2021年是全面推进“十四五”科技创新发展的开局之年，科技局紧紧围绕县委政府重大决策部署，以提高 R&D 投入为主线，引导企业自主创新为重点，进一步提升服务水平，加快补齐发展短板，围绕“6+3”贺兰主导产业，增强创新意识，提升创新能力，扎实推动科技创新引领县域经济社会高质量发展。
一、上半年工作完成情况
(一)强化政策引领，提高R&D投入。一是严格执行《贺兰县推动科技创新引领高质量发展的实施意见(2021-2023)》《贺兰县促进科技成果转移转化的实施方案》，制定《贺兰县科学技术局2021年科技创新工作要点》，释放政策强劲动能，引导企业加大研发投入。二是指导企业有效归集研发投入，初步统计29家规模以上工业企业上报研发投入2.49亿元，预计2020年R&D强度达到1.4%。三是协调县财政局等部门，积极兑现2019银川市、2020年自治区企业研发费用后补助县级配套资金，预计支付1371.96万元。
(二)加大科技项目实施，激发创新主体活力。一是组织申报区、市各类项目。指导企业积极申报自治区重点、一般科技研发项目25项，已立项9项，预计争取资金1000万元;申报自治区乡村成果转化项目和科技特派员项目28项，立项16项，争取资金293万元;申报银川市科技创新项目24项。二是组织实施县级科技计划项目。印发《关于组织申报贺兰县2021年科技计划项目的通知》，目前，征集县级工农业科技计划项目64项，已完成初审及联合踏勘工作。三是向上争取资金。争取自治区各类资金2061.17万元，其中研发费用后补助1220.17万元，企业培育资金奖励390万元，重点研发计划项目资金等451万元。
(三)加强科技创新主体培育，提升企业创新能力。一是加快培育壮大科技型企业。进一步完善科技型企业梯次培育库，第一批申报国家高新技术企业3家，申报自治区科技小巨人企业4家，申报自治区科技型中小企业10家。二是加快推动产业向“四化”发展。围绕“6+3”县域主导产业，推动产业向“高端化、绿色化、智能化、融合化”方向发展，推荐自治区创新型示范企业4家。三是加快推进科技创新平台建设。引导科技型企业、规上企业加大研发投入，支持有条件的企业建立创新平台，指导艾尼工业科技、九三零农牧申报自治区工程技术研究中心。
(四)深化产学研合作，推动科技成果转化。企业以全职或柔性方式引进区内外人才共61名，与清华大学、上海海洋大学、中国电力科学研究院、西安交通大学、宁夏大学等高校院所合作开展产学研项目35个，部分产学研项目以形成科技成果。工业方面，融神威与西安电子科技大学机电工程学院合作研发的“嵌入式三段半剖面楔形流量计制造及喷涂工艺研究”攻克了全喷涂嵌入式装配楔形流量计关键技术，解决了差压式流量计管道内壁和节流元件喷涂层不均匀等问题，取得实用新型专利1项;农业方面，清华大学的生物絮团养虾技术、淡水养虾技术及水循环项目在科海生物、天荣现代、蓝湾渔业落地转化;鱼菜共生、水稻机械旱直播关键技术、大棚农作物生产智能检测应用技术在众合、安品绿源等6家企业落地转化。在奶产业发展方面，支持塞尚乳业、大北农申报组织重点研发项目，开展粗饲料资源高质化利用及肉牛精准饲喂技术研究和功能性乳脂产品加工研究，在枸杞产业发展方面，支持百瑞源开展枸杞子预防年龄相关性黄斑变性保健产品研制，累计争取资金275万元。
(五)优化科技特派员队伍，全力助推乡村振兴。一是制定《贺兰县关于深入推进科技特派员制度的实施方案(2021-2025)》《贺兰县科技特派员创业服务专项管理办法》《贺兰县科技特派员管理办法》，进一步完善科技特派员管理服务体系。二是开展全县科技特派员星级评定工作，评选优秀科技特派员15名，解聘考核不合格和自愿退出的特派员26名。三是吸纳高等院校专家教授、大学生、退伍转业军人、返乡创业等各类人才加入科技特派员队伍，累计新选派(聘)科技特派员29名。四是支持科技特派员引进新品种、新技术开展试验示范。尤其是通过几年的引导，赤松茸在不同区域种植，和加州鲈鱼的本地养殖的试验示范都已取得了阶段性成果。
(六)依托平台建设，提升科技服务水平。一是依托贺兰县科技要素大市场，积极开展“科技服务进百企”活动，以片区包干责任制为抓手，围绕政策解读、需求征集举办各类培训、沙龙共13场，惠及80余家企业。二是拓宽科技金融渠道，全县6家企业获批宁科贷贷款资金1350万元;为艾尼、华泰家俱争取科技金融贴息补助63.6万元;累计兑现创新券128张，金额82.97万元。三是是技术合同成交额登记达328万元，“垂直壁挂式平板太阳能热水器研发及应用”等三项自治区重点研发计划项目均获验收专家推荐登记科技成果。
(七)深学细悟笃行，扎实开展党史学习教育。一是加强理论学习。以轮流交替领学、书本视频结合学等方式开展集中学习24次，专题党课辅导4次，专题研讨7次，诵读红色经典3场，活用微信公众号、工作群转发理论文章20余篇，撰写心得体会20余篇。二是丰富学习形式。结合主题党日和三会一课，联合团县委、科协、金域检测等赴廉政教育基地、雷锋馆、移民村开展深入、生动的“党史”教育，解读“党史”背后的丰富内涵。在广银米业建立科技特派员党建联系点，为今后科技特派员队伍抓党建奠定基础。三是深入开展“我为群众办实事”实践活动。结合“科技服务进百企”活动，下基层调研35次，为企业积极送政策、送服务，征集企业需求20余条，邀请专家对企业进行技术指导3次。
二、存在的问题
(一)全社会R&D经费投入偏低。研发投入强度是衡量创新能力的重要指标，2019年贺兰县全社会R&D经费投入强度达到1.33%，与银川市(1.62%)还有一定的差距，也远低于“全面建成小康社会”2%的目标水平。
(二)高新技术企业数量较少。国家高新企业数量是衡量一个地区科创活力的重要指标，贺兰县累计培育高新技术企业18家，仅占银川市(146家)的12%，与银川经济技术开发区等差距颇大。
(三)科技创新基础力量薄弱。贺兰县规上企业中，有研发投入的占比仅为36%，科技型企业数量和规模明显偏少，大部分企业没有年度研发经费预算和独立研发机构，缺乏专业研发能力和设备;创新平台建设不足，重点实验室、工程技术研究中心、技术创新中心等研发创新平台数量相对较少，创新资源开放共享程度低。
(四)科技创新资源匮乏。高端创新型人才、领军型人才、实用型人才严重短缺，人才引进难、留住难，柔性引进人才作用发挥不明显;与发达地区企业、高校、科研院所合作不够紧密，先进成熟的技术成果引进难，技术合同成交额较低，科技成果转化能力不足。
三、下半年工作思路
下半年，科技局将深化党史学习教育成果，并将其转化为干事创业的强大动力、具体行动和工作成效，为努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范县提供科技支撑。
(一)加大科技研发投入。以科技创新为手段推动延链补链增链强链，实施各级各类科技项目50个，争取项目资金2000万元，促企业加大科技研发投入，带动全县全社会R&D投入强度达到1.53%。年内新增有研发活动规上工业企业8家，全县有研发活动的规上工业企业占比达到42%。依托贺兰工业园区申报和建设自治区高新技术开发区为载体，推动新型材料、电子信息等高新技术产业集聚发展。
(二)加强科技创新主体引育。拟培育百泓新材料、领航岩棉等6家企业申报第二批国家高新技术企业，伊禾食品、兰达化工等16家企业申报自治区科技型中小企业。新增有研发平台规上工业企业6家，新组建产业技术创新战略联盟10个。
(三)促进科技成果要素集聚。依托贺兰县科技要素大市场， 线上通过网上服务平台汇集技术、成果、资金、人才等科技资源供需信息;线下举办科技成果、金融、创新服务等相关内容推介路演活动4次以上，开展创新券、工业互联网 APP、科技型企业培育、项目申报等培训不少于10次。制办科技期刊，及时汇总宣传全县企业承担的各级各类科技项目及取得的科技成果。
(四)促进科技成果落地转化。落实贺兰县科技人员服务企业片区包干责任制，压实需求征集、R&D 归集、指导服务等硬性工作要求，推动科技服务更精准、更全面。通过政策引导和市场交易，促进30项以上科技成果在贺兰县落地转化，年内挖掘各类需求不低于300项，完成技术合同成交额1.05亿元，占GDP比重达到0.74%以上，科技成果登记数达到10个。力争3年内将贺兰县科技要素大市场打造成自治区级科技成果转移转化示范基地和中小企业公共服务平台。
(五)加大科技人才引育和服务。配合组织部人才办，全职引进高精尖人才3名，科技领军人才1名;柔性引进江苏、上海等地水产、葡萄酒等领域高层次人才不少于10名;积极开展、协调外国专家、海外归国人才产业对接活动 2 次。做好银川市“凤城科技名家”、外专项目申报及评选工作，新增人才载体或平台10个，培训科技创新人才200人次。
(六)优化创新创业环境。一是 3 年内引导银川市军民融合产业服务中心、贺兰电商创业园打造成集政策、管理、法律、财务、融资等专业服务于一体的自治区级科技孵化器。二是将上源大厦、青年大厦打造成资源集成化、服务专业化的自治区级众创空间，营造良好创新创业环境。三是将美世建材打造成为科技型企业加速器，承接科创中心、WWT 众创空间中小微企业。四是积极争取县财政局和区科技厅的支持，各自再注入资金200万元，扩大“宁科贷”资金池规模，力争撬动金融资本1亿元，支持企业创新。充分运用好科技担保基金、科技创新券和科技金融专项补贴等相关政策，多方位的为企业提供融资服务。
(七)深化科技特派员创业专项行动。一是聘请区内外高等院校、科研院所行业专家重点围绕适水产业、设施园艺、微生物技术应用等开展政策、知识培训6场次，支持科技特派员创办、领办、协办专业合作社和涉农企业，争取区市科技特派员项目20个以上，资金达到 300万元。二是依托新平园区现有基地建设，通过3-5家企业带动科技园区新品种、新技术、新模式的集成示范，促进园区产业融合发展，壮大村集体经济，提升园区的创新能力。
贺兰县科学技术局
2021年6月16日
(此件公开发布)
