今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全局上下一心，不断创新工作方式方法，统筹做好新冠肺炎疫情常态化防控、商贸流通、电子商务和招商引资等各项工作，取得了一定成效。现将具体情况汇报如下：
一、重点经济指标完成情况
（一）社会消费品零售总额完成情况
1-3月，全县社会消费品市场实现高位开局，社会消费品零售总额35.23亿元，同比增长30.6%，增速位居全区第一，分别高于自治区、银川市7.7和5.9个百分点。
（二）招商引资任务进展情况
1-5月，全县实施招商引资项目74个，协议总投资99.9亿元，实际到位资金14.83亿元，同比增长165%，完成全年目标任务的16.3%。其中，新引进、新开工项目39个，实际到位资金7.44亿元；续建项目35个，实际到位资金7.39亿元。
（三）电子商务进展情况
1-5月，贺兰县实现电子商务交易额26.74亿元，网络零售额13.05亿元，同比增长66.29%，在银川网络零售额中占比26.95%，排名第1位。
二、2021年上半年重点工作进展情况
（一）强化保障措施，落实落细常态化疫情防控工作
1.强化商超管控，落实防控责任。采取分管领导带队包片，及时向各商超宣传疫情防控、人员信息摸排登记及疫苗接种等；在40家大中型商超、30家加油站共发放宣传海报100余份、宣传条幅70条、文明一米线2000条，通过商超电子屏滚动播放疫情防控宣传标语，店内循环播放疫情防控音频、视频等。指导企业根据全国全区全市疫情防控情况，调整防控措施，将防控责任落实到各环节、各责任人；组织局干部职工及商贸流通领域从业人员接种疫苗工作，做到“应接尽接”，筑起疫情防控安全屏障。目前全县商贸流通领域未发现新冠肺炎确诊病例。
2.强化日常管理，严格执行常态化疫情防控制度。起草《贺兰县进口物品“四查验”机制》和《贺兰县进口物品报备、追溯机制》等文件。及时组织召开常态化疫情防控工作推进会15次，传达学习最新疫情防控工作要求，并安排部署全县商贸流通领域常态化疫情防控工作；安排专人定期对全县各大中型商场、超市及海吉星物流园进行督查，并检查“三集中”制度落实情况，对发现的问题当场责令整改到位。积极配合县交通局、市场监管局、卫健局等部门，加强高速卡口冷链物流车辆的检查力度。严格落实重要生活必需品和重要商贸企业报告制度，共发布监测信息36篇；目前，全县生活必需品市场供应充足，价格稳定。
（二）积极建市场促消费，推动消费市场稳健运行
1.认真谋划，推动产业发展。编制《贺兰县商贸流通业“十四五”发展规划》《关于提升贺兰县汽车销售及服务产业的实施方案》，助力产业高质量发展。积极组织企业申报银川市2021年现代物流业发展项目18个、银川市2021年农产品市场体系建设项目3个、银川市企业品牌培育及展示展销中心建设奖励项目5个。积极推荐符合条件的20家企业参加银川市名优产品推介名录企业、品牌评选，推荐百瑞源、原歌葡萄酒参加第三届中国西部国际投资贸易洽谈会，推荐马伟手抓、百瑞源枸杞、伊聚德牛羊肉、原歌葡萄酒、沃尔丰葡萄酒参加央视美食栏目线索征集，以大型优质企业品牌建设提高品牌知名度，助力企业实物型网络零售进一步增长。
2.促进消费，夯实市场主体。积极争取2021年春节储备肉菜投放，我县共纳入17个冷冻猪肉投放点、2个蔬菜投放点，保障全县居民春节期间生活消费需求。积极组织汽车企业参与“3·15”“五一”车展，并配合银川市商务局开展交强险补贴行动，进一步稳定和扩大汽车消费。组织绿色智能家电以旧换新“三下乡”活动，促销额达21万元。积极推进贺兰怀之远六六大集，提升我县夜经济活力。
3.加强监管，保障市场平稳。制定《2021年贺兰县开展单用途商业预付卡专项检查工作方案》，完善单用途商业预付卡发售备案流程，截至目前，共17家企业完成登记备案。成立食品安全“双创”宣传工作组，联动县市场监管局，引导全县大中型商超树立食品安全经营意识，截至目前共发放宣传海报126张、宣传横幅41条。
（三）推动电商创新发展，促进产业提质增效
1.加强组织保障，有力推进电商发展。成立贺兰县数字商务产业协会，目前已有百瑞源、厚生记、金河等60多家企业成为会员单位。建立电商人才奖补机制，组织电商企业、网红达人申报2020年度贺兰县电商产业人才培育奖励资金项目，共6名优秀人才和3家企业获得奖励资金7.2万元。积极推动国家电子商务进农村综合示范项目建设，利用农村电商O2O体验店开展助农活动，助力欣荣村樱桃销售，1-5月完成销售额5.36万元。积极申报2021年国家电子商务进农村综合示范县升级版项目，已申请1000万项目资金至县财政局。
2.聚焦电商新业态，提升电商企业活力。积极开展各类线下培训和活动11场次，累计参与347人次。开展明星助力贺兰好物直播活动，重点推荐我县百瑞源、厚生记、广银米业等多款农副产品，观看人数高达143万余人，产品销售额达11.44万元。联合“阅宁夏 鉴优品”飞跃2021全民电商节主办方开展宣讲活动，为电商企业解读活动内容及参与方式，鼓励企业积极参与，进一步激发全民消费潜力。
（四）夯实招商基础，着力推进项目签约落地
1.完善招商引资机制，夯实招商力量。制作全县招商引资宣传PPT、《银川·贺兰重点产业招商引资项目册》《贺兰县“十四五”招商引资行动计划》，起草《贺兰县关于加大产业招商引资力度服务高质量发展的若干意见》，为招商引资宣传和项目对接提供保障。举办全县招商引资业务知识培训会，有效提升招商干部业务水平。精心挑选33名优秀领导干部建立招商引资工作人才库，适时根据招商任务组成招商小分队赴外驻点招商。积极对接第三方招商机构协助园区招商，目前贺兰工业园区正在与古川联行、中产集团商洽委托招商；银川市军民融合产业服务中心正在积极对接武汉光谷联合集团有限公司洽谈委托招商。充分发挥12名招商顾问团队作用，通过运用兑现奖励、政策激励及情怀感召等方式，为我县推荐海南通澳新环保科技有限公司生物全降解材料项目、海太集团注塑机生产项目、绿色食品产业项目、福建省神通能源投资项目、苏州立讯集团苹果手机充电器生产线项目等12个。借助厦门“闽宁经贸合作交流恳谈会”平台，对接考察项目6个，现场签约项目1个。
2.明确招引任务，狠抓项目落实。制定《贺兰县2021年招商引资工作要点》，明确各责任单位招商引资目标任务、工作措施、工作机制、工作要求等，压实工作责任，并对招商引资活动实行周统计、月通报、季考核工作机制。招商引资项目采用评审制、备案制，严格执行招商领导小组工作会议机制，1-5月共召开招商引资领导小组会议5次，研究落实康泰隆中药饮片项目、宁夏乔恩医疗医疗器械产品生产及配套设施项目、摩旅文化产业集聚区项目、宁夏贺兰传奇酒庄建设项目等41个项目。严格落实招商引资项目工作领导包抓机制，有力推动中通快递集团宁夏（银川）智能科技电商快递产业链项目、宁夏乔恩医疗医疗器械产品生产及配套设施项目、贺兰新百广场项目、宁夏佳隆农业开发有限责任公司大棚西瓜种植基地建设项目等74个开工建设；重点对接洽谈上海植城投资有限公司图兰朵葡萄酒小镇项目、中核汇能宁夏区域集控中心及光伏发电项目、立讯精密工业(昆山)有限公司苹果手机充电器代加工项目、来三斤科技集团有限公司电商物流项目等19个项目。
3.开展“走出去请进来”活动，助推引进高质量项目。县委县政府主要领导以上率下主动叩门招商，与中核汇能、国家电投、碧桂园、浙江甲骨文、苏州立讯等大批国内知名企业洽谈合作；各招商引资责任部门立足职能及资源优势，主动对接京津冀、长三角、珠三角、川渝等地区项目；1-5月，
全县组织招商引资活动共102批次，其中“走出去”27批次，“请进来”75批次，共对接在谈项目50个。
（五）夯实安全生产工作，严格落实安全生产责任
1.加强组织领导，落实安全生产责任制。认真贯彻落实2021年度安全生产工作任务，严格落实安全生产责任制，安排部署全县商贸流通行业安全生产工作要点，召开安全生产工作会议和安全生产季度专题会议，与辖域内商贸流通企业签订安全生产目标管理责任书，严格要求企业落实好各领域的安全生产主体责任，明确目标任务和工作措施，切实做好安全生产“五到位”。召开第二季度商贸流通领域安全生产暨消防安全专项整治三年行动部署会议，要求各企业制定及完善安全生产事故应急预案，配备相应的应急救援人员、器材和设备，开展经常性的安全生产自查，并定期组织培训和演练。
2.多措并举，扎实做好安全生产工作。我局认真贯彻落实区、市、县相关文件要求，结合重点时间节点和不同时期安全生产工作重点，在“春节”“两会”“五一”等重大节假日和重要时段开展商场超市、加油站等人员密集场所消防安全检查工作，督促企业进行自查自纠和隐患排查工作。每月不定期开展商贸流通领域安全生产检查，重大节假日前开展领域内安全生产大检查，1-6月共检查商贸流通企业42家，查处隐患121条，现已整改67条，其余正在督促整改。
（六）加强组织建设，推动全面从严治党
1.提高政治站位，全面落实党建工作责任。深入实施“三强九严”工程，认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》，完成支部委员补选工作。制定《贺兰县商务和投资促进局2021年党建工作要点》《贺兰县商务和投资促进局2021年意识形态工作要点》《贺兰县商务和投资促进局2021年宣传思想文化工作要点》《贺兰县商务和投资促进局2021年精神文明建设工作要点》等，开展意识形态专题会议1次，组织全体干部签订意识形态工作责任书。严格按照议事规则和决策程序办事，严格落实“三会一课”、党内政治生活制度和意识形态工作责任制，贯彻落实党组中心组理论学习计划，严肃开展批评与自我批评，加强党员教育管理、党组织管理和党费收缴工作，做好年度党员发展工作，目前已有1名干部递交入党申请书。
2.强化理论学习，提升党支部战斗堡垒作用。将党史学习教育作为当前一项重大政治任务，制定《贺兰县商务和投资促进局党史学习教育实施工作方案》，成立党史学习教育工作领导小组，推动党史学习教育扎实开展。充分发挥局党组理论学习中心组“龙头”作用，通过个人自学、集体学习、线上教育、专题研讨等方式，坚持一把手领学督学促学，充分利用“三会一课”、主题党日、党史学习教育读书班等开展主题突出、特色鲜明、形式多样的学习活动；截至目前，开展党组中心组理论学习8次、党员大会5次、主题党日活动5次、集中学习25次、交流研讨9次、党史知识测试7次、党组织书记讲党课1次，邀请老师讲授专题党课、专题讲座各1次，联合县司法局、住建局等单位举办“四史”“五观”教育培训会1次，组织观看《古田军号》《延安岁月》等红色电影3次。持续深入开展“做党中央放心、做人民群众满意”模范机关创建活动和争创全国文明城市活动，对标对表，细化工作措施，扎实开展志愿服务40次，持续开展“三进”活动和优化营商环境行动，充分发挥基层党建引领带动作用，筑牢坚强战斗堡垒。
3.加强廉政建设，提升廉洁自律意识。制定《贺兰县商务和投资促进局2021年全面从严治党党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工方案》，层层签订党风廉政责任书。严格履行党风廉政建设主体责任和监督责任，严格请示报告制度，严格落实“双述双报告”“三重一大”集体决策和“三个清单”制度。严格落实重大事项报告制度、严格执行差旅费报销制度、严格公务接待标准、严格干部绩效考核奖励。严格贯彻落实中央八项规定精神，强化教育、约谈等日常监管；紧盯元旦、春节、五一等重要时间节点，实行廉政短信提醒，截至目前，发送廉政短信120余条；组织观看《欲望的囚徒》《正风反腐就在身边》专题片2次，参观宁夏工委廉政警示教育基地、自治区廉政警示教育中心各1次，参加贺兰县廉政教育宣讲团现场教育宣讲活动1次，撰写心得体会1次，召开党风廉政建设和反腐败斗争专题会1次。
三、存在困难与问题
（一）支柱产业遭遇瓶颈，消费动力略显不足
随着新能源汽车产业迅猛发展，特斯拉、蔚来、领克等新型品牌向银川市区聚集，传统车逐步被取代，进而我县天然气消费增多、柴汽油需求下降，汽车消费市场购买力被逐步分流。商务工作主要以奖补形式引导企业发展，但因自治区商务厅今年收紧县级补助资金、我县配套资金长期不足，导致我县现代物流业发展项目、农产品市场体系建设项目等扶持力度有限，提振消费动力不足。
（二）综合保障有待完善，集聚效应尚未凸显
宁浙电商创业园距县城中心地带较远，周围无大型居民区，常住居民人口较少，住宿、医疗、餐饮、公共交通等生活配套设施不完善。园区内部基础设施老化，目前已出现供暖空调老化、房顶防水层损坏等问题，严重影响优质电商企业入驻及稳定经营意愿。园区一楼永康五金城占地面积5000平方米，因产品缺乏优势导致经营状况不佳；一楼义乌购小商品城因产品款式陈旧难以继续运营且合同到期，目前已退出面积1万平方米；园区二楼、三楼共3万余平方米处于闲置状态，导致红星美凯龙等多家企业取消入驻意向。
（三）招商项目储备不足，要素保障有待改善
目前，全县年度投资亿元以上项目仅占招商引资在建项目的19%，大项目好项目数量少、带动能力弱、经济贡献小。两个园区主战场作用发挥不足，军民融合产业服务中心供热、职工公寓等生活配套设施不全，如意四栋24万平米厂房闲置等遗留问题解决缓慢；贺兰工业园区可用厂房闲置及用地保障等遗留问题依然存在，如园区内中地乳业、新松机器人等项目签约后长期未开工建设，造成土地资源闲置。
四、2021年下半年工作思路
（一）抓好常态化疫情防控，促进经济建设有序发展
深刻认识疫情防控和经济形势发生的阶段性变化，适应经济发展新常态，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，深入贯彻落实党中央和区市县委、县政府关于常态化疫情防控工作指示批示精神，持续抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作，继续开展商超督查工作，全力备战秋冬季常态化疫情防控工作。
（二）鼓励企业开展促销活动，深挖居民消费潜力
鼓励中油北斗加大布点力度，完善现有站点餐饮、充电桩等各类服务配套，拓宽主营业务收入。积极组织县域内汽车销售企业开展车展活动，利用40万元县级配套资金刺激市场，进一步增强我县汽车销售影响力。紧盯北京普盛、顺意（吉利汽车）、恺阳大厦、广东小厨、新百生活超市、谦百益等企业，加强跟踪服务，及时督促达到限上规模的企业新增入库。强化与区市相关部门的对接，为我县有辐射力、影响力、带动力的重点领域重点项目争取资金扶持政策。
（三）重规划提质量，优化电商产业发展
打造“园区+协会+中心+基地”的四位一体发展模式，进一步完善县域公共服务功能。充分利用奥特莱斯商场，培育短视频直播电商基地，协调园区直播企业、主播与奥特莱斯各商铺合作，形成“前店+直播”模式，进一步激发电商活力。继续加强优质企业招商力度，充分利用好园区闲置场地，积极招引娱乐、体育、商贸、会展等各类型项目，吸引更多电商企业入驻宁浙电商创业园，提升园区人气，带动园区多业态融合发展。
（四）压实工作责任，提升招商实效
持续加大项目推进力度，强化项目跟踪问效，对洽谈、引进的项目实行全程跟踪服务，为企业提供“一站式”专业服务和精准指引。充分发挥12名招商顾问作用，突出产业招商、以商招商、合作招商、精准招商，提升招商实效。统筹园区及“6+3”重点特色产业牵头单位形成工作合力，全面梳理全县闲置项目用地、空置厂房、现有企业的上下游关联产业等，加快产业链垂直整合，增强产业集群效应。有序推进园区土地、闲置厂房等问题的化解，改进服务方式，提升服务水平，解决好企业投资前、建设中、投产后的问题，营造优质营商环境。切实抓好上海植城投资有限公司图兰朵葡萄酒小镇项目、中核汇能宁夏区域集控中心及光伏发电项目、立讯精密工业(昆山)有限公司苹果手机充电器代加工项目、来三斤科技集团有限公司电商物流项目等推进步伐，争取早日落地。
（五）常抓不懈，持续做好安全生产工作
围绕安全生产目标和商贸流通领域安全专项整治三年行动整治工作要求，切实增强企业安全生产“一岗双责”意识，狠抓事故隐患治理和专项整治工作。健全各部门联合执法工作机制，加大行业监管力度，强化年度安全生产目标考核，开展消防安全标准化管理建设，扎实推进油气回收治理工作，深入推进人员密集场所和危化品企业安全生产专项排查工作，督促企业建立安全隐患排查治理、安全风险辨识管控等工作机制，有效防范和遏制重特大事故的发生，进一步促进商贸流通行业安全生产稳定。
（六）强化党建引领，进一步夯实工作作风
深刻认识新形势、新任务对党建工作的新要求，不断增强工作的主动性创造性，统筹安排好重点工作，创新活动载体，进一步充分发挥党组织的战斗堡垒作用。持续深入开展好党史学习教育，抓好理论学习，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，尤其是习近平总书记来宁视察重要讲话精神，充分发挥党员干部先锋模范作用。持续深入学习《准则》《条例》《中央八项规定及其实施细则》，加强廉政警示教育，着力营造不敢腐、不想腐、不能腐的干事氛围。坚持以制度管人管事，落实各项规章制度，以县委、县政府年初确定考核为目标，定任务、定措施、定时限，确保完成基层组织建设、商贸流通、电子商务、招商引资、安全生产等各项工作任务。
贺兰县商务和投资促进局
2021年6月18日
（此件公开发布）
