今年以来,贺兰县科技局在区市业务部门的精心指导下,按照县委、县政府的总体工作部署,学习宣传党的二十大精神,全面落实自治区第十三次党代会部署,全力实施创新驱动发展战略,以科技创新引领全面创新,助推黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范县及科技创新示范县建设。
一、2022年工作情况
(一)健全科技创新政策体系。聚焦“六新六特六优”产业,结合县域科技创新工作实际,出台《贺兰县落实科技强区行动 建设科技创新示范县实施方案》《贺兰县科技项目“揭榜挂帅”实施办法(试行)》,保障扶持科技创新。指导企业争取中央引导地方科技发展、对外合作、科技成果转化等专项资金11类44项,争取资金2239万元,惠及47家企业。为解决产业发展关键核心技术难题,征集“揭榜挂帅”技术需求3项,引导企业攻克“卡脖子”技术难题。设立县级科技计划项目21项,拨付项目扶持资金362万元。百瑞源枸杞执行的枸杞子防治年龄相关性黄斑变性保健产品创制项目,有效防治视功能损伤产品创制为目标,满足老龄化社会视功能保护需求,进一步延伸了宁夏枸杞资源产业链、提升了枸杞子产品附加值、促进了枸杞产业的高质量发展。
(二)加大科技研发投入。以科技项目为抓手,以政策落实为支点,建立财政科技投入稳定增长机制,已完成县本级财政R&D投入2263.5万元。在全县75家规上工业企业中开展了研发活动、研发机构和研发能力三提升行动,2021年全社会R&D投入1.73亿元,较上年同比增长47.9%,投入强度为1.09%,较上年同期增长0.27个百分点,投入强度位居全市第三,沿黄六县(市)第三。落实自治区银川市企业研发后补助及各类奖补资金2173万元,惠及71家企业;兑现贺兰县科技创新引领高质量发展奖补资金700.5万元,惠及40家企业。年内为26家企业申请“宁科贷”5662万元,累计发放宁科贷达到1.6亿元,破解企业融资难、融资贵问题。
(三)聚焦创新主体培育。坚持培育和引进并重的原则,进一步完善科技型企业梯次培育体系,建立科技型企业培育机制,大力扶持科技型中小企业发展。2022年新备案国家高新技术企业12家、自治区农业高新技术企业4家、科技“小巨人”企业4家;新备案国家科技型中小企业42家、自治区科技型中小企业60家。全县累计认定国家级高新技术企业32家、自治区科技“小巨人”企业10家、农业高新技术企业9家,科技型中小企业154家。
(四)加强创新载体建设。新组建自治区技术创新中心8家,科普基地2家。全县累计组建自治区工程技术研究中心4家、自治区技术创新中心37家、自治区众创空间5家,科普基地4家。百瑞源公司组建的枸杞功能性食品工程研究中心,获得中央引导地方科技发展项目支持,中心由产品研发实验室、检测分析实验室和研发中试线组成,能够对产品研发实验室的提取的枸杞功能性成分进行定性、定量分析,从而辅助研发枸杞功能性食品,枸杞功能性成分靶向提取能力获得显著提升。
(五)加强科技人才队伍建设。针对企业家创新创造意识、科技政策解读组织全县科技型企业1000余人参加十一期“企业家创新精神培训”线上活动,提升企业家创新能力;吸纳清华大学、上海海洋大学、宁夏大学、农科院等科研院校的高层次科技人员60余人参与20家企业科研攻关;新认定银川市科技创新团队4个,科技创新领军人才2人。新增选聘(派)科技特派员25人,累计选派(聘)科技特派员146人,其中:法人科技特派员90名,高校科研院所高技能人才20名,覆盖5个乡镇65个行政村,覆盖率100%。
(六)强化政产学研融合。落实东西部科技合作机制,搭建东西部合作平台,重点与河海大学、上海海洋大学、清华大学、中国科学院、中国工程院等国家高校、大院大所开展东西部科技合作46项。登记自治区科技成果20项,技术合同成交额2.87亿元,预计占GDP比重1.6%。宁夏凯晨电气与上海电气自动化研究所、上海微技术工业研究院在上海和宁夏分别成立电力电子技术联合研发中心;北方高科与北方民族大学、宁夏大学合作研发用于防弹装甲领域、航空航天领域的石墨烯复合及铝基碳化硅增韧增强陶瓷复合材料;艾尼科技与北方民族大学合作开展“基于物联网、互联网的特色药材真空制干智能设备关键技术研发与应用”课题研究;邀请宁夏农科院、贵州辣研所等科研院所与涉农企业召开院企科技成果转化对接活动4场,推动枸杞高效栽培、蔬菜新品种引进、辣椒及食用菌产业化等成果转化与合作。贺兰县与河海大学联合开展“打造黄河流域节水型引领示范区系统规划课题研究”。
二、2022年亮点工作及突出成效
一是争取申报科技部第二批创新型县,目前建设方案自治区科技厅已上报科技部。二是贺兰县科技创新中心被工业和信息化部评为2022年度国家级小型微型企业创业创新示范基地。三是配合自治区科技厅,在宁夏稻渔空间乡村生态观光园组织承办宁夏科技特派员制度20周年成果展示展销活动,全区22个县(区)的77家科技特派员企业参加,成功推广宁夏“稻渔空间”创新发展模式。四是由宁夏塞尚乳业等6家单位协同攻关完成的“乳制品加工膜技术应用研究与产业化示范项目”荣获自治区科学技术进步二等奖;由宁夏北伏科技有限公司等3家单位协同攻关完成的“难成形的碳化硅陶瓷元件制备技术研发项目”荣获自治区科学技术进步三等奖。
三、存在问题
一是科技创新动能不够强劲,二是科技成果转移转化仍需加强,三是服务科技型企业的能力有待提高。
四、2023年工作思路
2023年,贺兰县科技局将紧紧围绕党的二十大和自治区第十三次党代会关于科技创新工作部署,以建设科技创新示范县、国家级创新型县为抓手,实施四项工程,深化四项改革,搭建五大平台,开展十项行动,增强科技创新“五个一百”硬实力。
(一)实施创新力量厚植工程。搭建科技创新服务平台,围绕“六新六特六优”产业布局创新链,争取建设国家级科技创新平台,重点支持恒康科技宁夏医药中间体工程研究技术中心、北伏科技硅基陶瓷复合材料重点实验室等自治区级创新平台建设,支持北瓷新材料等5家企业组建技术创新中心。拓展创新创业孵化平台,引导贺兰工业园区、融晟公司等主体利用现有资源新建创新创业孵化平台2个以上,完善“众创空间+孵化器+加速器”链条式孵化服务体系。组建产业创新联合体平台,支持百瑞源、塞尚、科海生物等企业牵头组建行业领域创新联合体,持续推动科研项目、科研设备、资金人才一体化配置。建立科技金融投融资平台,鼓励商业银行开发信用贷款、知识产权质押贷款、股权质押贷款等科技金融产品。借助“银川新星”科技创新引导基金,加大对种子期、初创期、成长期科技型企业的投入力度,帮助科技型企业发展和科技成果转化应用。
(二)实施创新主体培育工程。开展科技企业梯次培育行动,实施科技型中小企业“小升高”计划,培育国家高新技术企业5家、自治区创新型示范企业3家、农业高新技术(小巨人)企业5家、瞪羚企业3家、科技型中小企业40家。开展企业家精神培育行动,针对不同层次、不同领域经营管理人才开展企业创新政策、创新方法、创新服务培训,营造企业家群体敢于创新、善于创新的浓厚氛围,培训企业家1000人次,实现科技型企业培训全覆盖。开展科技人才引领行动,探索柔性引才、灵活引才新模式,引育自治区级科技创新团队5个,培养引进科技领军人才3人。开展科技特派员助力行动,强化农业科技支撑,支持科技特派员开展新品种、新技术、新模式试验示范推广,巩固科技特派员全县行政村全覆盖成果,实施科技特派员科技成果转化类项目10项、创新创业类项目20项、技术指导服务类项目20项,新建科技特派员社会化服务站点6个。
(三)实施创新协同联动工程。开展关键技术攻坚行动,建立科技部门与行业部门创新联动新机制,聚焦自治区“六新六特六优”产业、银川市“两都五基地”建设,基于我县现有产业优势,强化“产业出题、科技答题”,深化以需求为导向的科技项目形成机制,实行重大科技项目“揭榜挂帅”制度,组织实施“揭榜挂帅”项目1—2个、重点技术攻关项目3个、县级科技计划项目30个。深化东西部科技合作行动,推动贺兰县各类创新主体与东部地区企业、高校和科研院所加强产学研合作深度融合,形成东西部产学研科技合作项目30个;引导新型材料、生物医药、清洁能源等领域企业在东中部地区设立“飞地”研发中心,探索建立“区外研发+贺兰转化”科技成果落地新机制。鼓励县内企业开展科研代工、委托研发等合作模式,技术合同交易额达到2亿元,成果登记达到20项。
(四)实施创新生态涵养工程。深化科技创新领域“放管服”改革,优化科技服务业发展环境,鼓励高校、科研院所等依法成立科技服务业联盟和行业协会。支持一批服务能力强、专业水平高的综合类、研发设计类、成果转化类科技中介示范机构发展壮大。委托第三方机构为全县规上工业企业开展精准化、专业化R&D投入归集辅导,促进县域规上工业企业研发活动、研发机构覆盖面和研发强度“三提升”。健全科技创新优先投入机制,提高科技资源配置和财政资金使用效率,优化资金补助方式,采取“前引导”“后支持”“后补助”等多种形式给予资金支持,全社会R&D投入强度达到1.2%。
贺兰县科学技术局
2022年12月20日
