今年以来，贺兰县商务和投资促进局在县委、县政府的坚强领导下，在区市商务部门的大力支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和自治区十三届四次、五次全会精神，对标年初目标任务清单，全力推动县域招商引资和商务工作高质量发展。
一、2023年工作总结
（一）主要指标完成情况
1.招商引资方面。1-9月，全县实施招商引资项目114个，协议总投资162.9亿元，实际到位资金47.26亿元，完成自治区下达70亿元任务的67.51%。其中，新开工项目76个，协议总投资98.32亿元，实际到位资金30.73亿元；续建项目38个，协议总投资64.58亿元，实际到位资金16.53亿元。全县组织招商引资活动共计327批次，其中“走出去”87批次（党政主要领导带队外出9批次），“请进来”240次，动态储备重点在谈项目58个。预计全年完成招商引资任务70亿元。
2.社会消费品市场运行方面。1-9月，全县社会消费品零售总额实现105.63亿元，同比下降3.4%，增速位居全市第三位，增速分别低于全区、全市增速的1.1个百分点和1.2个百分点；其中限额以上消费品零售额累计上报69.91亿元，同比增长12.6%。
（二）重点任务完成情况
1.社会消费品零售总额增长5%以上目标完成情况。一是认真筹划落实，切实发挥政策引领作用。制定完善《贺兰县“消费需求促进年”活动实施方案》及重要节点促消费活动方案，举办线上线下活动10余场次，引流40万人次以上。积极对接县发改局兑现商贸服务企业升限入库奖励资金140万元，增强企业信心，提升销售业绩。二是紧盯“双量”发展，确保企业指导服务到位。保存量方面，对于2022年新入库的27家限上商贸企业及大个体商户通过50余次召开座谈会和走访企业，协助解决企业经营问题，努力兑现限上入库奖励资金。谋增量方面，积极培育马伟禧悦等餐饮重点商户储备入库，紧盯新百商业综合体项目建设进度确保11月底前投入运营，拉动我县社会消费新一波增长。三是锚准消费重点，精准开展促进消费活动。先后举办年货节、购车节、美好生活节及国庆双节活动等活动，统筹区市县促消费专项资金500万元，发放消费补贴券3万余张。成立贺兰县“十一”假期促消费工作专班，由政府分管领导任组长，组织网信办、文旅局等14家部门认真开展好国庆假期促消费各项工作和服务，刺激县域消费，进一步营造消费热潮。四是电商助力线上销售。组织开展2023贺兰电商年货节活动、“宁夏双品网购节”6·18年中大促电商助农直播活动等10余场次，1-9月贺兰县实现农产品网络零售额27.2亿元,同比增长20.11%。组织百瑞源、厚生记、杞蕴等15家特色产品优秀企业参加全国电子商务博览会、全国糖酒会等大型会展活动，企业签订订单金额达6000万元。1-9月，全县社会消费品零售总额实现105.63亿元，同比下降3.4%，增速位居全市第三位，全区、全市社会消费增速整体呈现下降趋势。
2.抓项目招引，立足“一园三区”产业定位，围绕新型材料、绿色食品、生物医药、现代物流等产业链上下游，完善“五个清单”，招引10亿元以上项目2个、5亿元以上项目5个、1亿元以上项目20个，“六新六特六优”产业招商引资到位资金增长20%以上完成情况。2023年1-9月，全县符合区市重点产业类别的项目85个，占比74.56%；产业项目实际到位资金36.88亿元，占实际到位资金的78.04%。新招引10亿元以上项目2个，5亿元以上项目4个、1亿元以上项目17个。
3.大力发展汽车销售和服务产业，制定更加灵活的汽车销售补贴政策完成情况。继续发挥县域汽车产业优势，相继举办德胜品牌车展、美好生活节等汽车补贴活动，持续释放新能源汽车惠民政策红利，对新能源汽车补贴实行分档分级补贴，有效拉动新能源汽车增长迅速，销售市场前景可观。截至目前，全县汽车类商品零售额实现约65亿元，同比增长12%，其中新能源汽车零售额13亿元，同比增长95%。同时积极筹措各级促消费专项资金320万元用于发放汽车消费补贴，撬动限上汽车类商品零售额增长3亿元左右。
4.组织办好品牌车展、云端车展，支持小鹏等5家知名新能源汽车销售企业完成升限完成情况。我局认真贯彻落实自治区及银川市关于“消费需求促进年”活动要求，制定《贺兰县消费需求促进年活动实施方案》，先后举办“大展宏图购新车 动力启程好生活”贺兰县2023年德胜品牌车展活动、美好生活节及“惠享生活 爱尚贺兰”双节促消费活动等，组织全县90余家汽车销售企业积极参加各类车展活动，其中“十一”车展中贺兰县域汽车销售现场签订金额达8亿元，再创汽车销售交易新高，理想、蔚来、小鹏等新能源汽车销售企业已全部升限入库。
5.做优“汽车+金融+保险+养护”服务网络，巩固“买车到贺兰”引领形象完成情况。贺兰县充分依托宁夏贺兰工业园区产业集聚核心区，大力引入品牌汽车企业及服务企业，形成集汽车销售、售后服务等较完备产业体系，建立起集汽车销售、检测、信贷、保险、缴税、办证、挂牌等“一条龙”式服务机制，吸引了高合、岚图、哪吒等新品牌、新企业落户贺兰，延链补链，聚集了奔驰、奥迪、宝马、各类汽车品牌70余种，限上汽车销售企业71家，培育发展集汽车销售、融资、保险、检验检测、交易过户为一体的二手车市场8家，不断发展壮大汽车销售及后服务产业规模。
6.做大现代物流产业，实施农产品冷链物流交易中心等项目完成情况。推进京东、极兔快递等快递行业头部企业建设运营，积极引导中通快递、重庆医药等重点物流配送企业申报自治区、银川市物流产业发展项目，进一步发挥好贺兰县快递行业集聚效应。提升县域农产品上行冷链设施建设。建设贺兰县公共冷链物流中心仓，联合各快递企业，将入仓农产品快递发出成本由平均6元降低至2.7元，降幅达55%。
7.培育限上商贸流通、A级以上物流企业5家，货物进出港量增长20%以上，打造西北区域现代快递物流枢纽港完成情况。积极培育储备马伟禧悦、昊王缘梦、郑红玉火锅店等5家商贸流通服务企业升限入库，计划11月中旬前配合县统计局完成企业入库工作，进一步优化限上纳统企业结构；组织中通等重点物流企业积极申报3A级物流企业，进一步提升流通效率。
8.提前谋划参与中阿博览会、宁夏品质中国行等活动推介计划，助推更多优质产品走出去完成情况。配合中阿博览会签约项目3个、第三届中国（宁夏）国际葡萄酒文旅博览会签约项目1个，签约金额分别为38.5亿元、35.6亿元。目前，中阿博览会签约项目开工2个，到位资金3.67亿元，1个项目目前正在敲定合同细节；宁夏品质中国行签约项目已开工1个，到位资金2.8亿元，已完成土地招拍挂，土地款已到位，双方已签订入园合同，企业厂区规划已通过专委会及规委会，已办理完成项目备案。
9.完善县乡村三级物流网络完成情况。一是完善县乡村三级物流配送体系建设。依托国家级电子商务进农村示范县项目，建设完成贺兰县公共冷链物流中心仓，整合中通、韵达等5家快递公司，开通县至乡镇直达货运干线7条，乡镇至村货运支线29条，快递派送到村成本由2.38元降至1.1元，降幅53.7%。创新完善快递配送“四段码”机制，对贺兰县35个村级站点新增快递末端编码，在镇、村两级实现站点快递数字化管理，提升运营及派送效率，实现农村快递当日完成入库及信息通知，最快当天签收。截至8月底，贺兰县仓储物流配送中心共分拣快递622.16万件。二是打造建设农村服务站点。引入农产品上行、电信业务、金融贷款、线上购物、充值缴费、快递物流、劳务派遣等服务，实现“一网多用、一站多用”的新型镇村级电商服务站点40个，快递下乡服务覆盖率100%。
10.商贸流通领域安全生产工作。一是将习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示、自治区党委十三届四次全会精神以及“1+37+8”系列文件等学习纳入党组理论学习中心组、干部晨会学习计划，共开展专题学习34次，研讨交流4次，专题测试2期，切实提高干部安全生产意识、依法履职能力。二是进一步提高全县商贸流通领域企业安全意识，组织重点行业企业负责人开展线下安全专题学习班5次，应急演练9次，逐户入企培训3000余家，累计学习培训20000余人次。三是着力开展专项整治行动。聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，重点开展安全生产大排查大整治行动和重大安全隐患排查整治行动。累计查找问题392个，涉及重大事故隐患为0，下发督办通知书30份，约谈相关企业负责人30余人，销号整改问题391个，整改率99%。
（三）特色亮点工作情况
1.获批入选试点类。2021年贺兰县被国家商务部列为国家级电子商务进农村示范县，待国家商务部2024年上半年进行最终验收；2023年5月，宁浙电商创业园被自治区商务厅评为自治区电子商务示范基地。1-9月,贺兰县实现电子商务交易额 94.6亿元,同比增长11.22%,网络零售额44.2亿元,同比增长16.23%,在银川网络零售额中占比28.29%,排名第1位。
二、2024年工作计划
（一）总体工作思路
2024年商务工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的二十大和自治区十三届四次、五次全会精神，促进市场消费扩容提质、招商引资高质量发展、电子商务提档升级，以更大力度推进全县商贸流通领域高质量发展，为全县经济发展作出贡献。
（二）主要预期目标
招商引资方面：实现到位资金70亿元；计划引进亿元以上项目20个，5亿元以上项目5个，10亿元以上项目2个；全年开展“走出去、请进来”招商引资活动不少于240批次，开展招商推介会不少于4场次，举办项目集中签约活动3场次以上。
全县社会消费品市场运行方面：社会消费品零售总额实现140亿元以上，同比增长2%，与区市基本保持一致。
（三）重要政策文件。按照区市商务部门工作安排，拟制定《贺兰县2024年持续促进消费活动实施方案》等。
（四）重大行动工程。按照《贺兰县县域商业体系五年行动方案》要求，继续引导鼓励企业积极申报2024年县域商业体系建设项目，努力争取区级县域商业体系建设专项资金500万元。
（五）重要载体活动。拟开展年货节、美好生活节、德胜品牌车展活动、“十一”国庆假期促消费活动、“双十一”网购促消费活动等。
（六）其他重点工作
1.多措并举促招商引资再上新台阶
一是持续优化营商环境。对标先进地区进行整理优化，分类施策，使各类招商优惠政策针对性更强、扶持力度更大、操作更简便易行。严格落实县处级领导包抓项目工作机制，抓实县级领导包抓产业、包抓重点项目和“六新六特六优”产业发展专班等工作机制，压实各责任单位主体责任，确保招商工作有目标、有方向、有措施。坚持挂牌督战、评比排名，压茬推进上年度签约、新建结转和重点在谈等项目落地转化，提高项目履约率、开工率、达产率，确保首季完成到位资金进度的20%，二季度完成到位资金进度的50%，三季度完成到位资金进度的90%，四季度100%完成，全年实现到位资金实现增长10%以上。按照“一个项目一个团队”，做好重点招商引资项目代办服务，建立与企业家常态化定期沟通机制，及时回应和解决企业诉求，让“招商—签约—开工—投产”的正循环扎实运转起来。二是持续用力精准招商。围绕“六新六特六优”产业，加大产业链招商、专业招商、以商招商力度，加强我县新食品、新型材料、新能源、装备制造、现代生物医药等传统主导产业培育，持续引进关联配套产业项目。积极对接外地商协会、科技孵化器，加强与产业专班、产业基金公司联动，借助外地宁夏商协会、招商顾问等资源优势，探索在京津冀、长三角、珠三角、粤港澳大湾区等地，在产业关联度高、补链强链企业密集地区进行常态化招商。
2.推进社会消费品零售总额稳步增长
一是聚焦扩大有效需求，实施消费扩容升级行动。提升传统消费。促进新型消费。积极争取区市商务发展促进资金，联合工业园区办好“德胜品牌车展”“五一”“十一车展”等，鼓励新能源、新品牌落户贺兰，进一步推动全县汽车销售服务产业高质量发展。举办好“美好生活节”重要节点促消费等活动，不断扩大“好汽车”“好生活”品牌影响力。加大企业培育力度。加强商贸流通企业入规上限培育，进一步加大入企服务力度，千方百计帮助企业解忧纾困，推动全县商务经济持续健康发展。二是聚焦培育内需体系，实施商业体系建设行动。优化流通网络布局。构建以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系，积极对接伊聚德、众合绿源等企业做好物流冷链项目储备申报工作，紧盯新百商业综合体项目顺利建成运营，以其为中心建设一个规模适宜的县级商贸中心商圈；统筹一批村级夫妻店，鼓励连锁经营。健全农产品流通网络。积极推进海吉星基础设施改造提升，鼓励其进行公益性批发市场改造，将其培育为交易额过50亿元的中型批发市场。持续推动农产品外销窗口建设，组织好全县农产品产销对接会，促进农超对接。迎接电商示范县项目商务部验收。紧盯项目建设速度及质量，扎实工作，力争高分通过商务部验收，同时切实畅通农产品进城、工业品下乡双向流通渠道，带动全县电子商务产业高质量发展。
3.主动担当促安全生产稳中向好
一是持续学习教育。持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，将各级安全生产会议精神融入干部职工日常教育管理，对标对表《关于加强商贸服务业安全管理工作的方案》，强化干部职工学习教育和企业宣传培训，形成长效学习机制。二是严抓排查整治。结合贺兰县重大事故隐患专项排查整治工作要求，继续联合相关部门开展商贸流通领域安全检查，深入推进安全生产专项排查及“回头看”工作，督促各企业深化安全隐患排查治理与自查自纠、建立健全安全风险辨识管控等工作机制。切实增强企业安全生产意识，督促企业落实安全生产责任，狠抓事故隐患治理和专项整治工作。三是深化宣传引导。继续强化企业安全教育培训，指导各企业建立健全安全生产教育培训机制，定期组织商贸流通领域安全管理培训，强化安全生产宣传、普及安全防范知识；督促企业扎实开展从业人员安全生产教育培训、岗前培训和实操教育培训，提升安全管理人员和从业人员安全生产和应急救援能力，促进我县商贸流通领域安全生产状况进一步稳中向好。
贺兰县商务和投资促进局
2023年10月23日
（此件公开发布）
