2021年,贺兰县在区市科技管理部门的精心指导和大力支持下,深入学习贯彻党的十九大及历次会议精神、习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,主动适应新发展阶段,进一步推动科技创新体系建设、加大科技创新投入、优化科技创新平台、引育科技创新人才、加快科技成果转化,为县域经济高质量发展奠定了坚实基础。
一、2021年工作完成情况
(一)健全科技创新政策体系。出台《贺兰县推动科技创新引领高质量发展实施意见(2021-2023)》《贺兰县促进科技成果转移转化实施方案》《贺兰县关于深入推进科技特派员制度的实施方案(2021-2025)》等政策,优先保障扶持科技创新。积极落实区市县奖励扶持政策,配套自治区企业研究开发费用财政后补助县级资金521.83万元,配套银川市企业研发后补助县级配套资金849万元,兑现贺兰县2020年度创新驱动奖补资金640万元。
(二)加大科技创新投入力度。围绕贺兰县“8+1”特色产业,以科技项目为抓手,以政策落实为支点,建立财政科技投入稳定增长机制,力保县级财政R&D投入以30%年增长率稳步提升。2021年县本级财政R&D投入达到2537.5万元,较上年度增长31.9%;2020年全县全社会R&D投入1.17亿元,强度0.82%,全县有研发活动的规上工业企业占比达到40.8%。指导企业争取自治区重点研发、乡村振兴成果转化项目和科技特派员等项目37项资金1650.4万元;争取银川市科技创新项目11项资金591.5万元;支持2021年度县级科技计划项目31项,支持资金520万元。
(三)强化科技创新主体培育。从技术创新、研发投入、科研组织、成果转化等方面制定全县创新主体培育计划,2021年新备案国家高新技术企业4家、自治区科技小巨人企业4家、农业高新技术企业3家、科技型中小企业25家,新认定自治区创新型示范企业3家,新增有研发活动规上工业企业8家。
(四)加快科技创新平台建设。引导科技型企业、规上企业加大研发投入,2021年规模以上工业企业建立研发机构占比达到24%,荣光电节能、塞尚乳业2家企业获批自治区工程技术研究中心,欣安瑞电气、裕凌丰、领航岩棉等5家企业备案为自治区技术创新中心。
(五)加强科技人才队伍建设。吸纳清华大学、上海海洋大学、宁夏大学、农科院等科研院校的高层次科技人员60余人参与20家企业科研攻关;百瑞源、嘉日康诚2家企业柔性引进的枸杞红素靶向新功能食品开发创新团队、有机废弃物资源化再利用技术开发创新团队获得科技厅支持。新选聘科技特派员46人,其中高校、科研院所专家教授10人,全县累计选派科技特派员126名。
(六)加速科技成果转移转化。围绕贺兰县“8+1”特色产业,重点聚焦企业技术攻关。共登记技术合同158项,成交额达到8468.68万元;登记“垂直壁挂式平板太阳能热水器研发及应用”等11项自治区科技成果;促成20家农业企业与宁夏大学、清华大学、上海海洋大学开展合作,成功对接20个项目。其中:水稻机械旱直播关键技术、大棚农作物生产智能检测应用技术、贵州辣椒漂浮育苗技术在广银米业、众合绿源、安品绿源落地转化。欣荣和建立了食用菌菌种扩繁基地,实现了菌种本土化繁育,菌棒机械化生产。
(七)提升科技服务水平。积极开展“科技服务进百企”活动,以片区包干责任制为抓手,围绕政策解读、需求征集举办各类培训、沙龙共13场次,入企业送服务100余次。进一步拓宽科技金融渠道,为企业争取科技金融贴息补助63.6万元;为18家科技型企业争取“宁科贷”资金4470万元;累计兑现创新券142张,金额111万元。提升科普服务能力,稻渔空间、丰利源认定为自治区科普基地;利用全国科技活动周、科技下乡等活动载体,积极开展科技扶持、科技下乡等科普志愿活动,突出宣传县域科技创新成果。
二、亮点工作
(一)加强双创载体升级,赋能创新创业发展。贺兰县科技创新中心在2019年被认定为国家级小型微型企业创业创新示范基地基础上,积极优化双创服务,提升孵化绩效,2021年被认定为国家级科技企业孵化器,被市委组织部评为银川市优秀引才机构。
(二)加强资本市场服务供给,提升企业发展动力。依托宁夏股券交易中心大力推进多层次资本市场建设,深入开展企业融资、科技龙头企业展示培育、私募证券发行、转让及相关活动,组织全县17家企业在宁夏股权托管交易中心集中挂牌,帮助企业进一步利用多层次资本市场对接资本,提升企业发展动力。截至目前,贺兰县已有84家企业在宁夏股权托管交易中心挂牌。
(三)组织创新创业赛事,激发企业创新活力。先后组织全县50余家企业参加区市县创新创业大赛,恒康科技在第十届中国创新创业大赛(宁夏赛区)暨“中国银行杯”宁夏创新创业大赛中获生物组二等奖,诺克银丰获新一代信息技术行业赛三等奖,知微生物科技获优胜奖。
三、2022年工作思路
2022年,贺兰县将以提升县域科技创新水平为目标,以对接产业需求、加速成果转化、壮大创新主体提升服务能力为抓手,集聚创新资源,完善创新体系,增强创新力量,提升创新效能,助力“三新”产业向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展,为建设创新型县贡献科技力量。
(一)提升科技创新能力。加强政策落实,实施各级各类科技项目,兑现各类奖补政策,进一步促进企业加大科技研发投入,确保县本级财政R&D投入年均增长30%以上,带动全县全社会R&D投入强度达到1.53%。新增有研发活动规上工业企业8家,全县有研发活动的规上工业企业占比达到43%。
(二)培育壮大创新主体。衔接自治区、银川市创新主体培育计划,实施科技型中小企业“小升高”计划,选取科技含量高、成长性好的企业组成高新技术企业后备库,培育国家高新技术企业5家、自治区科技小巨人企业4家、农业高新技术企业4家、科技型中小企业30家、自治区创新型示范企业3家,新组建自治区创新平台5个,积极引育一批核心竞争力强、知名度高、综合服务能力强、服务模式新的专业化科技服务机构。
(三)建设大中小企业融通特色载体。深入实施东西部合作机制,促进优质科技资源向我县集聚。充分发挥行业龙头企业在资本、品牌和产供销体系等方面的优势,实现资源共享,促使大中小企业在设计研发、生产制造、物资采购、市场营销、资金融通、品牌嫁接等方面开展相互嵌入式合作。鼓励大中小企业共同组建新型研发机构、技术创新联盟等创新机构,以科技人才共享、技术作价入股等形式,实现龙头企业与中小企业协同创新。
(四)加强科技孵化载体建设。鼓励各类投资主体盘活闲置商业用房、工业厂房、企业库房、低效用地等,建设改造和运营众创空间、孵化器、加速器。聚焦企业需求、聚集创新资源、聚力精准服务,重点对接宁夏中小企业服务中心(168平台)和宁夏技术转移中心,全力打造贺兰县中小企业公共服务平台、贺兰县技术转移分中心,加强创新资源整合,推动孵化器及众创空间提档升级,促进创新创业向更高层次、更优质量、更广范围发展。
(五)发挥科技特派员助农作用。围绕我县奶产业、绿色食品、葡萄酒等特色优势产业,引导和支持科技特派员围绕农村一二三产业融合,大力推进“互联网+”、5G、北斗导航、遥感和物联网等技术在农业农村应用,不断提升农业产业数字化、智能化水平。支持科技特派员开展新品种、新技术试验示范,在高效栽培、生物技术等方面开展成果转移转化、创新创业服务,形成“科技特派员-引入技术-嫁接项目-提质增效”的链条式发展模式。
(六)深度融合科技金融。优化科技金融服务环境,发挥政府资金引导作用,利用科技金融专项补贴、科技担保基金、“宁科贷”等金融工具,为科技企业提供知识产权质押、股权质押、科技保险等多种形式融资服务。扩大“宁科贷”资金池贷款规模至1.6亿元,切实解决科技型企业融资难融资贵问题。探索在贺兰县科技要素大市场建立“线下实体+线上网络”科技金融服务平台,为不同发展阶段、不同类型的科技型企业提供个性化投融资解决方案和特色化科技金融服务。
贺兰县科学技术局
2021年12月28日
（此件公开发布）
