今年以来，贺兰县交通运输局认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，以及区市县安全生产工作会议精神，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的基本方针，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，深入推进“安全生产专项整治三年行动”，统筹交通运输发展和安全，全力守好交通运输安全发展红线底线。切实抓好交通运输行业安全生产、疫情防控工作，维护交通运输市场秩序，保障交通运输安全。现就2022年上半年工作总结如下：
一、交通运输安全生产和应急管理工作落实情况。
安全生产和应急管理始终是各项工作的重中之重，组织干部职工认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，全面落实党中央、国务院、区市县党委政府安全生产决策部署，扎实推进安全生产专项整治三年行动，按照“三必须三必谈”和安全生产责任体系的要求，切实抓好行业安全管理。一是组织召开贺兰县交通运输系统季度安全生产例会2次，安全生产紧急会议3次，安全生产工作部署、推进会9次，组织观看《生命重于泰山》专题片3次。安排部署一、二季度安全生产及重大活动时间节点期间安全生产工作，及时向企业通报各地事故情况，督促企业及时组织从业人员学习，汲取事故教训，加强隐患排查，有效预防事故的发生。二是督导交通运输企业层层签订安全生产责任书和安全管理承诺书，强化企业安全责任意识。三是持续推进安全生产专项整治三年行动，加强企业日常安全监督检查，上半年共对客运、货运运输企业及维修、驾校学校开展安全、消防及疫情防控检查288家次，检查一般隐患274条，下发责令整改通知书6份，已全部整改，实现闭环管理；约谈企业负责人、安全管理员7家次，有力地保障了春运、全国“两会”、冬奥会、冬残奥会等重大活动期间安全有序无事故。四是联合交警开展“两客一危”安全生产检查4次，及时将各地事故情况转发辖区运输企业，要求企业立即组织召开安全警示教育会议，汲取事故教训，通报事故情况并开展隐患排查整改，避免发生类似事故。五是对中巴车停车场改造提升实现封闭安全管理。我局积极筹措资金，设置围栏，安装倒闸道闸场管理，客运海事执法中队搬迁至停车场办公，加强车辆发班及疫情防控工作的监督检查，确保工作职责落到实处；六是配合开展景区车辆和校车检查。配合文广局、交警部门对贺兰山苏峪口景区车辆进行安全检查2次，出动执法人员8人次；配合交警部门检查校车车辆档案、发车前检查记录、学生登记记录、车辆配备的安全设施等安全运行情况，检查校车44辆。七是建设交通运输系统调度指挥中心。为加强辖区重点营运车辆动态监督管理，预防和减少道路交通事故，投入资金14万元建设交通运输系统调度指挥中心，接入辖区“两客一危”企业12家，重点营运车辆356辆，实时分析、处理车辆行驶动态信息，企业及时督促纠正驾驶员超速行驶、疲劳驾驶等违法行为；同时积极协调公安部门，接入重点路段、场所视频监控，通过“线上”监控发现问题，及时调动“线下”执法力量，精准打击非法营运和消除公路上存在的安全隐患，解决交通执法“点多面广”问题。
二、交通运输安全生产大检查工作开展情况。
（一）客运海事管理。
截至目前，辖区共有客运企业6家（含公交1家），其中班线客运企业2家，农村班线14条，营运中巴车45辆；旅游客运企业2家，共有旅游客车117辆，出租客运企业2家，共有出租汽车259辆（其中致远公司县内营运出租车44辆）。日常管理：一是全力做好春运、清明、端午等节假日运输保障服务工作。督促企业严格落实“三不进站、六不出站”，杜绝“带病”车辆上路，圆满完成了日常及节假日运输任务，2022年以来节假日输送旅客10.1万人次。二是多方式开展宣传活动。利用微信群、停车场、企业电子屏、中巴车车身张贴宣传标语、张贴海报、播放音频广播等方式大力开展文明城市创建、“两个创建”等宣传，在中巴车场悬挂条幅8条，中巴车车身疫情防控标语45条、创城宣传标语、“两个创建”标语45条。三是高效回复问题，及时化解矛盾纠纷。针对群众反映较多的致远出租车公司车辆异地营运问题，约谈负责人1次，主动与银川市交通部门对接予以协调。四是排查维修客运招呼站。对辖区内52个客运招呼站进行全面排查，对招呼站漆面脱落、粘贴小广告等情况，及时进行维修、清洁。五是开展水上交通检查。溜山头渡口原有1只渡船已报废，上半年对渡口是否存在违法营运船只开展检查3次。六是及时做好燃油补贴统计、审核、上报。按照自治区交通运输厅、财政厅关于2020年全区农村客运、农村水路客运成品油价格补贴标准通知要求，组织企业对农村客运中巴车、农村水路客运船舶进行审核统计及时上报县交通局和财政部门，为成品油补贴顺利发放做好前期准备工作。七是安排部署客运企业2021年度质量信誉考核工作，将于6月中旬完成全部考核工作。
（二）货运管理。
截至目前，辖区共有危险品运输企业8家（有1家申请停业），危险品运输车辆144辆；普通货物运输企业122家，普货运输车辆3125辆。日常监管中：一是加强对危险品运输企业和规模以上普货运输企业的日常安全监管，督促企业认真落实安全生产主体责任，强化企业安全管理，加强人员培训、车辆管理、隐患排查，严格落实车辆动态监控制度，督促企业根据实际情况重新修订完善企业安全生产管理制度，共检查企业86家次，发现一般隐患96条，所有隐患及时整改到位，实现闭环管理；对3家企业违反法律法规的行为实施行政处罚，累计处罚1.3万元。二是开展危险货物运输安全专项整治工作。共检查危货运输企业40家次，检查车辆263辆，检查危货企业两类人员20人，均已取得资质证书；检查从业人员30人，均参加了岗前培训。三是邀请自治区交通运输厅、银川市道路运输协会共同深入企业调查研究，化解企业存在的困难及问题，分批次对企业进行专业指导5次。4.已完成危货运输企业2021年度质量信誉考核工作。
（三）机动车维修行业和检测站管理。
截至目前，辖区有机动车维修企业203家，其中：一类2家、二类30家、三类171家；有机动车检测站5家。日常监管：一是对辖区内机动车维修企业再次进行摸排，对宁夏道路运政管理系统内75家道路运输经营许可证过期的汽车美容、轮胎修补等企业信息按程序进行公示注销。二是每季度对辖区内一类、二类维修企业开展安全生产检查，对检查中发现的不规范经营行为及时督促企业进行整改，保障消费者合法权益。三是对辖区维修企业开展安全生产检查，向三类维修企业发放安全生产、疫情防控、环境保护《告知书》164份。四是每月按时上报汽车维修电子记录数据归集开展情况，督促企业做好维修数据系统填报工作。五是持续开展环保箱安装和危废回收监督检查，提高机动车维修业户环保意识，改善维修行业经营环境。六是检查机动车检测站安全生产工作9家次，对检查中发现的隐患要求立即整改，促使企业不断提高安全管理水平。
（四）驾培行业管理。
辖区共有驾驶员培训学校9家（1家申请暂停业务），其中：一类驾校1家，二类6家，三类2家，共有教练车437辆，工作人员588人（教练员499人）。日常管理：一是每月至少进行一次安全生产检查，在重大节假日前开展安全生产专项检查。二是监督驾校规范经营行为。严格审核驾校培训学时和提交的学员照片，督促驾校提高培训质量和服务。三是做好驾培行业第三方资金监管工作的宣传和推广，引导辖区驾校落实资金监管，进一步规范驾校的经营行为，减少培训纠纷。
（五）公路养护管理。
一是投入资金31.5万元招标采购农村校园周边24所中小学、幼儿园学校交通安全排查整治工程，补充缺损标志34块、减速带56米、施划黄网格线2150.69平方米，施划斑马线362.4平方米，处理县道路交通安全领导小组办公室发来隐患整治点3处，S101线暖泉转盘安装减速带149.5米；S304线南梁台子五路口金茂路口施划标线451.84平方米；贺兰山连接线专项整治安装单悬臂指示牌2套，安装监控及录像设备2套，维修钢护栏40米；维修农村公路钢护栏220米，新增设钢护栏304米，此项工程已全部完成，工程进入验收阶段。二是按照《贺兰县农村道路运输安全隐患排查工作方案》工作要求，联合执法大队、公安交警、各乡镇场开展大排查大整治专项行动，招标采购农村公路交通隐患整治项目，投入资金36.1万元，新增标志牌129套、补充完善减速带695米、安装爆闪灯27盏，增设波形防护栏729米，维修钢护栏33米，安装道口柱112根，截至目前工程已完成一半任务，计划于4月中旬完工。三是加大现有交通设施维护。春节前购置4000只锥桶套及时对银石线中分带上破损的设施进行更换，提高银石线及农村主干道路安全通行保障能力。加大农村公路巡查工作力度，检查大型单悬臂指路标志牌面有无脱落、松动迹象并重新进行恢复固定，同时发现路侧倒伏倾斜存在安全隐患的电力、通信电杆等设施及时联系协调相关产权单位予以恢复，确保公路安全畅通，共清理倒伏行道树3株、恢复扭转、倾斜标志8块。四是由养护公司依据合同约定恢复部分农村公路主要平交路口缺损减速带400米；维修钢护栏33米，增设钢护栏200米，设置标志牌100块，标志移位34块，安装示警桩53根，对交通量较大的S101银石线路面坑槽利用沥青冷补料进行修补；五是开展公路桥梁专项检查工作，对18座技术状况三类及以上桥梁和重载车辆通行桥梁委托桥梁专业检测单位开展特殊检查，对其中4座技术状况检测评定为四类的桥梁增设完善“限载及危险”安全警示标志8套，保障桥梁运营安全。六是按照农村公路冬季除冰雪保畅通工作预案的要求，于2月7日迅速启动冬季除雪防滑保畅应急预案，组织养护单位出动除铲雪设备1台、洒融雪剂车辆8台、人工50人，撒布融雪剂10吨，对主要农村公路路面开展除冰融雪工作，通知各乡镇“路长制”办公室做好辖养农村乡村道路急弯陡坡、平交路口、桥面、通道、背阴路段积雪清理工作，保证主干农村公路通行不受降雪影响。七是开展各养护站点安全用电、用火检查，完善安防监控设施，落实安全值班制度，保证养护站点安全。加强养护施工作业安全检查，针对养护施工单位施工作业现场安全措施不到位、无专职安全员等情况，责令养护施工单位整改，并督促按方案要求落实各项安全措施，切实提高养护施工单位安全生产意识。八是加强应急物资管理工作。争取县财政专项资金41万元购置设备12台（套）；雨衣雨鞋46套；应急照明4套、融雪剂10吨等抢险物资，保证库存足够，准备好装载机、挖掘机、运输车辆等机械设备以及雨具、安全帽、帐篷、手电等抢险用品。联系供货单位对所有设备操作进行专人培训，做到拉得出、用得上，并计划对应急物资库进行维修和全面整理，做到门类清晰，物资台账真实。认真落实领导带班制度和24小时值班制度，做好养护巡查工作，加强沟通协作，做到信息上下畅通，确保突发情况能够得到妥善及时处置。九是做好农村公路春季路面病害维修工作，在养护工程未开工实施的情况下，及时安排对月贺线五渠村段、常洪公路谭渠村段、和民公路和平村段、靶场公路黎明村段大面积路面病害进行处治，维修路面破损4000平方米，保障农村公路通行安全。
（六）交通工程建设管理。
对在建工程的设计、招标、施工、监理和验收每一环节都从严把关，加强工程施工的安全管理，所有工程确立责任领导和专职技术负责人，各施工企业都配备了专门的安全管理人员，制定了施工操作方案，并实行施工安全专业论证。加强施工现场安全，加大安全生产投入,在施工现场设立醒目的安全标示标牌，规范现场管理，完善相关安全生产制度；加强在建工程项目施工人员安全教育，大力推进施工安全标准化和“平安工地”建设，加强在建项目督查检查频次，确保交通工程施工安全。
三、交通运输安全生产专项整治三年行动工作开展情况。
（一）日常稽查和联合稽查相结合，扎实推进“非法营运”治理“清朗”行动。
1.联合自治区交通运输综合执法监督局银川分局贺兰执法大队、公安交警，对高速公路非法营运行为和违法载客行为进行整治；
2.加强县城重点路段巡查，每天对马家寨、医院、中巴车停车场、太阳城等大型住宅小区门口实行不定时巡查。今年以来共出动执法人员336人次，出动执法车辆84辆次，共查扣非法营运32辆（巡游出租车24辆，网约车8辆），已处理30辆，未处理2辆，共计罚款金额20.2万元，严厉打击非法运输经营行为，有力地保障了群众出行安全。
3.先后进社区、集市、乡镇、学校门口开展宣传交通知识4次，发放宣传单1200余张，让社会群众及学生进一步了解乘坐非法营运车辆的危害性，提高群众自觉主动拒乘非法营运车辆意识。
（二）加强出租车运营管理，推进出租车运营秩序整治“清亮”行动。
1.督导出租车公司加强对驾驶员的安全管理、运营管理、驾驶员职业道德、文明礼仪等内容的培训，针对致远出租车公司车辆异地营运问题对企业负责人进行约谈，要求其加强车辆管理，提高服务质量。
2.畅通举报电话，一经核实严格按照相关法律法规进行处罚。
3.结合“清朗”行动，重点整顿无证经营行为，严厉整治以网约车、顺风车的名义变相、违规开展班线客运等行为，截至目前出动执法人员12人次，检查企业4次，排查隐患2条，均已整改。
（三）源头监管与路查相结合，推进危险货物运输治理“清流”行动。
1.联合开展路检路查，依托固定治超站，严厉打击普货车辆运输危险货物、超越罐体核准介质拉运、驾驶员押运员资质不符合规定等违规运营行为。截至目前，联合公安交警共出动执法人员12人次，检查危货运输车辆20辆，查处未配备押运员的危货运输车辆1辆，移交交警部门依法处理。
2.查处4辆未取得道路运输证擅自拉运危险货物车辆（正在处理中）。
（四）规范教学和环保整治不放松，推进维修、驾培市场治理“清源”行动。
1.严格驾培学校管理，严厉打击私设培训点行为和采取不当手段伪造培训学时行为。
2.结合环保整治工作，对辖区维修企业和驾驶员培训学校的基本信息进行了全面摸排和梳理。对一类、二类、三类维修企业涉及钣金喷漆业务的企业、涉及产生危废机油的企业和辖区驾驶员培训学校的从业人员、教练员、教练车信息重新进行了分类建档。严厉打击露天钣喷作业，以及违规处理作业中产生的废机油、废电池等有害废弃物的现象，已排查走访维修企业132家；检查驾校9家，教练车464辆，对培训不规范的行为予以纠正。
（五）水上交通“清畅”行动。贺兰县辖区通航水域无涉客船舶、无登记在册的渔业船舶。今年以来，大队客运海事执法中队深入溜山头渡口检查有无非法船舶3次，出动人员10人次，渡口已封闭，未发现有非法船舶。
（六）交通建设工程安全排查。目前在建的交通建设项目5家，要求在建施工企业在党代会期间停止高危作业施工，遇到雷雨天气提前做好应急措施。召开“安全生产月”动员部署会议及“安全生产月”启动会议，要求各企业在公司、项目部开展安全生产月主题活动启动仪式。对银汝路5家企业进行施工现场安全隐患大排查，排查一般隐患19条，已经整改完成。排查突出问题危桥新建工程1条，总投资174.49万元实施贺兰县四清林场桥新建工程，2022年3月中旬开工，计划2022年6月底完工。现主体已完工，剩余交通安全设施和引道工程正在实施。
四、安排部署交通强国宁夏平安交通工作
制定印发《贺兰县交通运输局开展交通强国平安交通建设工作方案》，根据平安交通建设方案要求制定下发《交通运输系统开展安全生产大检查专项行动工作实施方案》《交通运输系统重点领域安全防范工作实施方案》《关于印发贺兰县交通运输局关于开展危险化学品运输安全风险集中治理工作方案的通知》《贺兰县交通运输局道路交通安全“除隐患、防事故、护民生”集中攻坚行动工作方案》《关于印发贺兰县交通运输局<关于落实安全生产“十五条举措”工作方案>的通知》等相关工作方案和通知。
（一）公路水运工程质量监督管理情况。
2022年农村公路建设项目共六个建设项目，合计28.004公里（投资7455.6万元）。均为三、四级道路，其中混凝土路面道路3.177公里；沥青混凝土路面24.4.827公路；新建桥梁1座、养护工程29.35公里(投资1006.46万元)。
共发出6份质量监督通知书、10份工地试验室备案通知。现所有项目实体建设已完成，并完成了2021年已完成7个项目的交工验证性核验检测。截至目前开展日常抽检20余次，共下发公路工程质量抽查意见通知书6份，隐患整改通知书3份，收回回执8份，整改率达96%以上。编写相关信息简报2条，提高了工程质量监督的透明度。
六、下半年工作要点
（一）做好重点时段安全维稳工作。认真落实县委、县政府信访维稳工作要求，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，完善处置突发事件工作机制，全面加强党的二十大和自治区第十三次党代会等重点时段信访维稳工作。
（二）继续深入开展安全生产专项行动。针对交通运输行业领域特点和实际，按照《贺兰县交通运输局道路交通安全“除隐患、防事故、护民生”集中攻坚行动工作方案》、《贺兰县交通运输局关于开展 2022 年“安全生产月”活动的通知》要求，细化检查整治重点内容，组织指导行业领域专项整治，督促辖区企业开展隐患自查、整改工作，切实做好安全生产专项整治。
（三）切实加强运输市场监管。加大客运、维修、危货、驾培行业的日常监督管理力度，规范企业的日常经营行为。督促“两客一危”企业加强旅游车辆和危货运输车辆的管控力度；提高客运、维修和驾校服务质量。
（四）持续打击“非法营运”。持续推进运输市场治理“五清”行动，针对重点路段，加大联合执法频次、力度，错峰稽查，提升稽查效果。
（五）强化超限超载治理，做好路巡路查。提前谋划工作开展方向，移交固定治超点后，由固定治超改变为流动治超，提前规划，合理分组，将流动治超与公路巡查相结合，特别是超限超载车辆绕行路段、源头企业，加大巡查频率，加强执法力度。继续做好路巡路查，加强涉路施工监管、路域环境整治等工作，保障公路安全畅通。
（六）为交通运输行业管理营造正确舆论方向。加强微博、微信平台管理，切实把好关口，守好阵地，决不给错误思想和言论提供传播渠道；继续强化行业新闻宣传，服务中心工作，拓宽宣传渠道，做好交通运输行业管理工作的信息报道，常态化宣传行政执法、行业服务方面涌现出的先进事迹、先进人物，凝聚行业力量，提振行业信心，为交通运输行业管理工作营造正确的舆论导向。
贺兰县交通运输局
2022年7月3日
（此件公开发布）
