述和视察宁夏重要讲话精神，坚持以人民为中心，牢固树立“大卫生、大健康”理念，坚持预防为主、防治结合的原则，突出“四个转变”：从以治病为中心向以健康为中心转变，注重“治已病”向“治未病”转变，依靠卫生健康系统向社会整体联动转变，努力从宣传倡导向全民参与、个人行动的转变。将健康融入所有政策，加强重大疾病防控、提升医疗服务水平和保障能力建设，加快健康贺兰建设，全面提高全县居民健康水平。
二、主要任务
（一）实施健康细胞创建工程
1.创建健康企业。建立健全职工健康检查和职业健康监护制度，实施分类管理和指导，降低职业病及肥胖、高血压、糖尿病、高脂血症等慢性病患病风险，将县人民医院确定为职业病健康检查机构。
牵头领导：张翠
责任领导：何鑫
责任人：全体干部职工
2.创建健康机关（事业单位）。加大机关环境卫生整治和无烟单位创建，做好机关环境绿化美化工作。给职工提供锻炼和阅读环境，对弱势群体有健康帮扶措施。定期组织机关开展职工对抗赛、跑步、爬山、球类、游泳等集体赛事活动，提高职工身体素质。积极开展符合单位特点的健康知识讲座、健身和竞赛活动。倡导分餐制和使用公勺公筷。建立职工健康档案，定期开展健康体检，指导职工保持身心健康。
牵头领导：张翠
责任领导：何鑫
责任人：全体干部职工
3.创建健康家庭。广泛普及健康知识，大力倡导每个人是自己健康第一责任人的理念，鼓励个人、家庭积极参与健康活动，对影响家庭健康的因素进行干预。
牵头领导：张翠
责任领导：何鑫
责任人：全体干部职工
（二）实施人均预期寿命提升工程
4.完善老年人健康服务体系。开展老年健身、老年保健、老年疾病防治与康复等内容的宣传教育活动。加强中医养生保健宣传力度。
牵头领导：张翠
责任领导：何鑫
责任人：全体干部职工
（三）实施健康产业培育工程
5.加快健身休闲产业培育行动。结合全民健康行动，积极引进体育健身休闲领域项目，引导社会力量参与，构建以大众化市场为主体、适应多元化消费需求的健身休闲运动产业发展新格局。积极引导社会力量参与健身休闲设施建设、运营，形成政府主导、部门协调，全社会参与的浓厚氛围。
牵头领导：张翠
责任领导：马续超 王永利
责任人：全体干部职工
6.加快医养康养产业发展。积极争取县中医院中医康养结合建设项目落地，推进医养结合和老年人临终关怀工作纵深发展。
牵头领导：张翠
责任领导：马续超 王永利
责任人：全体干部职工
7.加快中医药产业发展。加快中医养生保健与养老、旅游等产业融合协同创新发展，围绕宁夏特色中药资源，开展保健食品、特殊医学用途配方食品等中医药健康养生产品的集成创新与应用。
牵头领导：张翠
责任领导：马续超 王永利
责任人：全体干部职工
三、工作步骤
（一）准备阶段（2021年6月—2021年7月）。按照县卫健局印发的《贺兰县全民健康水平提升行动实施方案》，明确责任分工，安排部署工作。开展全民健康水平提升行动工作调研，分析研究商贸流通领域和招商引资的工作指标和任务，制定专项实施方案和责任清单，确保专项工作扎实有序高效开展。
（二）实施阶段（2021年8月—2025年9月）。按照实施方案全面开展工作，建立健全工作机制，不断总结好经验做法，抓示范、树典型，点面结合，整体推进。强化重点工作推进，任务目标全面完成，健康社会氛围日益浓厚、健康保障体系不断健全、群众健康意识明显提高，各项健康指标逐年提升，全民健康水平提升行动成效显著。
（三）评估阶段（2025年10月—2025年12月）。全面完成工作任务和目标，进一步对照方案目标和职责分工，查漏补缺，逐项抓好落实，做好迎接区市评估工作准备。根据评估结果调整下一阶段工作重点，努力提升全县人民群众的健康水平。
四、保障措施
（一）加强组织领导。完善各项规章制度，细化相关措施，加强规范化管理，围绕总体目标全面跟踪和长期跟进，及时研究解决问题，逐步建立工作管理长效机制。根据职责分工，明确牵头领导、责任领导、责任人，全力做好各项工作，根据职责分工制定具体工作清单、明确重点任务、重点工作和责任人，层层压实责任，狠抓工作落实。
（二）强化部门联动。按照职责分工，主动认领工作任务，强化组织协调，加强横向、纵向协调联动，形成各负其责、齐抓共管、运转高效的工作格局。健全部门协同联动工作制度，配合牵头单位研究部署，及时协调解决工作任务中的共性问题和突出问题，不断推进行动进度，不断总结经验，打造健康贺兰新模式。
（三）加强投入保障。安排专项经费，保障工作顺利开展，积极争取社会各界力量的支持，形成投资主体多元化、投资方式多样化。加强人才队伍建设，大力开展各种培训和讲座，增强专业人员技术水平与业务素质，提高相关人员的工作能力和水平，推进全民健康工程顺利实施。
（四）强化宣传督导。加强正面宣传、科学引导，增强社会的普遍认知，不断总结经验做法，挖掘特色亮点，积极营造全社会共建共享的良好氛围。
