2022年以来，我县在区市人社、就业部门的有力指导下，县人社局就创中心坚决贯彻党中央和区市县党委政府决策部署，深入实施就业优先战略，统筹疫情防控和经济社会发展，全力以赴稳就业、保民生、促发展，经过努力，各项工作进展顺利，我县就业形势基本保持稳定态势。
一、重点工作完成情况
（一）对标任务保障重点群体，促进就业。2022年以来，我县通过开展“春风行动”、“百日千万”、乡村振兴及跨区域劳务协作招聘会、贺兰县“乡村振兴”杯创业大赛等活动，充分利用年末岁初农村劳动力集中的时机，集合多方力量，实施有针对性的组织动员、供需对接、技能培训和组织输出等服务，大力推进重点群体转移就业。截至10月底，全县实现城镇新增就业3436人，完成区级目标任务的115%。城镇失业人员再就业2528人，完成区级目标任务的105%。城镇就业困难人员实现就业522人，完成区级目标任务的116%。农村劳动力转移就业23828人，完成任务2.25万人的106%，实现劳务收入2.67亿元，完成任务2.6亿元的103%。截至目前，我县已完成“铁杆庄稼保”参保19119人，完成区级目标任务15750人的121%。
（二）完善公共就业服务，增加就业。一是结合疫情形势变化，积极开展线上线下招聘活动，累计开展春风行动、“贺贺有名·直播带岗”等专项招聘活动107场次，（其中线上招聘77场次，线下开展专场招聘30场次），进场人次/网站浏览人次/观看人次达45万，解决就业8774人。二是加大就业援助力度。对就业困难人员落实公益性岗位兜底政策，今年共安置城镇和乡村公益性岗位170人，目前全县在岗公益性岗位人员637人。三是全面落实灵活就业社保补贴政策，经乡镇、街道审核，就创中心复审，审核通过1740人，共计补贴养老保险626.7万元，医疗补贴5.4万元。四是全面启动高校毕业生服务攻坚行动，开展校企合作座谈会2期，高校毕业生专场招聘会41场，提供就业岗位21941个，达成就业意向2015余人；打造就业见习基地19家，提供见习岗位356个，目前已派遣见习人员52人。2022年离校未就业高校毕业生实名制登记共576人，进行“1311”服务共计1000人次。
（三）落实稳岗补贴政策，稳定就业。一是通过举办“双互动双巩固”就业创业政策宣讲会、“三送五进”集中宣讲会、制作“贺兰就业”业务专刊、制作政策宣传口袋书、宣传彩页、宣传品等方式，帮助企业和群众了解政策、用好政策，打通政策落实“最后一公里”。累计发放各类宣传资料17万余份，加大政策宣讲力度，宣传报道75次，在政府门户网站发布动态信息150篇，力争就业创业政策应知尽知、应享尽享、应补尽补。二是做好困难群众兜底保障、维护社会稳定，充分发挥失业保险保生活基础功能，抓紧抓实抓细政策落地见效，努力扩大受益面，切实保障参保失业人员基本生活。截至目前，失业保险基金支出共计1747万元，其中发放失业金681万元，惠及905人；为城镇职工缴纳医疗保险171万元，惠及892人；发放农民合同工一次性生活补贴及医疗补助55万元，惠及88人；发放技能提升补贴22万元，惠及147人；发放失业补助金614万元，惠及1439人。稳岗返还补助企业268家，补助资金267万元，稳定岗位11387个。发放一次性扩岗补助资金4.5万元。
（四）大范围开展职业技能培训，扩大就业。一是全面推行终身职业技能培训制度，实施职业技能提升行动，摸清农村劳动力就业意愿，重新整合培训资源，通过企业订单、培训机构列单、群众选单、政府买单方式，开展电工、电焊、美容、手工制作等专业技能培训，截至目前，开展各类职业技能培训2989人，其中电工等专业就业率达到85%以上。鼓励职业院校招收“两后生”学生，引导其学习技能，增添为企业输送人才的渠道。目前已开展“两后生”技能培训15人。
（五）全力推动创业融合发展，带动就业。持续优化创业环境，成功举办贺兰县“乡村振兴杯”创业大赛、电工技能大赛等赛事。已打造创业基地2个，推荐宁夏丰植源花卉产业园、WWT创业孵化基地参加自治区级创业示范基地项目，打造石榴籽众创空间创业孵化基地，累计入驻企业及创新团队20家。全县今年培育创业实体416个，完成区级任务的154%，创造新岗位973个，完成任务的177%；创业带动就业2161人，完成任务的101%。发放创业担保贷款61笔6105万，完成任务5750万的106%，带动就业900人。
（六）实施乡村振兴战略，推动就业。一是持续巩固帮扶脱贫易致贫群众就业成效，以劳务输出、就业培训、就业援助等为主要措施，确保移民群众就业增收。截至目前，促进脱贫易致贫劳动力转移就业3932人，完成任务的101%。二是提升移民劳动力就业创业能力，在9个重点移民安置区开展技能培训13期534人。三是针对脱贫、边缘易致贫劳动力实际情况，大力开展乡村公益性岗位安置就业援助专项活动，确保符合条件的脱贫、边缘易致贫劳动力人员及时得到政策扶持，解决脱贫劳动力就业难的问题。2022年以来，共安置自治区乡村公益性岗位40人，县级乡村振兴公益性岗位119人。四是全力打造“就业有保障，候工有凳坐，渴了有水喝，空闲能学习”的零工驿站，8月底建成“贺兰零工市场”并投入使用，截至目前已帮助200余名灵活就业人员务工就业。
二、工作亮点
1.贺兰县就创中心荣获自治区就业创业先进集体。2022年1月，自治区就业与创业服务局发出通报，对全区14家就业创业工作先进集体进行表扬，贺兰县就业创业和人才服务中心作为“全区就业工作先进集体”榜上有名。近年来，贺兰县就业创业和人才服务中心认真落实就业创业扶持政策，全方位强化就业服务，大力实施就业援助，千方百计扩大就业容量，努力提升就业质量，着力缓解结构性就业矛盾，切实防范化解失业风险，实现了全县就业形势稳中向好的总体目标。
2.打造贺兰县零工市场助力务工者“好就业”。为认真贯彻落实中央、区、市关于稳就业保就业的决策部署，支持多渠道灵活就业，有效解决“马路市场”影响市容、存在交通安全隐患等问题，为广大灵活就业人员、进城务工群众营造更加安全、高效、便捷的求职环境，贺兰县人社局按照县委、县政府的安排部署，改造建设贺兰县零工市场，目前已投入使用。零工市场总占地面积约6000余平方米，办公服务区总建筑面积600平方米。设置综合服务、技能培训、创业指导、职业指导、业务洽谈等功能室，为用工企业和城乡劳动者、灵活就业人员提供信息对接、求职发布、岗位推荐、技能培训、劳务维权、政策咨询等“一条龙”“全方位”公共就业服务。同时，市场内还设有茶水间、职工之家等服务室，旨在打造“就业有保障，候工有凳坐，渴了有水喝，空闲时间能学习”的零工爱心驿站和温暖港湾。零工市场自8月底投入使用以来，已经通过劳务经纪人帮助200余名灵活就业人员务工就业。
3.铁杆庄稼保连续三年超额完成任务。今年来我县全力落实“铁杆庄稼保”参保工作，为切实解决农村外出务工人员的后顾之忧，帮助农民稳定增收，我县将参保工作任务分解，专人专管，纳入乡镇绩效考核，明确在工作过程中有人管、有人抓、有人干，让惠民政策落地落实，实现应保尽保，同时，多次召开“铁杆庄稼保”工作推进会，邀请组织保险公司业务员及就业专干带头去集市、就业招聘活动以及各乡镇(场)发放“铁杆庄稼保”宣传手册，讲解政策，做到群众应知尽知，应晓尽晓。截至目前我县已完成“铁杆庄稼保”参保19119人，完成任务的121%，连续三年超额完成自治区下达目标任务，为外出务工的农民吃上了“定心丸”。
4.多场赛事成功举办，激发就业创业活力。为深入实施乡村振兴战略，发掘培养一批创业人才，持续优化就业创业环境，以“创新逐梦点燃未来，创业引才助力贺兰”为主题，成功举办了贺兰县“乡村振兴杯”创业大赛、电工技能大赛，宁夏兴耘田现代农业开发有限公司、贺兰县勤玉梅手工制作专业合作社等获得奖项，发放奖金约20万元。
5.创业贷款年度发放额达到6105万。为全面落实创业担保贷款政策，解决创业个体、小微企业资金周转困难，今年以来贺兰县就创中心多措并举，实现创业担保贷款促进经济发展和创业带动就业的倍增效应。一是引入竞争模式，提升服务质量。将多家金融机构同时作为创业贷款发放实体，实现相互监督，相互评促，提升服务的目的。经推荐评估，选定邮政储蓄银行、黄河农村商业银行、石嘴山银行、中国银行共四家金融机构共同办理创业担保贷款业务，实现创业贷款发放就近办理，全面覆盖，放款快捷。二是丰富宣传形式，扩大覆盖范围。开展“你创业，我服务，创业担保贷款为您保驾护航”系列宣传活动，通过发放创业担保贷款宣传图册、宣传品等方式对创业担保贷款扶持对象、贷款额度、贷款条件、贷款利率、贴息项目及降低贷款门槛、简化贷款程序等方面的新举措进行宣传。三是创新工作机制，提升工作质效。实行担保基金放大倍数与贷款还款率挂钩机制，经办银行创业担保贷款还款率达到90%以上的，将本年放贷总金额扩大至担保基金的10倍。截至目前，发放创业担保贷款61笔6105万元，超过当年放款总量的22%，带动就业900人。
6.线上招聘“不打烊”，不间断开展直播带岗活动。今年以来，县就创中心对多家企业进行摸底，充分掌握辖区企业缺工、用工情况，针对摸底情况，以“岗位介绍+直播选岗”的形式，通过“贺兰就业”微信公众号、“魅力贺兰”APP等平台不间断开展直播带岗活动，截至目前，组织开展线上招聘活动81场次，提供就业岗位4万余个，为辖区1098家企业解决用工8774人，线上浏览人数达47万余人次。
7.完善劳务中介激励机制，促进广泛充分就业。进一步完善出台《贺兰县关于培育扶持劳务经纪人劳务中介机构的实施办法》，利用转移就业示范县100万元奖励资金，在资金、政策等方面向优秀劳务经纪人、中介机构倾斜，通过培训管理、政策支持、资金奖补、平台搭建等措施，对带动农村劳动力转移就业成效突出的劳务经纪人、劳务中介机构给予扶持资金补贴，充分调动农村劳务经纪人转移就业的积极性和主动性，目前共为转移就业成效突出的劳务经纪人、中介机构发放扶持补贴资金14.5万元；评选优秀劳务经纪人3个、优秀劳务机构2个。
8.加大信息宣传，营造浓厚氛围。增强信息简报的报送力度，我县就业创业工作被国家级媒体报道5次，自治区级媒体平台报道11次，银川市级媒体报道20次。通过网站及微信公众号“贺兰就业”共发布招聘求职信息180次，发布政策类信息90条，切实提高了就业工作的影响力。
三、2023年工作思路
2023年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,全面贯彻落实区市县党委政府各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，突出稳就业、保就业工作主线，确保完成各项指标任务。
（一）聚焦稳定市场主体，强化就业优先政策。落实好支持企业吸纳就业的社保补贴、担保贷款、就业补贴、稳岗返还等政策，全力支持市场主体稳定和扩大岗位。切实发挥企业用工服务保障作用，加大服务企业政策供给，构建常态化援企稳岗机制，加强用工服务保障，帮助企业减负纾困，稳定和扩大就业。二是充分运用互联网、新媒体等手段，积极宣传就业创业政策，使企业和求职者知晓了解相关政策，享受政策红利。同时充分调动各部门共同参与落实就业困难群体就业政策，全面落实相关就业扶持资金和税收优惠政策，做好企业吸纳脱贫劳动力、就业困难人员社保补贴、稳岗补贴等惠企惠民政策的落实工作，推动促进就业创业新政策落地见效，努力扩大就业规模，确保就业局势稳定。2023年实现全县城镇新增就业3000人，城镇失业人员再就业2000人，城镇就业困难人员实现就业500人。
（二）聚焦拓展就业空间，强化创业带动就业。支持灵活就业健康发展，充分发挥零工市场作用，持续扩大公共就业服务范围。持续优化创业环境，积极参加各级开展的创业大赛、创业创新项目推介和成果展示等助推活动。打造创业园或创业孵化基地，为大众创业、万众创新提供低成本、便利化、全要素、开放式的综合服务平台和发展空间。实施重点群体创业推进行动，深入实施创业培训，跟进提供创业担保贷款等融资支持，激发劳动者创业创新动力，力争全年发放创业担保贷款5750万元。年内开展创业大赛一次，打造创业基地1个，创业培训200人，创业带动就业2000人。
（三）聚焦稳定重点群体，强化精准就业帮扶。一是将高校毕业生等青年就业作为重中之重，加大中小微企业吸纳毕业生的就业支持举措，实施百万青年见习岗位募集计划，简化优化毕业生的就业手续，拓宽市场化社会化就业渠道，开展不断线就业服务，确保2023年高校毕业生总体就业率达到90%以上；二是春节前因地制宜开展稳岗留工，春节后全力推进返岗复工，稳定农民工特别是脱贫人口的务工规模。力争实现农村劳动力转移就业20000人，实现劳务收入2亿元以上。三是强化就业援助，切实兜牢困难人员的民生底线。积极协调财政等部门落实购买公益性岗位，安置公益性岗位100个，对家庭困难、就业困难的高校毕业生以及“零就业家庭”成员实行托底就业帮扶，确保零就业家庭动态清零。
（四）聚焦促进供需匹配，强化培训服务质量。一是继续实施职业技能提升行动，瞄准市场需求，提升培训效果，全面推进“技能宁夏行动”，深入实施职业技能提升行动和重点群体、重点行业领域专项培训计划，积极推行工学一体、企业新型学徒制、“互联网+”等培训模式。确保年内完成重点群体技能培训550人，帮扶家庭劳动力培训100人的目标任务。二是推进就业服务质量提升工程，统筹开展好“10+N”就业服务专项活动，落实重点企业常态化用工服务，努力缓解招工难问题。计划年内开展线上线下招聘活动不少于80场次。
贺兰县就业创业和人才服务中心
2022年11月18日
（此件公开发布）
