今年上半年,贺兰县交通运输局在县委、县人民政府的坚强领导下,在区市交通运输部门的大力指导和支持下,重点推进交通基础设施及“四好农村路”建设,进一步规范交通运输行业管理,提升交通运输综合执法能力和交通运输工作服务质量,促进全县交通运输事业健康发展。现将上半年工作总结及下半年工作思路汇报如下:
一、上半年重点工作进展情况
(一)扎实开展党纪学习教育
一是坚持原原本本学习《中国共产党纪律处分条例》。局党组学习《条例》、“典型案例”等党纪知识4次,党组成员结合岗位职责研讨交流;局属三个党支部组织党员集中学习21次,党员分别对照自身岗位特点谈了感悟。邀请县委党校老师宣讲《条例》1次、县讲师团宣讲1次。组织党员干部职工参观贺兰县廉政警示教育基地、金贵老街廉洁文化馆、闽宁镇镇史馆,观看《欲望的深渊》专题警示教育片,让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。二是将学习教育与中心工作紧密结合,要求党员干部和关键岗位人员对照“六大纪律”、结合岗位特点填写《廉政风险点自查表》,强化廉政风险源头防控,切实将党纪学习教育成果转化为推动交通运输高质量发展的成效。三是持续深入推进党风廉政建设。制定印发《2024年交通运输局党组全面从严治党党风廉政建设和反腐败工作要点》,认真开展群众身边腐败及不正之风问题专项整治,排查道路安全隐患7处,已整改1处,其余6处确保9月底前全面整改销号;乡村振兴领域腐败和作风问题专项整治,自查问题16个,已完成整改13个。
(二)加快推进交通项目建设
2024年计划实施交通项目4个,上半年已实施交通项目2个,通过跑厅进局对接区市上级部门20余次,共争取交通厅补贴资金3483万元,目前完成固定资产投资7720万元,完成全年任务77.2%。1.高铁站工程项目沙湖高铁站连接线工程,概算总投资2157万元,于6月15日正式施工,已完成总投资的35%,预计于9月15日前竣工;2.贺兰县经五路(园艺路-北辰路段)道路工程,总投资4785.28万元,项目已批复,目前正在办理前期土地手续,预计10月开工建设。3.贺兰县农村公路路况提升工程,总投资4990万元,对全县125.385公里农村公路进行重新罩面,正在办理前期立项手续,预计9月开工。4.贺兰县2023年公路安全生命防护提升工程(第三轮)工作,总投资784.48万元,已于6月完工。项目建设过程中严把工程质量关,开展日常抽检20次,下发质量抽查意见通知书5份,整改率达100%,及时消除质量安全隐患问题。
(三)规范交通运输行业综合执法
一是强化客运市场安全运输检查。出动执法人员130人次,检查客运企业39家次,加强车站源头安全管理,重点开展驾驶员“三查一询”并做好登记工作;加强客运车辆动态管理,对中巴车共发出监控系统提醒25次,累计抽查客运车辆724余辆次,发现问题4条,对抽查中发现的违法违规行为及时通报企业并要求立即进行整改;加大校车、景区接驳车检查力度,联合贺兰县公安局、教育体育局等部门共开展联合执法2次,检查校车59辆,检查景区接驳车辆6辆。
二是强化货运市场安全运输检查。加强从业人员管理及教育培训,确保行车安全。出动执法人员173人次,检查货运企业55家次,查出一般隐患21条,均已整改完毕;查处违法行为6起,罚款15000元。做好物流行业管理工作,深入辖区物流行业开展安全生产督导检查,督促物流企业依法履行企业安全主体责任,加强安全监管、完善内部管理规定,依法依规开展经营活动。
三是加强维修驾培市场管理。成立辖区大中型客、货运车辆维修企业隐患排查专项整治工作专班,检查大中型客、货运车辆维修企业67家,下发整改通知书24份,要求停业14家,查处违法行为2起,罚款25000元。加强对驾培行业监管,检查驾培企业4家,查处违法行为4起行政处罚共计4000元。
四是净化道路运输市场。开展常态化扫黑除恶“打早除小”工作,对违法经营车辆进行不定时、不定点、错峰稽查,共出动执法人员432人次,出动执法车辆104辆次,共查扣非法营运22辆,共计罚款金额68400元。在重点路段检查涉嫌非法营运小型轿车232辆次,劝导、警告、批评教育、驱离147辆次,检查途经大巴车13辆次,检查燃气配送车辆37辆次,在辖区重点路段开展交通疏导12次。
五是加强超限超载车辆治理。在贺兰县农村公路不定时、不定点开展流动治超工作,共检查车辆15255辆,查处超限车辆285辆,行政处罚23起,罚款32000元。加强涉路施工安全监管,出动执法人员15人次,查出安全隐患15条,查处违法行为1起,罚款10000元。加强源头治超重点企业监管,对企业的规范装载问题分别对8家货运企业进行约谈工作,签订规范装载承诺书8份,发放告知书52份。
(四)不断提升农村公路养护管理水平。一是持续加大农村公路日常养护巡查。上半年共开展公路巡查6700公里,对路面、路基及沿线交安设施等开展全面排查,截至目前共修补沥青混凝土路面坑槽6000平方米,整修路肩240公里,维修加固三类桥梁3座,维修破损涵洞1处。二是完成836.113公里农村公路自动化检测里程,PQI(路面使用性能指数)均值为76.79,优良中等路率达到80%以上。三是严防夏季汛期道路安全隐患。针对响应级别立即启动防汛抢险应急预案,及时检查辖区内过水路面,清理山洪淤泥及石块,同时协助宁夏公路管理中心银川分中心清理S104省道过水路面,保障游客出行畅通。
(五)始终严守安全生产红线底线
一是切实消除安全风险隐患。上半年以来,共排查安全隐患74条(重大事故隐患0条),已完成整改74条。二是提升道路安全保障能力。抓好铁路沿线安全环境治理工作,按照《银川工程建设指挥部关于协调解决新建包银高铁银川市境内外部环境安全隐患问题的函》要求,对10类75项问题进行整治,现已整改完成62项,剩余13项违章建筑隐患问题正在与发改局、国土资源局及南梁台子管委会等相关单位积极推进整改。三是提高警惕做好防汛工作。每逢预警,全员24小时待命,防汛物资机械就近放置在贺兰县公路交通应急保障服务中心金山分中心,随时准备上山封控道路和清理路障。安排路政中队上山对岩画、苏峪口及贺兰山东麓沿线泄洪沟进行巡查,发现异常迅速处置。
二、存在的问题与不足
(一)项目配套资金不足。目前农村交通基础设施建设投资大,全县超期服役道路改造、重要基础设施建设需求较大,县级财政无法满足投资需求;因上级部门资金补贴额度较低,资金缺口较大,影响了项目谋划及建设。
(二)执法队伍综合素质仍需加强。目前执法人员年龄偏大、学历不高,对党的理论知识和行业法律法规的学习还存在学习不够深、理解不够透的情况,在学用结合上存在较大差距,部分执法人员还存在解决问题手段少,案件分析和处理能力不强等情况,难以适应新形势下的交通运输综合执法需求。
三、2024年下半年工作思路
(一)加强党建创新示范引领。认真学习贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话精神,坚持以党的政治建设为统领,着力深化理论武装,着力夯实基层基础;持续开展党纪学习教育,着力推进正风肃纪,着力压实党建责任,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务加快构建新发展格局,统筹高质量发展和高水平安全,着力构建安全、便捷、高效、绿色的可持续交通运输体系,持续推动全县交通运输事业高质量发展。
(二)加快交通工程建设及谋划。一是紧抓时机,全面推进在建项目实施,督促项目参建单位按照工程质量标准及计划工期,加快已开工项目施工进度。二是继续加大跑厅进局,加强与上级交通部门的沟通对接,积极向上级部门争取项目和资金。同时,加强与各相关职能部门沟通,全力加快未开工项目前期手续办理进度。三是积极谋划2025年项目,实施贺兰县农村公路三年攻坚行动提升工程建设,通过提升改造,进一步提高农村公路通达深度,将全县农村公路优良路率值提升至85%。
(三)提升交通运输治理能力。一是加大客运、维修、危货、驾培、物流日常监管力度,规范企业的日常经营行为。二是提高客运、维修和驾校服务质量。持续打击“非法营运”。持续推进运输市场治理“五清”行动,针对重点路段,加大联合执法频次、力度,错峰稽查,提升稽查效果。三是强化超限超载治理,提前规划,合理分组,实行流动治超与公路巡查相结合,加大超限超载车辆绕行路段、源头企业巡查频率。四是加强涉路施工监管、路域环境整治等工作,保障公路安全畅通。
(四)进一步夯实安全生产根基。全面落实交通运输安全生产治本攻坚三年行动各项任务措施,强化重大工程项目施工、公路安全隐患排查、道路运输及消防安全等重点领域专项治理,坚决打击交通运输各类违法违规行为,全面推进“互联网+监管”工作,进一步夯实交通运输系统安全生产监管责任和企业安全生产主体责任,有力促进全县交通运输安全生产形势持续稳定向好。
贺兰县交通运输局
2024年7月10日
(此件公开发布)