2020年，科技局在县委、县政府的正确领导下，在区市科技部门的精心指导下，紧紧围绕县委、县政府重大决策部署和各项目标任务，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，切实以习近平总书记来宁重要讲话精神为指导，以党建为统领，以企业需求为导向，以提升服务水平为目标，以推动企业转型升级为宗旨，加快补齐科技创新发展短板，扎实推动科技创新引领县域经济高质量发展。现将全年工作总结如下:
一、工作完成情况
(一)围绕一条主线，提高R&D经费投入强度。一是印发《贺兰县科技创新引领高质量发展三年行动计划2020-2022》，明确了科技创新引领县域经济高质量发展八大行动，起草《贺兰县推动科技创新引领高质量发展的实施意见》，进一步提升科技创新支撑引领经济社会发展作用。二是争取区、市各类资金共计2732.2万元。其中奖补资金680万元，项目资金1106.3万元，企业研发费用后补助资金945.9万元。三是2019年全社会R&D投入达到1.843亿元，R&D强度达到1.33%，比上年增长0.14%;县本级财政R&D投入达到1467.7万元。兑现2018年创新驱动奖补资金562万元，积极落实2019年度自治区研发后补助县级配套资金313.57万元、2020年科技计划项目资金465万元、2019年创新驱动奖补资金406万元。四是申报国家、区、市科技项目47项，预计争取资金2664.2万元，已落实1213.2万元。指导企业申报2021年自治区重点研发计划项目22项。组织开展贺兰县2020年科技计划项目申报工作，征集项目57项，公示立项31项。
(二)抓住两个重点，提振县域产业特色发展。根据市场需求、加强人才引进，积极协调区市科技部门，依靠科技项目的支持和引领，激发企业创新动能，攻克企业生产关键技术难题，助推和引领企业技术进步与发展。新民渔业、天荣现代等水产企业通过微生物技术，构建了水质生态修复系统，实现了水资源循环利用，提升了水产品质量，让老产业焕发新的生命力。凯晨电气与俄罗斯利夫科技合作，采取订单生产，大幅提升电器产品的品质;艾尼科技在北京建立公司成立研发团队，解决散热器节能增效的关键技术问题;丰利源智能制造成立宁夏智慧供热技术创新中心，实现了能源节约化利用，解决了居民取暖不平衡问题，让供热更节能、供热更清洁、供热更智慧。
(三)紧盯三大工程，促进科技要素提质增效。一是科技型企业数质提升工程。建立完善科技型企业梯次性培育库，培育厚生记、北极星、双玉防水、九三零农牧申报国家高新技术企业，培育昊裕油脂、新明水产等10家企业申报农业高新技术企业，成功备案鲜丰农业、领航岩棉、麦清香等27家企业为自治区科技型中小企业。二是科技创新平台建设工程。支持百瑞源等7家企业申报自治区工程技术研究中心、科技成果转化中试基地、技术创新中心等科技创新平台，支持领新耘智等2家企业申报自治区众创空间，支持融神威等3家企业申报自治区创新团队。三是科技人才培育工程。依托贺兰县科创中心自治区科技孵化器，全职引进高层次人才2名，累计柔性引进高层次人才33名。引进海外人才尹新博士团队，在银川国家科技园新平核心区实施复合微生态菌剂在改善设施果蔬连作障碍中研究应用项目攻关。
(四)推进六大行动，提升科技创新能力
1.自治区高新技术开发区创建行动。紧盯工业园区内高新技术企业占比和高新技术产业总产值两块短板，创新举措，积极对接银川市政府、科技局，自治区科技厅。目前，各项申报工作已接近尾声，由银川市人民政府向自治区人民政府申报，待科技厅专家评审。
2.科技创新服务提升行动。一是科技金融拓宽新渠道，协助4家企业争取自治区科技金融专项资金143.1万元;推荐5家企业申报自治区科技金融项目入库;成功为18家企业申请“宁科贷”资金2750万元;支持企业向高校科研院所和中介机构以科技创新券兑付科技查新、科技成果评价、知识产权等科技服务30万元。二是科技培训取得新成效，组织科技管理人员及企业人员参加区、市、县举办各类线上线下讲座、培训、观摩30期，参与人数1000余人次;印制区市科技政策解读宣传册2000册，深入企业送政策送服务90家次，发放宣传资料800余份。三是科普教育营造新氛围，支持丰利源等5家企业申报自治区科普基地;顺利开展2020年贺兰县科技活动周活动，期间共展示40余家科技型企业最新科技成果，发放宣传资料500余份，覆盖群众1000人次。四是科技成果取得新作为，厚生记、塞尚乳业等5家企业荣获2020年自治区科学技术进步奖;指导易兴新材料、如意科技等公司新登记自治区科技成果10项;登记技术合同17项，完成技术交易额1549.5万元。
3.自治区渔业科技示范展示区建设行动。以科海渔业为龙头，新民渔业、晶诚水产、海永农牧等企业参与，共同建设贺兰县渔业科技示范展示区。科海生物和新民渔业分别与上海海洋大学、清华大学合作执行自治区重点研发项目，争取资金250万元，运用微生物絮团技术、微生物水循环养殖技术解决我县渔品品质低、水面面源污染、排放不达标等问题，为改善黄河流域水资源提供技术支撑。
4.科技特派员创新创业专项行动。一是强化政策保障，起草《贺兰县关于深入推进科技特派员制度的实施方案》《贺兰县科技特派员创新创业专项管理办法》《贺兰县科技特派员管理办法》等文件，支持引导科技特派员创新创业。二是加强队伍管理，解聘科技特派员15名，新选聘宁夏大学、北方民族大学4名专家为科技特派员，为企业进行技术指导服务。全县累计选派科技特派员102名。三是加大事迹宣传。在今日头条、宁夏公共频道、宁夏日报、宁夏科技日报、银川晚报等媒介对示范引领带动发挥作用明显的科技特派员10余名先进典型事迹进行多渠道的宣传报道，提高企业知名度。
5.贺兰县科技人才大市场建设行动。按照“构建一套市场运营体系、搭建一个线上网络平台、建设一处线下服务大厅”的总体思路，建设贺兰县科技人才大市场，进一步集聚科技资源，优化科技营商环境，加速科技成果向现实生产力转化。建设工程正处于施工阶段，预计11月初完工，2021年初正式投入运营。
6、开展产学研合作，促进科技成果转化行动。深入贯彻落实以需求为导向的科技项目形成机制，引导企业与清华大学、上海海洋大学、宁夏大学等高校积极开展合作，围绕新材料、先进装备制造、乳产业等自治区重点支持领域，围绕设施园艺、食用菌、渔业等县域主导产业，通过精准对接技术、项目、成果，引进专家团队25个，成功对接产学研科技项目36个。在扶贫领域，支持科技特派员扶贫科技项目5个，与移民签订务工合同38份，累计带动建档立卡户360户，带动解决移民548人就业，培训移民660人次，实现以产业发展带动移民脱贫致富。
二、亮点工作
指导宁夏稻渔空间乡村生态观光园(有限公司)“互联网+农业+观光旅游”项目获第九届中国创新创业大赛(宁夏赛区)成长组一等奖、最佳人气奖，将代表宁夏参加国赛;宁夏蓝悦信科技服务有限公司“刷脸支付(支付4.0)会员营销系统”项目获青年创新奖，银川市中科国润环境技术有限公司“一种用于污染物讲解的纳米生物炭材料”项目获优胜奖;贺兰县科学技术局因组织有力、成绩显著获本次大赛组织奖。
三、存在的问题
(一)企业研发创新能力不强。缺乏关键共性技术顶层设计和规划，缺乏高层次人才聚集、高水平项目研发攻关平台，内生动力不足。大多数企业缺乏专业技术研发队伍，没有预算年度内研发投入计划，在转型发展中传统产业层次较低，研发创新大项目、好项目较少，成果转化和科技创新成效不突出，名优特新品牌数量少，产业带动力不强。
(二)科技研发投入不足。近年来，我县R&D经费投入虽然有所增长，财政也安排了科技研发专项资金，但政府投入引导性投入严重不足，政策兑现不及时。从R&D经费投入看，2017年全社会R&D经费投入达到1.21亿元，占GDP比重仅达 0.94%，远低于全市R&D投入1.39%的平均水平，与“十三五”末提出的R&D投入达到2%目标差距还很大。
(三)研发创新人才稀缺。人才不足的短板严重制约了我县科技产业发展，专业技术人员数量偏少，非专业技术人员比重较大，尤其是我县重点发展的微生物技术、土壤环境治理等方面的人才稀少，全职引进企业压力太大，柔性引进作用发挥不明显。
四、下一步工作计划
2021年，科技局讲认真贯彻落实习近平总书记在宁夏考察时重要讲话精神，坚持以科技创新引领县域经济高质量发展，以提升自主创新能力为核心，进一步强化企业技术创新能力，加强跨区域合作，推动科技创新成果转移转化，大力实施创新驱动战略。2021年培育国家高新技术企业2家，自治区农业高新技术企业3家、科技小巨人企业2家、科技型中小企业20家，建立科技创新平台3家，引育自治区科技创新团队3个。
(一)以项目为抓手，促进“四争”工作全面落实。加大自治区、银川市科技政策宣传力度，指导企业积极申报项目100个，争取项目资金3500万元。落实县级创新驱动政策，继续实施县级科技计划项目，加大科技资金扶持力度，力争达到自治区党委、政府规定县本级财政R&D投入达到每年30%的增长率。
(二)凝心聚力，全面服务沿黄河流域生态保护和高质量发展先行区创建工作。
1、促进农业生态保护工作。一是以特派员队伍建设为抓手，当好农业生态保护和治理的排头兵、带头人，引领示范带动一方群众走上生态农业的新路子。二是服务乡村振兴战略再出发。落实乡村振兴的各项举措，巩固和提升精准扶贫的建设成果，建设优美贺兰乡村。
2、加快园区高质量发展。以贺兰工业园区建设自治区高新技术开发区为载体，推动高新技术产业发展，推动工业高质量发展。一是做好高新技术企业和自治区科技型梯次培育;二是加强东西部合作，提升企业内生动力，重点培育和发展高端装备制造、新能源汽车、新材料、现代商贸物流和文化旅游等新兴产业。
(三)紧抓重点企业研发投入，确保企业投入力度。重点抓好泰益欣、大北农等企业的研发投入，夯实研发投入前10名企业的投入强度，聚焦规上工业企业，精准对接精准服务，宣讲研发费用加计扣除后补助等科技创新政策，指导企业做好研发费用归集工作，确保全社会R&D投入统计数据应统尽统，应报尽报。
(四)促进科技服务水平在提升。一是继续采取政府购买服务的方式，通过第三方机构，为企业提供更加优质的科技服务。二是采取开展三级服务制度，通过市局，县科技局、科技指导员三员联动，推动服务企业更全面。三是紧盯承担区市重点、重大研发项目的企业，做好指导与服务。
(五)科技局科创中心创建国家级孵化器已全面启动。2019年科创中心成功申报为国家级小微企业创新创业示范基地，在科技厅的大力指导下，科创中心积极申报国家级孵化器，切实提高在孵企业的创新能力和水平。
贺兰县科学技术局
2020年10月20日
（此件公开发布）
